РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Венгерово, Венгеровского района, Новосибирской области
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Л.В. Кузьминой при секретаре судебного заседания Н.В. Бетц рассмотрев административное исковое заявление Шейкин А.М.- к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е., ГУ ФССП России по Новосибирской области о восстановлении срока и признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Шейкин А.М.- обратился в суд с административным иском к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е., ГУ ФССП России по Новосибирской области о восстановлении срока и признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении жалобы на действия должностных лиц. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ Шейкин А.М.- направлены возражения, относительно вынесенного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на своевременное оспаривание документа, со счета Шейкин А.М.-, открытого в ПАО «Сбербанк» были списаны денежные средства в размере 29387,15 рублей, кроме этого взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен мировым судьей. Таким образом, взыскание произведено по исполнительному производству, которое было оспорено и в последующем отменено. Постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. нарушает права Шейкин А.М.- на возврат неправомерно удержанных денежных средств. Административный иск был подан своевременно, но не получен судом из-за неверного адреса суда на конверте. С учетом уточненного административного искового заявления просит восстановить срок и признать незаконным постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать возвратить ГУ ФССП России по Новосибирской области денежные средства в размере 29387,15 рублей, списанных в рамках исполнительного производства №-ИП и денежные средства в размере 1000 рублей списанных в рамках исполнительного производства №-ИП.
Административный истец Шейкин А.М.-, извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административные ответчики - Врио начальника ОСП по Венгеровскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Венгеровскому району Жиманова Ж.А., извещенные о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики - ГУ ФССП России по Новосибирской области, ОСП по Венгеровскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, извещенные о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Согласно письменному отзыву судебного пристава-исполнителя ОСП по Венгеровскому району Жимановой Ж.А. следует, что считает доводы административного иска не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в ОСП по Венгеровскому району поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 29387,15 рублей с Шейкин А.М.- в пользу АО «Банк Р.С.». Было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки, с целью установления имеющегося у должника имущества, денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ от Шейкин А.М.- поступила жалоба, в приложении которой находилась фотография определения мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал вышеуказанного определения от Шейкин А.М.- не поступал. Полагает, что действия Врио начальника ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. основаны на нормах законодательства, в связи, с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.51-52).
Заинтересованное лицо АО «Банк Р.С.», извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Судом установлено следующее:
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, в частности, являются судебные приказы.
Согласно главе 11 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Р.С.» обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шейкин А.М.-
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ о взыскании с Шейкин А.М.- в пользу АО «Банк Р.С.» задолженности по договору потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27387,15 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ копия судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Шейкин А.М.-, судебная корреспонденция возвращена ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».
ДД.ММ.ГГГГ Шейкин А.М.- поданы возражения относительного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шейкин А.М.-
Постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП в отношении Шейкин А.М.- вынесено ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения указана задолженность в размере 29387,15 рублей в пользу АО «Банк Р.С.». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №- ИП в отношении должника Шейкин А.М.-, в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Копия постановления направлена Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Шейкин А.М.- подана жалоба на постановление о прекращении исполнительного производства №- ИП и его отмене, в связи с отменой судебного приказа. В качестве подтверждения приложена фотография определения мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области об отмене судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы Шейкин А.М.-, которым действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Венгеровскому району признаны правомерными. Шейкин А.М.- АК.М. рекомендовано обратиться в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда в соответствии со ст. 443 ГПК РФ. Копия постановления направлена Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Шейкин А.М.-, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы Шейкин А.М.-, которым действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Венгеровскому району признаны правомерными. Копия постановления направлена Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ (квитанция об отправке в электронном виде) Шейкин А.М.- обратился в Венгеровский районный суд Новосибирской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав требование о восстановлении срока для обжалования, в связи с неверным адресом суда на конверте.
В соответствии с ч. 3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из ч. 2 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом в силу прямого указания, содержащегося в ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Материалами дела подтверждается, что оспариваемое постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ получено Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ получено Шейкин А.М.- посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая приведенное правовое регулирование, десятидневный срок на обжалование постановления истек ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление Шейкин А.М.- поступило в Венгеровский районный суд Новосибирской области согласно квитанции об отправке электронного письма только ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации административного искового заявления в суде ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,л.д.1).
По смыслу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации, при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права (определение от 15 ноября 2023 г. N 309-ЭС23-26145).
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, которые объективно - действительно или с большой долей вероятности - могли повлиять на возможность лица, добросовестно пользующегося своими процессуальными правами, совершить соответствующее процессуальное действие, реализовать свое право в установленный законом срок (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 308-О).
Доводы административного истца о том, что пропуск срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным адресом на конверте судом отклоняется, поскольку административным истцом не представлено доказательств, которые бы подтверждали, что данные обстоятельства повлияли на возможность Шейкин А.М.- реализовать свое право на обращение в суд с административным иском в установленный законом срок. Приложенная копия квитанции о почтовой отправке от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о направлении административного иска в Венгеровский районный суд (л.д.4), содержит информацию о другом получателе, а не содержит ошибку в адресе суда.
Таким образом, административным истцом пропущен, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ процессуальный срок, каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением Шейкин А.М.- в судебное заседание не представлено.
Согласно ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Административный истец не лишен возможности обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда в порядке ст. 443 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Шейкина А.М. к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е., ГУ ФССП России по <адрес> о восстановлении срока и признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Шейкин А.М.- к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Венгеровскому району Лыхиной А.Е., ГУ ФССП России по Новосибирской области о восстановлении срока и признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Л.В. Кузьмина