РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В., при секретаре судебного заседания Стиба Ю.А., с участием помощника прокурора Воробьева А.И., истца ШНЮ, истца МАА, представителя ответчика Галат Н.В., представителя ответчика Житченко Г.Н., представителя ответчика Комаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАА и ШНЮ к КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании незаконным изменения условий труда и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
МАА и ШНЮ обратились с иском к КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» (далее - КГБУЗ «Норильская МП №1») о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании незаконным изменения условий труда и взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истцы состояли в трудовых отношениях с данным работодателем, занимали должности специалиста по кадрам. Истец МАА осуществляла трудовую деятельность у ответчика с 16 сентября 2024 года на основании трудового договора от 16 сентября 2024 года №, истец ШНЮ осуществляла трудовую деятельность у ответчика с 09 декабря 2025 года на основании трудового договора от 09 декабря 2025 года №. 10 февраля 2026 года работодателем истцам было вручено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Согласно указанному уведомлению предполагалось изменение наименования структурного подразделения - отдела кадров на отдел кадрово-правовой работы. При этом работодателем было указано, что изменение режима рабочего времени и иных условий трудового договора не предполагается. На момент вручения указанного уведомления вопрос об изменении трудовой функции специалистов по кадрам работодателем не ставился. 01 мая 2026 года истцы были переведены в отдел кадрово-правовой работы приказами руководителя от 20 апреля 2026 года с подписанием дополнительных соглашений к трудовым договорам об изменении наименования подразделения. Впоследствии работодателем было предложено специалистам по кадрам выполнение дополнительной работы по отдельным трудовым функциям в соответствии с должностными инструкциями по данным направлениям, не входившей в первоначально согласованную трудовую функцию. Выполнение указанной работы предполагалось в порядке статьи 60.2 ТК РФ. Истцы выполняли данную работу, но впоследствии воспользовались предоставленным законом правом и отказались от выполнения дополнительной работы, предупредив работодателя не менее чем за три рабочих дня, поскольку выполнение дополнительных обязанностей возможно исключительно при наличии добровольного согласия работника и за дополнительную оплату. После отказа работников от выполнения дополнительной работы работодателем на основании приказа от 16 апреля 2026 года № были разработаны новые редакции должностных инструкций специалистов по кадрам. При этом в новые должностные инструкции были включены дополнительные обязанности, которые ранее не входили в трудовую функцию истцов. После написания истцами 06 мая 2026 года заявлений о несогласии с изменением трудовой функции без их согласия работодатель представил ответ с приложением сравнительной таблицы изменений должностных инструкций от 07 мая 2026 года, однако сам факт наличия указанного документа не свидетельствует о законности произведенных изменений. Напротив, содержание внесенных изменений подтверждает увеличение объема обязанностей работников и включение новых видов деятельности, ранее не предусмотренных трудовыми договорами. Таким образом, фактически произошло изменение содержания трудовой функции работников под видом изменения условий трудового договора. Индивидуальный режим рабочего времени для истца МАА являлся согласованным условием трудового договора. При заключении трудовых отношений 16 сентября 2024 года между МАА и ответчиком сторонами было достигнуто соглашение об установлении индивидуального режима рабочего времени. Указанный режим был закреплен при трудоустройстве дополнительным соглашением от 16 сентября 2024 года к трудовому договору и предусматривал: начало рабочего дня - 08 часов 50 минут; окончание рабочего дня — 16 часов 32 минуты; перерыв для отдыха и питания - с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут; выходные дни - суббота и воскресенье. Данный режим рабочего времени применялся работодателем и работником в течение длительного периода времени и являлся действующим условием трудового договора. Следовательно, изменение указанного режима не являлось изменением внутренних организационных правил работы учреждения, а представляло собой изменение конкретного условия трудового договора конкретного работника. Изменение режима рабочего времени возможно только при наличии законных оснований. Уведомление от 27 апреля 2026 года было вручено истцам 28 апреля 2026 года. Однако новая редакция должностной инструкции специалистов по кадрам была утверждена лишь 04 мая 2026 года, а ознакомление работников с ней произведено 06 мая 2026 года. Следовательно, на дату вручения уведомления работодателем еще не были окончательно определены обязанности, которые предполагалось возложить на работников. Таким образом, уведомление содержало лишь общее указание на предстоящие изменения без раскрытия их фактического содержания. Работники были поставлены перед необходимостью принять решение о продолжении работы, не располагая полной информацией о характере и объеме изменений. Такое уведомление не соответствует требованиям статьи 74 ТК РФ. Работодатель фактически предложил работникам согласиться с неопределенными условиями труда. Из материалов дела следует, что на момент вручения уведомления истцы не располагали сведениями о полном объеме новых должностных обязанностей, о внутренней организации работы отдела, о распределении обязанностей между специалистами, о локальных нормативных актах, регулирующих деятельность нового подразделения. Поскольку только 06 мая 2026 года истцы были ознакомлены с новой должностной инструкцией, именно с этой даты они впервые получили возможность ознакомиться с теми изменениями, которые работодатель предлагал принять. Увольнение произведено до истечения обязательного двухмесячного срока. Несмотря на изложенные обстоятельства, трудовые договоры с истцами были прекращены 30 июня 2026 года.
