РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В., при секретаре судебного заседания Стиба Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к ООО «Арктур» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился с иском в суд к ООО «Арктур» о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Арктур» требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что Обществом в нарушении ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее - Требования) не разработаны и не направлены на согласование в Министерство экологии Красноярского края планы мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий на всех объектах негативного воздействия на окружающую среду III категории (далее - ОНВОС). По результатам проверки генеральному директору Общества 06.02.2026 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. За допущенные нарушения должностное лицо Общества привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ. Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства ООО «Арктур» не устранены, исчерпывающих мер по их устранению не принято, что подтверждается ответом Общества от 06.03.2026 на представление, а также информацией Общества от 22.06.2026. Несоблюдение до настоящего времени ООО «Арктур» вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц - жителей МО г. Норильск на обеспечение благоприятных экологических условий для жизни от необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха в связи с нереализацией хозяйствующим субъектом мероприятий по снижению выбросов в загрязняющих веществ период неблагоприятных метеорологических условий на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке планов
Истец просит суд возложить обязанность на ООО «Арктур» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать и направить для согласования в Министерство экологии Красноярского края планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий на объектах негативного воздействия на окружающую среду III категории - автозаправочных станциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, распложенных по адресам в г. Норильске; 7 км автодороги Норильск-Талнах, стр. 14; ул. Хантайская, стр. 47; ул. Вокзальная, сооружение 31, стр. 2; район Кайеркан,25 км автодороги Норильск-Алыкель, стр. 50; район Талнах, ул. Строителей, на въезде в город; ул. Талиахская, стр. 16; район Талнах, ул. Рудная, район строения 48; ул. Октябрьская, район строения 1в; ул. Набережная Урванцева, стр., 25, а также автозаправочной станции № 6 по адресу: г. Дудинка, микрорайон 2а, ул. Горького, д. 30.
Истец – помощник Красноярского природоохранного прокурора с дислокацией в г.Норильске Красноярского края Оленников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Арктур» - Салисова И.А., действующая на основании доверенности от 15.06.2026 № 140, в судебном заседании пояснила, что Общество исполнило требование прокурора о разработке и направлении для согласования в Министерство экологии Красноярского края планов мероприятий, и считает, что срок для исполнения по указанному требованию не нарушен, поскольку ранее не был установлен (л.д.47-49).
Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и таймырскому Долгано-Ненецкому округу – Негуторова Э.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д.78).
Третье лицо – Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательство извещено своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В силу требований ч.10 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В силу ч.11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
В соответствии с ч. 12 ст. 19 Закона № 96-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, устанавливаются:
1) требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;
2) требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
3) порядок предоставления общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий органам исполнительной власти, указанным в пункте 4 настоящей статьи;
4) порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требования к составу и содержанию такого прогноза, размер и порядок взимания платы за подготовку и предоставление такого прогноза.
Как следует из материалов дела, Основным видом деятельности ООО «Арктур» является торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами (ОКВЭД 46.71) осуществляемая на территории МО г. Норильск, г. Дудинка с использованием 10 автозаправочных станций №№ 1-9, 11, поставленных на государственный учет в качестве объектов негативного воздействия на окружающую среду III категории (далее - ОНВОС), находящихся но адресу (л.д.6-9,10-19):
№ 1 - ОНВОС (код 04-0224-0131574-П), г. Норильск, 7 км автодороги Норилъек-Талнах, стр. 14 (поставлен на учет 01.12.2017);
№ 2 - ОНВОС (код 04-0224-001575-41), г. Норильск, ул. Хантайская, стр. 47 (поставлен на учет 01.12.2017);
№ 3 ОНВОС (код 04-0224-001607-П), г. Норильск, ул. Вокзальная, сооружение 31, стр., 2 (поставлена на учет 29,12.2017);
№ 4 ОНВОС (код 04-0224-001576-П), г. Норильск, район Кайеркан, 25 км автодороги Норильск-Алыкель, стр. 50 (поставлена на учет 01.12.2017);
№ 5 ОНВОС (код 04-0224-001577-П), г. Норильск, район Талнах, ул.Строителей, на въезде в город (поставлена на учет ОIЛ 2,2017);
№ 6 ОНВОС (код 04-0224-001 $78-П), г. Дудинка, микрорайон 2а, ул. Горького, д. 30 (поставлена на учет 0ГШ.2017);
№ 7 ОНВОС (код 04-0224-001579-П), г. Норильск, ул. Талнахская, стр., 16 (поставлена на учет 01Л 2,2017);
№ 8 ОНВОС (код 04-0224-001849-П), г. Норильск, район Тал мах, ул. Рудная, район строения 48 (поставлена на учет 08.06.2018);
№ 9 ОНВОС (код 04-0224-00181941), г, Норильск, ул. Октябрьская, район строения 1 в (поставлена на учет 21.05.2018);
№ 11 ОНВОС (код 04-0224-001580-П), г. Норильск, ул. Набережная Урванцева, стр. 25 (поставлена на учет 01,12.2017).На основании решения заместителя Красноярского природоохранного прокурора от 25.07.2023 № 212, назначено проведение проверки деятельности ООО «НБЗ» об исполнении требований законодательства об отходах производства и потребления (т.1 л.д.49).
