РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хайбуловой Е.И., при секретаре Съединой А.В., с участием старшего помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Мокосеева М.М., рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределённого круга лиц к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Драгунов А.Г., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «ДЭК» (ИНН 2723088770) о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии.
Требования мотивировал тем, что по результатам надзорных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой района выявлены нарушения, выразившиеся в ограничении режима потребления электроэнергии, подаваемой на энергопринимающие устройства котельных, расположенных на территории Смидовичского района Еврейской автономной области, обеспечивающих в отопительный период тепловой энергией жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе детские сады и школы.
Электроэнергия для котельных предоставляется на основании договора энергоснабжения, заключённого между ПАО «ДЭК» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (ИНН 7901547930). В связи с задолженностью за потреблённую энергию, ПАО «ДЭК» введено ограничение режима потребления электроэнергии. Данные действия противоречат требованиям законодательства и нарушают права потребителей коммунальных услуг.
С учётом уточнения требований, просит обязать ПАО «ДЭК» в лице филиала ПАО «ДЭК»-«Энергосбыт ЕАО» обеспечить на отопительный период 2026-2027 годов бесперебойную подачу электроэнергии для котельных, расположенных на территории Смидовичского района Еврейской автономной области по адресам:
1. п. Смидович – ул. Дзержинского, д. 2г (котельная № 1); ул. Советская, д. 42а (котельная № 2); ул. 30 лет Победы, д. 19 (котельная № 3); ул. Лермонтова, д. 2б (котельная № 4); ул. 30 лет Победы (блочно-модульная котельная № 4); ул. 30 лет Победы, д. 9 (котельная № 5); ул. Карла Либкнехта, д. 5а (котельная № 9); ул. Октябрьская, д. 18а (котельная № 14);
2. с. Песчаное – ул. Урминская, д. 2а (котельная № 10);
3. с. Волочаевка-1 – ул. Октябрьская, д. 21а (котельная «Октябрьская»);
4. п. Волочаевка-2 – ул. Шевченко, д. 2а, корп. 1 (блочно-модульная котельная «Волочаевка-2»); ул. Шевченко, д. 2 (котельная базы);
5. с. Даниловка – ул. Садовая, д. 38 (блочно-модульная котельная «Даниловка»);
6. с. Камышовка – ул. Центральная, д. 13 (блочно-модульная котельная «Камышовка»);
7. п. Николаевка – ул. Кирова, д. 54 (котельная «школа № 2»); ул. Строительная, д. 9а (котельная «строительная»); ул. 60 лет Октября, д. 3 (котельная «Групповая»); ул. Больничная, д. 16в (котельная «Больница»).
8. п. Приамурский – ул. Амурская, д. 14 (котельная № 1); ул. Амурская, д. 5 (блочно-модульная котельная «Приамурский»).
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В отношении котельных, расположенных на территории Смидовичского района Еврейской автономной области по адресам: п. Волочаевка-2, ул. Вокзальная, д. 70 (котельная «Центральная»); п. Приамурский, ул. Островского, д. 18б (котельная № 2), заявлен отказ от исковых требований.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мокосеев М.М. уточнённые исковые требования, а также отказ от исковых требований в отношении двух котельных, поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом:
- представитель ответчика ПАО «ДЭК» судебной повесткой, направленной на электронную почту (hotline@eao.dvec.ru);
- представитель третьего лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» судебной повесткой, направленной на электронную почту (energoeaoplus@mail.ru), представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считал требования подлежащими удовлетворению;
- представитель третьего лица департамента по госимуществу ЕАО (ИНН 7900000302) судебной повесткой, направленной на электронную почту (kugifeo@post.eao.ru), представил отзыв на исковое заявление (именуемые возражениями), согласно которому считал требования подлежащими удовлетворению.
Кроме того, участвующие в деле органы и организации извещались о судебном разбирательстве путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://smidovichsky.brb.sudrf.ru/).
Исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Обстоятельства, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления электрической энергии определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з»-«и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьёй 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Абзацем третьим пункта 5 Правил установлено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«ж» пункта 2 настоящих Правил, не вводится.