Истцы просят признать незаконным увольнение МАА и ШНЮ, восстановить их на работе в должности специалиста по кадрам отдела кадрово-правовой работы административно-управленческого персонала КГБУЗ «Норильская МП № 1», признать незаконным изменение ответчиком условий трудовых договоров истцов, признать незаконным применение ответчиком положений статьи 74 ТК РФ при изменении условий трудовых договоров истцов, признать незаконным изменение индивидуального режима рабочего времени истца МАА, установленного дополнительным соглашением к трудовому договору, обязать КГБУЗ «Норильская МП № 1» восстановить МАА условия режима рабочего времени, установленные дополнительным соглашением от 16 сентября 2024 года к трудовому договору, взыскать с КГБУЗ «Норильская МП № 1» в пользу истцов средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения до дня фактического восстановления на работе, обязать ответчика внести соответствующие изменения в кадровые документы, сведения о трудовой деятельности и иные документы, связанные с трудовой деятельностью истцов, в связи с признанием увольнения незаконным, взыскать с КГБУЗ «Норильская МП № 1» в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере по 100 000 рублей.
И.о. главного врача КГБУЗ «Норильская МП № 1» БРИ представил письменные возражения по иску. В обоснование указано, что постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2025 года № 831-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие здравоохранения» утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие здравоохранения» на 2026-2028 годы (далее - Программа). Приоритеты государственной политики в сфере охраны здоровья определены на уровне федерального законодательства. Одним из инструментов повышения качества и доступности медицинской помощи является применение современных информационных технологий. ГИСЗ Красноярского края интегрирована с федеральными подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и медицинскими информационными системами (МИС). В соответствии с приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 23.12.2019 № 82-н «О создании государственной информационной системы «Государственная информационная система в сфере здравоохранения Красноярского края» в Красноярском крае создана и зарегистрирована в краевом реестре государственных информационных систем с порядковым номером 30/12/2019 государственная информационная система «Государственная информационная система в сфере здравоохранения Красноярского края» (далее - ГИСЗ Красноярского края). Приоритетными направлениями развития здравоохранения в Красноярском крае являются: совершенствование медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения; увеличение доли подготовки в системе высшего профессионального образования и среднего специального образования не менее чем в 2 раза до 2029 года, увеличение доли целевого обучения до 70 %, развитие системы аккредитации специалистов. Выделение приоритетов по наиболее востребованным специальностям: терапия, хирургия, скорая помощь, кардиология, эндокринология, психиатрия, психиатрия-наркология, онкология, травматология, ортопедия, сестринское дело. Устранение диспропорции в кадровом обеспечении городских и сельских районов, стационарной и амбулаторной службы; развитие мер социальной поддержки медицинских работников; развитие информатизации в здравоохранении. Данные стратегии были также рассмотрены на итоговой коллегии министерства здравоохранения Красноярского края 06 октября 2025 года. Ответчик, являясь подведомственным государственным бюджетным учреждением, обязан выполнять задачи, которые определяет регулятор в области здравоохранения. В 2025 году в целях улучшения доступности медицинской помощи была пересмотрена структура учреждения. 25 декабря 2025 года министерство здравоохранения Красноярского края согласовало изменения в структуру и штатное расписание на 2026 год, согласно которым определены существенные организационные изменения. 16 сентября 2024 года между КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» и МАА был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец обязуется выполнять обязанности по должности (профессии, специальности) специалиста по кадрам Административно-управленческого персонала отдела кадров. 16 сентября 2024 года между ответчиком и истцом МАА заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, пункт 5.1. изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается следующий режим работы с 16.09.2024 года: С 08.50 до 16.32, перерыв на обед с 13.00 до 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье». 10 февраля 2026 года истец МАА была уведомлена об изменении условий трудового договора с 01 мая 2026 года. С уведомлением ознакомлена 10 февраля 2026 года, на продолжение работы получено согласие. 20 апреля 2026 года между ответчиком и истцом МАА заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым рабочее время (продолжительность рабочего дня, перерывы для отдыха и питания, выходные дни, сменность, ненормированный рабочий день и др.) работника устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Норильская МП №1». Дополнительное соглашение подписано МАА без замечаний. При этом Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Норильская МП №1» (далее - ПВТР) установлен следующий режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя с 09.00 до 17.12, перерыв на обед 1 час, выходной суббота, воскресенье. Приказом от 20 февраля 2026 года №171 «О закреплении ответственных лиц за ведение кадрового делопроизводства в отделе кадров на 2026 год» за специалистом по кадрам МАА закреплены следующие участки: Амбулаторно поликлиническое отделение №4; Административно - хозяйственный отдел; Выполнение дополнительной функции по подготовке и развитию персонала (освобождена от выполнения по заявлению от 15.04.2026). ПВТР Административно - хозяйственному отделу установлен следующий режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя с 09.00 до 17.12 (жен.) до 18.00 (муж.), перерыв на обед 1 час, выходной суббота, воскресенье (по 15 должностям). Гибкий график, с обязательным выходным в воскресенье (по 3 должностям). Таким образом, в силу своих должностных обязанностей, необходимостью взаимодействия с вверенными кадрами, очевидно нахождение МАА на рабочем месте с 09.00 до 17.12. 