12.01.2026 заместителем Красноярского природоохранного прокурора принято решение о проведении проверки деятельности ООО «Арктур» с целью соблюдения Обществом требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха (л.д.20).
06.02.2026 Красноярским природоохранным прокурором вынесено представление генеральному директору ООО «Арктур» об устранении нарушений природоохранного законодательства, которые выразились в нарушении ст. 19 Закона № 96-ФЗ, Требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662, в не разработке и не направлении на согласование в Министерство экологии Красноярского края планов мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий на всех ОНВОС, с требованием о безотлагательном рассмотрении настоящего представления, незамедлительного принятия конкретных и исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушения, причин и условий им способствовавших (л.д.21-23).
Во исполнение указанного выше предписания, ООО «Арктур» в адрес прокурора направило письмо от 06.03.2026 № 49, в котором сообщили, что Обществом проводится сбор коммерческих предложений от специализированных организаций, которые занимаются разработкой и согласованием экологической документации, в том числе разработкой, согласованием, утверждением планов мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий. Кроме того, приказом генерального директора Общества от 06.03.2026 за нарушение требований природоохранного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечен главный инженер организации (л.д.24).
В соответствии постановлением № 98-03/ЭП о назначении административного наказания от 31.03.2026 Министерством экологии Красноярского края должностное лицо – главный инженер ООО «Арктур» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ (л.д.25-27).
22.06.2026 ответчик в адрес истца направило уведомление, в дополнение к письму от 06.03.2026, где сообщают, что проводится сбор и оценка коммерческих предложений от специализированных организаций по разработке экологической документации с целью актуализации планов мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (л.д.28).
Согласно позиции истца, нарушения до настоящего времени не устранены, меры по разработке и согласованию планов мероприятий приняты ответчиком только после подачи настоящего искового заявления в суд.
Из пояснений представителя Министерства экологии Красноярского края следует, что по состоянию на 25.09.2026 планы мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух, при объявленном режиме неблагоприятных метеорологических условий, на объекты негативного воздействия на окружающую среду от ООО «Арктур» не поступали, сведений о регистрации указанных документов нет (л.д.80).
В связи с изложенным, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для согласования в Министерство экологии Красноярского края планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий на объектах негативного воздействия на окружающую среду III категории – автозаправочных станциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 1, 8. 9, 11, расположенных по адресам в г. Норильске: 7 км автодороги Норильск-Талнах, стр, 14; ул. Хантайская, стр. 47; ул. Вокзальная, сооружение 31, стр. 2; район Кайеркан, 25 км автодороги Норильск-Алыкель, стр. 50; район Талнах, ул. Строителей, на въезде в город; ул. Талнахская, стр. 16; район Талнах, ул. Рудная, район строения 48; ул. Октябрьская, район строения 1в: ул. Набережная Урванцева, стр. 25, а также автозаправочной станции № 6 по адресу: г. Дудинка, микрорайон 2а, ул. Горького, д. 30.
Ртветчиком представлены копии заявлений от 10.09.2026 №№ 348,349,350,351,352,353,354,355,356,357 о согласовании плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по каждому объекту НВОС, адресованные в Министерство экологии Красноярского края (л.д.51-70).
Фактические указанные выше заявления направлены в Министерство экологии Красноярского края 18.09.2026, что подтверждается копией реестра об отправке заказной почтовой корреспонденции (л.д.71-72).
Таким образом, на дату рассмотрения дела ответчиком ООО «Арктур» фактически исполнены требования прокурора.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с изложенным в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины с ответчика ООО «Арктур» в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора к ООО «Арктур» о возложении обязанности.
Обязать ООО «Арктур» (ИНН 2457039480) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для согласования в Министерство экологии Красноярского края планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий на объектах негативного воздействия на окружающую среду III категории – автозаправочных станциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 1, 8. 9, 11, расположенных по адресам в г. Норильске: 7 км автодороги Норильск-Талнах, стр, 14; ул. Хантайская, стр. 47; ул. Вокзальная, сооружение 31, стр. 2; район Кайеркан, 25 км автодороги Норильск-Алыкель, стр. 50; район Талнах, ул. Строителей, на въезде в город; ул. Талнахская, стр. 16; район Талнах, ул. Рудная, район строения 48; ул. Октябрьская, район строения 1в: ул. Набережная Урванцева, стр. 25, а также автозаправочной станции № 6 по адресу: г. Дудинка, микрорайон 2а, ул. Горького, д. 30.
Решение суда в исполнение не приводить в связи с его фактическим исполнением до вынесения.
Взыскать с ООО «Арктур» (ИНН 2457039480) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2026