РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф., при секретаре Надыршиной А.У., с участием представителя истца/ третьего лица муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Заварухиной Ю.А., ответчика Марфиной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Марфиной Галине Сергеевне о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с иском к Марфиной Г.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием «Ольский муниципальный округ Магаданской области».
В обоснование требований указано, что 21 мая 2025 года Марфиной Г.С. было подано заявление о выдаче ей государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и конфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» для приобретения жилого помещения в Воронежской области. Марфина Г.С. подписала обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося у нее в собственности жилого помещения площадью 16 кв.м., состоящую из 1 комнаты по адресу: <адрес>.
Администрацией Ольского муниципального округа Магаданской области принято Постановление Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 30 июля 2025 года года №513 «О вручении государственного жилищного сертификата», согласно которого, получателем сертификата является Марфина Галина Сергеевна.
24 июля 2025 года Марфина Г.С. получила государственный жилищный сертификат серии ПС №361279.
Согласно пункта 2 выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Ольскому городскому округу, а также штампам Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на обязательстве, Марфиной Г.С. 29 августа 2025 года был реализован государственный жилищный сертификат.
Однако в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, а также по настоящее время ответчик не сдала спорное жилое помещения по адресу: <адрес>.
Подписанные Марфиной Г.С. обязательства в соответствии со ст. 153, п. 3 ст. 159 ГК РФ является сделкой и соответствует форме, предусмотренной ст. 160 ГК РФ и приложением № 6 к Правилам.
Марфина Г.С. самостоятельно определила судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство, освободить её не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты посредством государственного жилищного сертификата. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение не передала муниципальному образованию «Ольский муниципальный округ Магаданской области».
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд:
- прекратить право собственности Марфиной Галины Сергеевны на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>.
- признать за муниципальным образованием «Ольский муниципальный округ Магаданской области» право собственности на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 18 мая 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО, муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Муниципальное образование «Город Магадан» в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, факт того, что 1 августа 2025 года получила государственный жилищный сертификат, который 29 августа 2025 года реализовала, путем приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> не оспаривала. Также пояснила, что 21 мая 2025 года подписала обязательство о безвозмездном отчуждении квартиры находящейся у неё в собственности, расположенной по адресу: г<адрес>, и об освобождении занимаемого жилого помещения и передаче его муниципальную собственности в двух месячный срок с даты приобретения жилого помещения, однако ей было предложено оформить договор дарение данного жилого помещения, с чем она была не согласна. Представила письменные возражения.
Руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).
Предоставление сертификата гражданам - участникам процессных мероприятий, указанным в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил, осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (пункт 16(4) Правил).
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет, в том числе, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Как установлено в судебном заседании, никем не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРН, Марфина Г.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16 кв.м.
21 мая 2025 года Марфина Г.С. обратилась в муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» с заявлением о выдаче ей государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и конфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» для приобретения жилого помещения в Воронежской области.
В этот же день 21 мая 2025 года Марфина Г.С. подписала обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), которым Марфина Г.С. обязуется в 2-месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение площадью 16 кв.м, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес>
Администрацией Ольского муниципального округа принято постановление от 30 июля 2025 года № 513 «О вручении государственного жилищного сертификата», согласно которого, получателем сертификата является Марфина Галина Сергеевна.
24 июля 2025 года Марфина Г.С. получила государственный жилищный сертификат серии ПС № 361279.
Согласно пункта 45 Правил орган исполнительной власти в месячный срок по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств, а также письменно уведомляет органы местного самоуправления (подразделения, службы федерального органа), которым подлежат сдаче (передаче) указанные в обязательствах жилые помещения, о выдаче сертификатов гражданам - участникам процессных мероприятий, представившим обязательства.
После получения в соответствии с пунктом 64 настоящих Правил выписки из реестра оплаченных сертификатов орган исполнительной власти, выдавший сертификат, делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляет указанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведении которого находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение.
Согласно пункта 2 выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Ольскому городскому округу, а также штампам Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на обязательстве, Марфиной Г.С. 29 августа 2025 года был реализован государственный жилищный сертификат.
Однако в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, а также по настоящее время ответчик не сдала спорные жилые помещения площадью 16 кв.м, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес>
В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года № 1169-О, от 22 ноября 2012 года № 2140-О приведена правовая позиция, согласно которой предусмотренная Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ возможность получения жилищной субсидии при условии отчуждения собственником жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, основана на имеющем конституционное значение принципе свободы договора, поскольку предполагает, что обязательство о передаче жилого помещения собственник принимает добровольно, на основе своего волеизъявления, и после получения и реализации государственного жилищного сертификата у него возникает соответствующая обязанность, неисполнение которой влечет за собой право государственного или муниципального органа требовать в судебном порядке передачи жилого помещения в публичную собственность согласно достигнутым договоренностям. При этом в силу статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают, в том числе из оснований, предусмотренных законом, к числу которых относится и Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ.
Обязанность по безвозмездному отчуждению жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, в государственную или муниципальную собственность является обязательным условием выдачи государственного жилищного сертификата этому гражданину (ч.2 ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ).
Исходя из изложенного в силу действующего законодательства передача ответчиком занимаемого жилого помещения, как лицом, реализовавшим свое право на участие в федеральной целевой программе путем получения государственного жилищного сертификата и приобретения жилого помещения в иной местности, является обязательным условием, установленным указанными правовыми актами, поскольку жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Как следствие, отказ от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст. ст. 307, 309 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что 24 июля 2025 года Марфина Г.С. получила государственный жилищный сертификат серия ПС № 361279, который 29 августа 2025 года реализовала, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Ольскому городскому округу, а также штампам Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на обязательстве, и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.
Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком не освобождено и не сдано администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Частью 6 статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ установлено, что порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Учитывая, что ответчик по смыслу специальных норм Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов от 21 марта 2006 года (пункта 47) приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> посредством реализации государственного жилищного сертификата, у неё возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, так как ни Федеральным законом 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, ни обязательством от 21 мая 2025 года сохранение за ответчиком права пользования спорными жилыми помещениями не предусмотрено.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ и статьи 35 Жилищного кодекса РФ ответчик обязана освободить жилое помещение по адресу: <адрес> и передать это жилое помещение в муниципальную собственность.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Марфиной Галине Сергеевне о прекращении права собственности на объект недвижимости, признании права собственности, удовлетворить.
Прекратить право собственности Марфиной Галины Сергеевны (<данные изъяты>) на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>
Признать за муниципальным образованием «Ольский муниципальный округ Магаданской области» (ОГРН 1034900245720, ИНН 4901006809) право собственности на жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес>
Взыскать с Марфиной Галины Сергеевны (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления решения суда в окончательной форме – 16 июня 2026 года.
Судья Е.Ф.Пикалева