09 декабря 2025 года между КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» и ШНЮ был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец ШНЮ обязуется выполнять обязанности по должности (профессии, специальности) специалиста по кадрам отдела кадров административно-управленческого персонала. 10 февраля 2026 года истец ШНЮ была уведомлена об изменении условий трудового договора с 01 мая 2026 года. С уведомлением ознакомлена 10 февраля 2026 года, на продолжение работы получено согласие. 20 апреля 2026 года между ответчиком и истцом ШНЮ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В целях приведения должностных инструкций работников КГБУЗ «Норильская МП № 1» в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, профессиональных стандартов и оптимизации функциональных обязанностей и.о. главного врача издан приказ от 06 февраля 2026 года №. Данным приказом закреплена обязанность в период с 09 февраля 2026 года по 31 марта 2026 года организовать работу по подготовке и актуализации проектов должностных инструкций для всех структурных подразделений (отделов, служб, кабинетов). В качестве основы при разработке использовать действующие профессиональные стандарты по соответствующим должностям, квалификационные справочники, актуальные штатные расписания, локальные нормативные акты учреждения. Приказом от 16 апреля 2026 года № «О внесении изменений в приказ № от 20.02.2026 и актуализации должностных инструкций работников отдела кадров (с 01.05.2026 отдела кадрово-правовой работы)» ответчик утвердил график внедрения профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (утв. Приказом Минтруда России от 09.03.2022 №109н) в деятельности отдела кадров (с 01.05.2026 отдел кадрово-правовой работы). Возложил на начальника отдела кадров Житченко Г.Н. в срок до 25 апреля 2026 года: разработать и представить на утверждение новую редакцию должностной инструкции всех специалистов по кадрам (участки№№1-8), в которых трудовые функции (ТФ) и трудовые действия привести в соответствие с Разделом II и III Профстандарта 109н; предусмотреть включение в инструкции обобщенных трудовых функций (ОТФ) по ведению документации, подбору, оценке и развитию персонала в формулировках Профстандарта; установить дату введения в действие новых должностных инструкций - 01 мая 2026 года. Истцы ознакомлены с приказом 28 апреля 2026 года. Приказом № от 17 апреля 2026 года ответчик определил срок для утверждения и введение в действие новых должностных инструкций – 01 мая 2026 года. Приказом № от 28 апреля 2026 года «О внесении изменений в Приказ № от 16.04.2026г. и актуализации должностных инструкций работников отдела кадров (с 01.05.2026г. отдела кадрово-правовой работы) дата введения новых должностных инструкций изменена на 03 июля 2026 года. Истцы ознакомлены с приказом 28 апреля 2026 года. 27 апреля 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Доводы истцов, о том, что на дату вручения уведомлений их одновременно не ознакомили с должностной инструкцией, что нарушило их право на принятия решения о продолжении работы, противоречат фактическим обстоятельствам. Обязанность об ознакомлении с должностной инструкцией одновременно с уведомлением об изменении условий трудового договора, законодательно не закреплена. Истцы были ознакомлены с Приказами Ответчика о внедрении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» в деятельности отдела кадров (с 01.05.2026 отдел кадрово-правовой работы). Являясь квалифицированными специалистами и действующими работниками отдела кадров, они обладали информацией о содержании требований профстандарта. Более того, макет должностной инструкции был передан Житченко Г.Н. в отдел для изучения всеми специалистами. Со слов истцов, им понадобилось время для изучения до 05 мая 2026 года. 06 мая 2026 года в адрес ответчика поступили заявления от истцов с одинаковым содержанием. В заявлениях истцы сообщили, что не согласны на изменение трудовой функции и включение в должностную инструкцию обязанностей, не предусмотренных трудовым договором (функции С, D, Е, F, G, Н), так как это является переводом, требующим согласие сторон. От выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, отказываются. Должностная инструкция специалиста по кадрам, вводимая в действие с 01 июля 2026 года, содержит 57 пунктов в разделе «Должностные обязанности». Трудовой договор не содержит перечень обязанностей, а делает отсылку на исполнение трудовой функции по должности специалиста по кадрам. С учетом приведенных доводов действия работодателя по изменению должностной инструкции, являющейся локальным нормативным актом, в одностороннем порядке ввиду уточнения обязанностей работников путем приведения, выполняемых работником должностных обязанностей к требованию профстандарта, с сохранением объема функциональных обязанностей и оплаты труда не изменяют трудовые функции истцов. 05 мая 2026 года, 01 июня 2026 года, 22 июня 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий договора. В уведомлении были указаны все вакантные должности по состоянию на указанные даты. Согласие/несогласие на продолжение работы истцы не выразили. 30 июня 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий договора. В уведомлении были указаны все вакантные должности по состоянию на 30 июня 2026 года. Оба истца выразили несогласие на продолжение работы. Истцы отказались от предложенных вакансий, что послужило основанием для увольнения. Приказом от 30 июня 2026 года № трудовой договор с МАА прекращен ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 части 1 статьи 77 ТК РФ. Приказом от 30 июня 2026 года №-л трудовой договор со ШНЮ прекращен ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 части 1 статьи 77 ТК РФ (т.2 л.д. 1-6).