Согласно пункту 3(1) Правил, уровни технологической и аварийной брони при введении ограничения режима потребления в соответствии с требованиями разделов II и IV настоящих Правил учитываются в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», утверждённый Правительством Российской Федерации порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничных рынков, в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в том числе запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что 28.12.2021 между ПАО «ДЭК» в лице начальника Межрайонного отделения ЕАО филиала ПАО «ДЭК»-«Энергосбыт ЕАО» (гарантирующий поставщик) и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (потребитель) заключён договор энергоснабжения № на поставку электрической электроэнергии энергоснабжаемым объектам потребителя, в том числе для котельных, расположенных в Смидовичском районе Еврейской автономной области по адресам:
1. п. Смидович – ул. Дзержинского, д. 2г (котельная № 1); ул. Советская, д. 42а (котельная № 2); ул. 30 лет Победы, д. 19 (котельная № 3); ул. Лермонтова, д. 2б (котельная № 4); ул. 30 лет Победы (блочно-модульная котельная № 4); ул. 30 лет Победы, д. 9 (котельная № 5); ул. Карла Либкнехта, д. 5а (котельная № 9); ул. Октябрьская, д. 18а (котельная № 14);
2. с. Песчаное – ул. Урминская, д. 2а (котельная № 10);
3. с. Волочаевка-1 – ул. Октябрьская, д. 21а (котельная «Октябрьская»);
4. п. Волочаевка-2 – ул. Шевченко, д. 2а, корп. 1 (блочно-модульная котельная «Волочаевка-2»); ул. Шевченко, д. 2 (котельная базы); ул. Вокзальная, д. 80 (котельная «Центральная»);
5. с. Даниловка – ул. Садовая, д. 38 (блочно-модульная котельная «Даниловка»);
6. с. Камышовка – ул. Центральная, д. 13 (блочно-модульная котельная «Камышовка»);
7. п. Николаевка – ул. Кирова, д. 54 (котельная «школа № 2»); ул. Строительная, д. 9а (котельная «строительная»); ул. 60 лет Октября, д. 3 (котельная «Групповая»); ул. Больничная, д. 16в (котельная «Больница»).
8. п. Приамурский – ул. Амурская, д. 14 (котельная № 1); ул. Островского, д. 18б (котельная № 2); ул. Амурская, д. 5 (блочно-модульная котельная «Приамурский»).
В связи с наличием у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» задолженности по договору энергоснабжения от 28.12.2021 №, ПАО «ДЭК» отключило названные котельные от электроэнергии.
Вместе с тем, приведённые правовые нормы, допускают в отношении потребителя электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, введение ограничения режима потребления не ниже технологической или аварийной брони.
В отношении граждан-потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих обязанность по оплате коммунальных услуг, обусловленных наличием тепловой энергии, невозможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи коммунальной услуги из-за наличия долга у организации, состоящей в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
Действия ответчика по ограничению поставки электрической энергии могут привести к невозможности выработки теплового ресурса и прекращению его подачи потребителям, своевременно вносящим платежи за теплоснабжение, а также препятствуют подготовке к предстоящему отопительному периоду, что безусловно влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц.
Учитывая, что ПАО «ДЭК» занимает монопольное положение на розничном рынке продажи электрической энергии на территории Еврейской автономной области, в силу своего доминирующего положения обязано соблюдать запреты, установленные статьёй 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду недопустимости со стороны ПАО «ДЭК» прекращения в одностороннем порядке поставки электроэнергии для котельных в период подготовки к отопительному периоду.
Исходя из положений статьи 212 ГПК РФ, решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, государственная пошлина от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В этой связи с ПАО «ДЭК» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять отказ заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от исковых требований к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 2723088770) о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии для котельных, расположенных на территории Смидовичского района Еврейской автономной области по адресам:
1. п. Волочаевка-2, ул. Вокзальная, д. 70 (котельная «Центральная»);
2. п. Приамурский, ул. Островского, д. 18б (котельная № 2).
Производство по гражданскому делу в этой части прекратить.
Иск заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределённого круга лиц к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии для котельных удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» обеспечить в отопительный период 2026-2027 годов бесперебойную подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства котельных, расположенных на территории Смидовичского района Еврейской автономной области по следующим адресам:
1. п. Смидович – ул. Дзержинского, д. 2г (котельная № 1); ул. Советская, д. 42а (котельная № 2); ул. 30 лет Победы, д. 19 (котельная № 3); ул. Лермонтова, д. 2б (котельная № 4); ул. 30 лет Победы (блочно-модульная котельная № 4); ул. 30 лет Победы, д. 9 (котельная № 5); ул. Карла Либкнехта, д. 5а (котельная № 9); ул. Октябрьская, д. 18а (котельная № 14);
2. с. Песчаное – ул. Урминская, д. 2а (котельная № 10);
3. с. Волочаевка-1 – ул. Октябрьская, д. 21а (котельная «Октябрьская»);
4. п. Волочаевка-2 – ул. Шевченко, д. 2а, корп. 1 (блочно-модульная котельная «Волочаевка-2»); ул. Шевченко, д. 2 (котельная базы);
5. с. Даниловка – ул. Садовая, д. 38 (блочно-модульная котельная «Даниловка»);
6. с. Камышовка – ул. Центральная, д. 13 (блочно-модульная котельная «Камышовка»);
7. п. Николаевка – ул. Кирова, д. 54 (котельная «школа № 2»); ул. Строительная, д. 9а (котельная «строительная»); ул. 60 лет Октября, д. 3 (котельная «Групповая»); ул. Больничная, д. 16в (котельная «Больница»).
8. п. Приамурский – ул. Амурская, д. 14 (котельная № 1); ул. Амурская, д. 5 (блочно-модульная котельная «Приамурский»).
Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение суда в части возложенной обязанности обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 30.09.2026.