В судебном заседании истцы МАА и ШНЮ иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что до апреля 2026 года в отделе кадров работа по ведению пенсионного персонифицированного учёта, по обучению и подбору персонала, по выплатам приглашенным специалистам велась разными специалистами отдела кадров, в частности, МАА не вела работу по выплатам приглашенным специалистам, а ШНЮ не вела работу по обучению и подбору персонала. Основную работу по подбору персонала вела начальник отдела кадров. Полагают, что указанные направления работы не входят в ранее определенную истцам трудовую функцию. На продолжение работы с такими направлениями работы не согласились, не согласны были на иную предложенную работу, полагают, что ответчик должен был оставить без изменений должностные обязанности, которые фактически выполнялись.
Представители ответчика Галат Н.В., действующая на основании доверенности от 14 августа 2026 года № 42, Житченко Г.Н., действующая на основании доверенности от 26 февраля 2026 года № 28, Комарова Т.В., действующая на основании доверенности от 22 сентября 2026 года № 27, исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях. Суду пояснили, что изменение организационных условий труда было связано с присоединением юридического отдела к отделу кадрово-правовой работы, необходимостью перераспределения функциональной нагрузки среди работающих специалистов по кадрам и внедрению должностных инструкций, разработанных в соответствии с профстандартом, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 09 марта 2022 года № 109н. От продолжения работы в данных условиях истцы категорически отказались, что делало невозможным продолжение их работы, от предложенных вакансий истцы отказались. Доводы истцов о том, что разработанные в соответствии с профстандартом должностные инструкции фактически изменяли их трудовую функцию, являются несостоятельными, поскольку все должностные обязанности соответствуют квалификационным требованиям к должности специалиста по кадрам, не требуют переподготовки, ранее данные должностные обязанности исполнялись именно специалистами по кадрам, были возложены на них должностными инструкциями и приказами по учреждению. Должностные обязанности истцов, предполагаемые к исполнению в соответствии с должностной инструкцией с 01 июля 2026 года, соответствуют требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37.
Согласно заключению помощника прокурора Воробьева А.И. заявленные истцами требования удовлетворению не полежат.
Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с частью второй статьи 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно статье 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Согласно пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).
Судом установлено, что 16 сентября 2024 года между КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» и МАА был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец обязуется выполнять обязанности по должности (профессии, специальности) специалиста по кадрам Административно-управленческого персонала отдела кадров (т.2 л.д. 45-47).
09 декабря 2025 года между КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1» и ШНЮ был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец ШНЮ обязуется выполнять обязанности по должности (профессии, специальности) специалиста по кадрам отдела кадров административно-управленческого персонала (т.2 л.д. 69-70).
10 февраля 2026 года истцы МАА и ШНЮ были уведомлены об изменении условий трудового договора с 01 мая 2026 года (т.2 л.д. 49,72).
С уведомлениями истцы ознакомлены 10 февраля 2026 года, на продолжение работы получено согласие.
20 апреля 2026 года между ответчиком и истцами заключены дополнительные соглашения к трудовому договору (т.2 л.д. 50,71).
В целях приведения должностных инструкций работников КГБУЗ «Норильская МП № 1» в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, профессиональных стандартов и оптимизации функциональных обязанностей и.о. главного врача издан приказ от 06 февраля 2026 года № (т.2 л.д. 73).
Данным приказом закреплена обязанность в период с 09 февраля 2026 года по 31 марта 2026 года организовать работу по подготовке и актуализации проектов должностных инструкций для всех структурных подразделений (отделов, служб, кабинетов).
В качестве основы при разработке использовать действующие профессиональные стандарты по соответствующим должностям, квалификационные справочники, актуальные штатные расписания, локальные нормативные акты учреждения.
Приказом от 16 апреля 2026 года № «О внесении изменений в приказ № от 20.02.2026 и актуализации должностных инструкций работников отдела кадров (с 01.05.2026 отдела кадрово-правовой работы)» КГБУЗ «Норильская МП № 1» утвердило график внедрения профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (утв. Приказом Минтруда России от 09 марта 2022 года №109н.) в деятельности отдела кадров (с 01 мая 2026 года отдел кадрово-правовой работы). На начальника отдела кадров Житченко Г.Н. в срок до 25 апреля 2026 года возложены обязанности: разработать и представить на утверждение новую редакцию должностной инструкции всех специалистов по кадрам (участки№№1-8), в которых трудовые функции (ТФ) и трудовые действия привести в соответствие с Разделом II и III Профстандарта 109н; предусмотреть включение в инструкции обобщенных трудовых функций (ОТФ) по ведению документации, подбору, оценке и развитию персонала в формулировках Профстандарта; установить дату введения в действие новых должностных инструкций - 01 мая 2026 года (т.2 л.д. 74).
Истцы ознакомлены с данным приказом 28 апреля 2026 года (т.2 л.д. 75).
Приказом от 17 апреля 2026 года№ ответчик определил срок для утверждения и введение в действие новых должностных инструкций – 01 мая 2026 года (т.2 л.д. 76).
Приказом от 28 апреля 2026 года № «О внесении изменений в Приказ № от 16.04.2026г. и актуализации должностных инструкций работников отдела кадров (с 01.05.2026г. отдела кадрово-правовой работы)» дата введения новых должностных инструкций изменена на 03 июля 2026 года (т.2 л.д. 77).
Истцы ознакомлены с приказом 28 апреля 2026 года (т.2 л.д.77).
27 апреля 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в которых указано на корректировку должностной инструкции; уточнение, расширение и \или перераспределение должностных обязанностей, непосредственно связанных с реорганизацией подразделений (т.2 л.д. 78-80).
05 мая 2026 года, 01 июня 2026 года, 22 июня 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий договора. В уведомлении были указаны все вакантные должности по состоянию на указанные даты. Согласие/несогласие на продолжение работы истцы не выразили (т.2 л.д. 83-106).
30 июня 2026 года истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий договора. В уведомлении были указаны все вакантные должности по состоянию на 30 июня 2026 года. Оба истца выразили несогласие на продолжение работы (т.2 л.д. 89, 90, 103-106).
Истцы отказались от предложенных вакансий, что послужило основанием для увольнения.
Приказом от 30 июня 2026 года №-л трудовой договор с МАА прекращен ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункт 7 части первой статьи 77 ТК РФ (т.2 л.д.108).
Приказом от 30 июня 2026 года №-л трудовой договор с ШНЮ прекращен ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ (т.2 л.д. 107).
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Из приведенных нормативных положений ТК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что работодатель имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который как хозяйствующий субъект вправе определять необходимость для него имеющейся должности с учетом изменения организации или технологии производства.
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 января 2022 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.А.А.", поскольку осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, как правило, предполагает использование наемного труда, субъект такого рода деятельности, выступающий в качестве работодателя, в силу приведенных конституционных положений наделяется необходимыми полномочиями по организации и управлению трудом, позволяющими ему не только определять (в частности, в порядке локального нормотворчества), но и при наличии на то объективных причин производственного, экономического или организационного характера изменять условия труда работников, а также самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые, обусловленные такими изменениями кадровые решения.
Приведенное правовое регулирование, наделяя работодателя правом изменять условия трудового договора (за исключением трудовой функции работника) без согласия самого работника, призвано обеспечить работодателю возможность реализации полномочий по организации и управлению трудом, которыми он как самостоятельный хозяйствующий субъект должен обладать в силу предписаний статей 8, 34 (часть 1) и 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Однако, допуская изменение работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора лишь в случаях, когда они в силу объективных причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, не могут быть сохранены, данное регулирование призвано обеспечить провозглашенные Конституцией Российской Федерации свободу труда и запрет принудительного труда (статья 37, части 1 и 2) и, как следствие, гарантирует неизменность обусловленной трудовым договором трудовой функции работника (должности, профессии, специальности или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы). Такое правовое регулирование направлено на предоставление работнику как экономически более слабой в трудовом правоотношении стороне защиты от произвольного изменения работодателем условий трудового договора.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, определение того, влечет ли изменение должностных обязанностей в должностной инструкции изменение трудовой функции и, как следствие, требуется ли, в связи с этим, согласие работника на такое изменение, осуществляется судами общей юрисдикции в ходе разрешения конкретного трудового спора (определения от 25 сентября 2014 г. N 1853-0 и от 23 сентября 2010 г. N 1188-0-0).
Если в результате вносимых в должностную инструкцию поправок меняется круг трудовых обязанностей, причем как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, но при этом суть порученной работы остается неизменной, это является изменением условий трудового договора, но не изменением трудовой функции работника. Соответственно, осуществить такие изменения работодатель вправе как по соглашению с работником в порядке статьи 72 ТК РФ, так и в порядке статьи 74 ТК РФ с предупреждением как минимум за два месяца и при наличии указанных в этой статье обстоятельств.
Указание в част первой статьи 195.3 ТК РФ на то, что профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями, если «настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, следует толковать во взаимосвязи с ранее адаптированной под изменяющуюся модель рынка труда частью второй статьи 57 ТК РФ.
Так, в абзаце третьем части второй статьи 57 ТК РФ указано, что если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Согласно нормативному определению, изложенному в статье 195.1 ТК РФ, квалификация работника - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, а профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в т.ч. выполнения определенной трудовой функции. Иными словами, весь профессиональный стандарт, за исключением, названий должностей (профессий) и положений организационного характера, это и есть квалификационные требования к работникам, которые задействованы в экономике посредством выполнения указанных в профстандарте функций.
При этом приведение должностной инструкции в соответствии с профессиональным стандартом является правом работодателя.
Из материалов дела следует, что КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №1», в соответствии с Уставом, является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край.
Функции и полномочия Учредителя Учреждения, собственника имущества Учреждения от имени Красноярского края осуществляют министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Учредитель), агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство), иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, указами и распоряжением Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, приказами Агентства и правовыми актами Учредителя.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2025 года № 831-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие здравоохранения» утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие здравоохранения» на 2026-2028 годы (далее - Программа) (т.2 л.д. 32-41).
Приоритеты государственной политики в сфере охраны здоровья определены на основании: Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р; Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 № 647-п.
Одним из инструментов повышения качества и доступности медицинской помощи является применение современных информационных технологий.
В соответствии с приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 23.12.2019 № 82-н «О создании государственной информационной системы «Государственная информационная система в сфере здравоохранения Красноярского края» в Красноярском крае создана и зарегистрирована в краевом реестре государственных информационных систем с порядковым номером 30/12/2019 государственная информационная система «Государственная информационная система в сфере здравоохранения Красноярского края» (далее - ГИСЗ Красноярского края).
Приоритетными направлениями развития здравоохранения в Красноярском крае являются: совершенствование медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения; увеличение доли подготовки в системе высшего профессионального образования и среднего специального образования не менее чем в 2 раза до 2029 года, увеличение доли целевого обучения до 70 %, развитие системы аккредитации специалистов. Выделение приоритетов по наиболее востребованным специальностям: терапия, хирургия, скорая помощь, кардиология, эндокринология, психиатрия, психиатрия-наркология, онкология, травматология, ортопедия, сестринское дело. Устранение диспропорции в кадровом обеспечении городских и сельских районов, стационарной и амбулаторной службы; развитие мер социальной поддержки медицинских работников; развитие информатизации в здравоохранении.
Данные стратегии были также рассмотрены на итоговой коллегии министерства здравоохранения Красноярского края 06 октября 2025 года (т.2 л.д. 42, 43).
Ответчик, являясь подведомственным государственным бюджетным учреждением, обязан выполнять задачи, которые определяет регулятор в области здравоохранения.
В 2025 году в целях улучшения доступности медицинской помощи была существенно пересмотрена структура учреждения, сокращены должности руководящего состава, специалистов.
25 декабря 2025 года исх. № 71/22-71-12809, министерство здравоохранения Красноярского края согласовало изменения в структуру и штатное расписание на 2026 год существенными организационными изменениями, в частности, юридическая служба в Отделе контрактной службы сокращена в количестве 3 ст. юрисконсульта и введена в Отдел кадров в полном составе, при этом «Отдел кадров» переименован в «Отдел кадрово-правовой работы» в связи с присоединением юридической службы (т.2 л.д. 44).
Как следует из материалов дела, при заключении трудового договора 16 сентября 2024 года между ответчиком и истцом МАА заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, пункт 5.1. изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается следующий режим работы с 16.09.2024 года: С 08.50 до 16.32, перерыв на обед с 13.00 до 13.30. Выходные дни: суббота, воскресенье» (т.2 л.д.48).
20 апреля 2026 года между ответчиком и истцом МАА заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым рабочее время (продолжительность рабочего дня, перерывы для отдыха и питания, выходные дни, сменность, ненормированный рабочий день и др.) работника устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Норильская МП №1» (т.2 л.д.50).
Дополнительное соглашение подписано МАА без замечаний.
При этом Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Норильская МП №1» (далее - ПВТР) установлен следующий режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя с 09.00 до 17.12, перерыв на обед 1 час, выходной суббота, воскресенье (т.2 л.д.51-62).
Приказом от 20 февраля 2026 года № «О закреплении ответственных лиц за ведение кадрового делопроизводства в отделе кадров на 2026 год» за специалистом по кадрам МАА закреплены следующие участки: Амбулаторно поликлиническое отделение №4; Административно - хозяйственный отдел; Выполнение дополнительной функции по подготовке и развитию персонала (освобождена от выполнения по заявлению от 15 апреля 2026 года) (т.2 л.д.63, 64).
Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Норильская МП №1» Административно - хозяйственному отделу установлен следующий режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя с 09.00 до 17.12 (жен.) до 18.00 (муж.), перерыв на обед 1 час, выходной суббота, воскресенье (по 15 должностям). Гибкий график, с обязательным выходным в воскресенье (по 3 должностям).
Таким образом, в силу своих должностных обязанностей, необходимостью взаимодействия с вверенными кадрами, очевидна производственная необходимость нахождения МАА на рабочем месте с 09.00 до 17.12.
Пи изложенных обстоятельствах следует признать законным и обоснованным изменение ответчиком индивидуального режима рабочего времени истца МАА на общий для всех работников режим рабочего времени.
Само по себе несогласие с этим со стороны МАА следует признать не имеющим правового значения.
Из материалов дела следует, что приказом от 20 февраля 2026 года № должностные обязанности сотрудников отдела кадров, в том числе истцов, были распределены между ними как по производственным объектам, так и по отдельным направлениям работы, включая работу по подготовке и развитию персонала, по подбору персонала и компенсационным выплатам за наем жилья, взаимодействие с Социальным фондом РФ (т.2 л.д. 63, 64).
15 апреля 2026 года истцы отказались от исполнения указанного приказа (т.2 л.д. 65-68).
Как следует из доводов истцов, основанием для отказа послужило несогласие с порядком оплаты труда при исполнении данных обязанностей.
Указанные обстоятельства, необходимость уточнения, расширения и перераспределение должностных обязанностей, непосредственно связанных с реорганизацией подразделений в КГБУЗ «Норильская МП №1», а также отказ истцов от ведения отдельных направлений работы во исполнение приказа от 20 февраля 2026 года № очевидно привели к возникновению объективных причин, связанных с необходимостью изменения организационных условий труда специалистов по кадрам.
Доводы истцов, о том, что на дату вручения уведомлений их одновременно не ознакомили с должностной инструкцией, что нарушило их право на принятия решения о продолжении работы, противоречат фактическим обстоятельствам.
Истцы были ознакомлены с приказами ответчика о внедрении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (утв. Приказом Минтруда России от 09.03.2022 №109н.) в деятельности отдела кадров (с 01 мая 2026 года отдел кадрово-правовой работы) (т.3 л.д. 139-167).
Являясь квалифицированными специалистами и действующими работниками отдела кадров, они не могли не обладать информацией о содержании требований профстандарта, являвшегося общедоступным для них документом.
Из доводов ответчика следует, что макет должностной инструкции был передан Житченко Г.Н. в отдел для изучения всеми специалистами, а со слов истцов, им понадобилось время для изучения до 05 мая 2026 года.
06 мая 2026 года в адрес ответчика поступили заявления от истцов с одинаковым содержанием. В заявлениях истцы сообщили, что не согласны на изменение трудовой функции и включение в должностную инструкцию обязанностей, не предусмотренных трудовым договором (функции С, D, Е, F, G, Н), так как это является переводом, требующим согласие сторон (ст.72 ТК РФ). От выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, отказываются (т.2 л.д. 81, 82).
Более того, как указывалось выше, 15 апреля 2026 года истцы одновременно подали ответчику заявления, в которых отказались от выполнения работы, ранее ими выполнявшейся согласно приказу от 20 февраля 2026 года № (т.2 л.д. 65, 66), которым должностные обязанности сотрудников отдела кадров, в том числе истцов, были распределены между ними как по производственным объектам, так и по отдельным направлениям работы, включая работу по подготовке и развитию персонала, по подбору персонала и компенсационным выплатам за наем жилья, взаимодействие с Социальным фондом РФ (т.2 л.д. 63, 64).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что полная информация о введении профстандарта была доведена, истцы достоверно знали о предстоящих изменениях, перераспределении между ними должностных обязанностей отдела кадров согласно профстандарту, в том числе тех, которые ранее исполнялись отдельными специалистами отдела кадров по отдельным направлениям работы: по подготовке и развитию персонала, по подбору персонала и компенсационным выплатам за наем жилья, взаимодействие с Социальным фондом РФ.
Из доводов истцов, изложенных в исковом заявлении, подтвержденных ими в судебном заседании, следует, что именно перераспределение должностных обязанностей отдела кадров, которые ранее исполнялись отдельными специалистами отдела кадров по отдельным направлениям работы: по подготовке и развитию персонала, по подбору персонала и компенсационным выплатам за наем жилья, взаимодействие с Социальным фондом РФ, явилось основанием для отказа от продолжения работы у ответчика.
При этом, согласно доводам истцов, данные обязанности могут быть возложены только при условии их согласия на это, так как ранее данная работа выполнялась в порядке совмещения за отдельную плату.
С указанными доводами суд не соглашается, исходя из следующего.
Должностная инструкция специалиста по кадрам, вводимая в действие с 01 июля 2026 года, разработанная на основании профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (утв. Приказом Минтруда России от 09 марта 2022 года №109н) содержит 57 пунктов в разделе «Должностные обязанности» (т.2 л.д. 111-117 ).
Данный профессиональный стандарт напрямую относится трудовой функции специалиста по кадрам согласно ЕКС (Единый квалификационный справочник).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 31.102.2002 № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.
В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37 (ред. От 27.03.2018) «Специалист по кадрам: Должностные обязанности. Выполняет работу по комплектованию предприятия кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации. Принимает участие в работе по подбору, отбору, расстановке кадров. Проводит изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала предприятия и его подразделений, установленной документации по учету кадров, связанной с приемом, переводом, трудовой деятельностью и увольнением работников, результатов аттестации работников и оценки их деловых качеств с целью определения текущей и перспективной потребности в кадрах, подготовки предложений по замещению вакантных должностей и созданию резерва на выдвижение. Участвует в изучении рынка труда для определения источников удовлетворения потребности в кадрах, установления и поддержания прямых связей с учебными заведениями, контактов с предприятиями аналогичного профиля. Информирует работников предприятия об имеющихся вакансиях. Принимает участие в разработке перспективных и текущих планов по труду. Осуществляет контроль за размещением и расстановкой молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, проведением их стажировок, принимает участие в работе по адаптации вновь принятых работников к производственной деятельности. Участвует в подготовке предложений по развитию персонала, планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации кадров, а также в оценке эффективности обучения. Принимает участие в организации работы, методическом и информационном обеспечении квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий, оформлении их решений. Анализирует состояние трудовой дисциплины и выполнение работниками предприятия правил внутреннего трудового распорядка, движение кадров, участвует в разработке мероприятий по снижению текучести и улучшению трудовой дисциплины. Контролирует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников, выдачу справок об их настоящей и прошлой трудовой деятельности, соблюдение правил хранения и заполнения трудовых книжек, подготовку документов для установления льгот и компенсаций, оформления пенсий работникам и другой установленной документации по кадрам, а также внесение соответствующей информации в банк данных о персонале предприятия. Составляет установленную отчетность.
Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по управлению персоналом; трудовое законодательство; структуру и штаты предприятия, его профиль, специализацию и перспективы развития; порядок определения перспективной и текущей потребности в кадрах; источники обеспечения предприятия кадрами; методы анализа профессионально-квалификационной структуры кадров; положения о проведении аттестации и квалификационных испытаний; порядок избрания (назначения) на должность; порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением; порядок формирования и ведения банка данных о персонале предприятия; порядок составления отчетности по кадрам; основы психологии и социологии труда; основы экономики, организации труда и управления; трудовое законодательство; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы».
Из сравнительного анализа должностная инструкции специалиста по кадрам, вводимой ответчиком в действие с 01 июля 2026 года, разработанной на основании профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (утв. Приказом Минтруда России от 09 марта 2022 года №109н) и трудовой функции специалиста по кадрам согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, следует, что изложенные в них должностные обязанности друг другу не противоречат и совпадают.
Трудовые договоры, заключенные с истцами, не содержат перечень обязанностей, а делают отсылку на исполнение трудовой функции по должности специалиста по кадрам.
Как указано выше, фактически оспариваемые истцами пункты в должностной инструкции должностных обязанностей отдела кадров, которые ранее исполнялись отдельными специалистами отдела кадров по отдельным направлениям работы: по подготовке и развитию персонала, по подбору персонала и компенсационным выплатам за наем жилья, взаимодействие с Социальным фондом РФ, явилось основанием для отказа от продолжения работы у ответчика.
Вместе с тем, указанные направления работы напрямую относятся к трудовой функции специалиста по кадрам, ранее на протяжении действия трудовых договоров с истцами ими фактически выполнялись в рамках их трудовой функции в пределах нормального режима рабочего времени.
Само по себе несогласие истцов с порядком и размером оплаты труда при выполнении тот или иной работы специалиста по кадрам, не является основанием полагать изменение трудовой функции истцов введенными ответчиком изменениями.
Из материалов дела и пояснения истцов следует, что от продолжения работы в должности специалистов по кадрам согласно должностной инструкции, разработанной в соответствии с профстандартом, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 09 марта 2022 года № 109н, вводимой ответчиком в действие с 01 июля 2026 года, истцы категорически отказались, условием для продолжения работы у ответчика категорически обозначили сохранение ранее установленных в разные периоды должностных обязанностей и поручение отдельных направлений работы только при условии их согласия, что очевидно для сторон привело к невозможности продолжения работы истцов в должности специалиста по кадрам.
От предложенных вакансий истцы отказались, что они подтвердили в ходе судебного заседания, на нарушения со стороны ответчика в части предложения им всех имеющихся вакансий не ссылались.
Доводы истцов о том, что разработанные в соответствии с профстандартом должностные инструкции фактически изменяли их трудовую функцию, являются несостоятельными, поскольку все должностные обязанности соответствуют квалификационным требованиям к должности специалиста по кадрам, не требуют переподготовки, ранее данные должностные обязанности исполнялись именно специалистами по кадрам, были возложены на них должностными инструкциями и приказами по учреждению.
Должностные обязанности истцов, предполагаемые к исполнению в соответствии с должностной инструкцией с 01 июля 2026 года, соответствуют требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37.
Расширение круга должностных обязанностей, их перераспределение не означает изменение трудовой функции.
Для конкретной работы (направления работы) истцы не были трудоустроены.
То обстоятельство, что до введенных изменений истцы в рамках своей должности дополнительно к общим для всех обязанностей исполняли различные должностные обязанности по отдельным направлениям работы, будучи приказом работодателя назначенными ответственными за ведение данных направлений работы, также не означает изменение для них трудовой функции при указанных выше обстоятельствах дела.
Порядок увольнения истцов ответчиком соблюден.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истцов о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, признании незаконным изменения условий трудовых договоров, признании незаконным изменения индивидуального режима рабочего времени МАА, восстановлении МАА условий режима рабочего времени, а также производных от данных требований взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, возложении обязанности внести изменения в кадровые документы, сведения о трудовой деятельности и иные документы, связанные с трудовой деятельностью истцов, взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований МАА и ШНЮ к КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании незаконным изменения условий труда и взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение составлено 21.10.2026