РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С. при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 6 апреля 2026 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Кривобокова Н.А. к акционерному обществу "Омскоблводопровод", обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" о признании договора о технологическом присоединении, технических условий недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец Кривобоков Н.А. обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к акционерному обществу "Омскоблводопровод", обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" о признании договора о технологическом присоединении, технических условий недействительными.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником сооружения с кадастровым номером №, именуемого Центральным водоводом жилой застройки юго-западной части села <адрес>. Назначение данного объекта — водозаборные сооружения протяжённостью 2719 метров. Объект расположен по адресу: <адрес>. Выписка из ЕГРН прилагается. Указанное водозаборное сооружение находится в долевой собственности, при этом истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 65/100 доли, а Ц.В.И. — 35/100 доли. При личном обращении в АО «Омскоболводопровод» выяснилось, что были выданы Технические условия на строительство объекта недвижимости - Валберис, при этом от имени собственника выступает ООО «Транзит». При этом в предоставлении указанной документации истцу было отказано. ООО «Транзит» выступает арендатором водозаборного сооружения с кадастровым номером №. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между собственниками и ООО «Транзит», арендатор не имеет права осуществлять какие- либо подключения к данному объекту.
В последствии истец Кривобоков Н.А. уточнил заявленные исковые требования, указал, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между собственниками и ООО «Транзит», арендатор не имеет права осуществлять какие-либо подключения к данному объекту. Согласно условиям Договора аренды, ООО «Транзит» обязан не совершать действия, приводящие к ухудшению качественных характеристик Центрального водопровода. В ходе рассмотрения дела №, было установлено, что между АО «Омскоблводопровод» и ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк «Макошь»» был заключен Договор №ПЮ/2025 (вр) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для заключения указанного водопровода послужил Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между собственниками и ООО «Транзит». Однако, в указанном Договоре, отсутствуют полномочия ООО «Транзит» на выдачу разрешения на подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения каких-либо объектов. Заключение договора о подключении между Исполнителем и смежным владельцем осуществляется с учетом особенностей, установленных п. 59, 60 Правил №, только при наличии письменного согласия смежного владельца на подключение через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученного в порядке, указанном в п. 59 Правил №. В материалах дела отсутствует доказательства направления собственникам. центрального водопровода запроса о согласовании подключения через смежный объект, как и отсутствует выдача разрешения указанных собственников на заключения Договора №ПЮ/2025 (вр) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным Договор №ПЮ/2025 (вр) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (являющиеся Приложением № к Договор №ПЮ/2025 (вр) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ) за № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на 3 года, максимальной мощностью 199,992 м3/сут.
Истец Кривобоков Н.А. в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.2 л.д.18).
Представитель Кривобокова Н.А. – Глебова А.В., действующая на основании доверенности, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» - Королева К.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика ООО «Трансзит» - Николаев А.А. в судебном заседании до перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований. В материалы дела представлены отзывы, из которых следует, что истец является собственником доли сооружения с кадастровым номером № (65/100 доли). Указанное сооружение является Центральным водоводом жилой застройки юго-западной части села <адрес>. ООО «Транзит» выступает арендатором названного водозаборного сооружения. Требования Истца к ООО «Транзит» и АО «Омскоблводопровод» обоснованы тем, что ООО «Транзит» выдано согласие на подключение к сооружению с кадастровым номером № без согласования с ответчиком. Однако истцом не учтено, что соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транзит» передало ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» мощность в размере 199,992 куб.м./сут. Дополнительным соглашением № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ Сторонами было согласовано увеличение передаваемой мощности до 205 куб.м./сут., установлена стоимость передачи мощности в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено в то время, когда собственником сооружения с кадастровым номером № являлось ООО «Транзит». ООО «Транзит» не могло отказать ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» в выдаче технических условий, при наличии технической возможности в подключении в соответствии с нормами действующего законодательства. Истец указывает, что подключение новых абонентов к центральному водоводу нарушает его права как собственника данного объекта и создает угрозу целостности и нормальному функционированию сооружения. При этом истец не приводит никаких доказательств, подтверждающих данное утверждение. после регистрации договора аренды между Кривобоковым Н.А., Цыганковым В.И. (арендодатели), и ООО «Транзит» (арендатор) общество выдало более 30 технических условий на подключение к центральному водоводу с кадастровым номером №. Кривобоков Н.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании технических условий незаконными лишь о подключении ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» - организации, в которой руководителем (Директором) является Цыганков Вадим Игоревич, второй собственник центрального водовода.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь», по доверенности - Филимонов А.В. в судебном заседании до перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований. Представил отзыв, из которого следует, что сам факт выдачи ТУ не является сделкой по отчуждению или обременению имущества истца и не влечет автоматического изменения режима собственности. Следовательно, нормы ст. Л209 и 246 ГК РФ, на которые ссылается истец, к процедуре выдачи ТУ неприменимы. В исковом заявлении истец лишь декларирует, что подключение «создаёт угрозу целостности и нормальному функционированию сооружения», но не представляет никаких доказательств: Отсутствует расчет нагрузок, подтверждающий невозможность пропуска дополнительного объема воды. Не представлено экспертное заключение о техническом состоянии трубы, которое подтверждало бы риск аварии при новом подключении. Голословные утверждения о «неизвестных лицах» и гипотетических угрозах не могут служить основанием для удовлетворения негаторного иска. Водозаборное сооружение, о котором идет речь, является частью системы жизнеобеспечения (Центральный водовод жилой застройки). Согласно действующему законодательству, собственники сетей водоснабжения не вправе препятствовать транспортировке воды и подключению новых абонентов при наличии технической возможности. Отказ в выдаче ТУ при наличии мощности является нарушением антимонопольного законодательства. Ссылка Истца на договор аренды с ООО «Транзит» и запрет арендатору осуществлять подключения касается правоотношений между Истцом и ООО «Транзит». ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» не является стороной указанного договора аренды и руководствуется в своей деятельности федеральным законом, а не частными соглашениями третьих лиц. ООО «Транзит» и АО «Омскобловодопровод» не могли отказать ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» в выдаче технических условий, при наличии технической возможности в подключении. Из содержания искового заявления следует, что Кривобоков Н.А. оспаривает технические условия исключительно в части подключения ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь», руководителем которого является Ц.В.И. — второй участник долевой собственности центрального водовода. При этом истец прямо подтверждает, что к иным абонентам, подключённым к данному водоводу (более 500 потребителей), какие-либо требования не заявляет, несмотря на идентичность правовой природы подключений. Избирательное предъявление требований к одному субъекту при наличии иных лиц, находящихся в тождественном правовом положении, свидетельствует о неправомерной цели обращения в суд. Все абоненты, включая ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь», подключены к одному и тому же объекту инфраструктуры, на сопоставимых правовых основаниях и при равных технических условиях. Следовательно, выборочное оспаривание технических условий не обусловлено защитой права собственности, а носит персонально направленный характер. Считает, что истец злоупотребляет своим правом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Цыганков В.И. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом (т. 2 л.д.17).
Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с законом, изменение предмета или основания иска является диспозитивным правом истца. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ). Диспозитивное начало гражданского судопроизводства наделяет правом определения выбора конкретного способа защиты нарушенного права лицо, считающее свои права нарушенными; суд же обязан разрешить, если к тому нет иных препятствий, требования истца.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В судебном заседании установлено, что сооружение водозаборное, протяженностью 2719 м., с кадастровым номером №, с местонахождением: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности Кривобокову Н.А. (65/100 доли в праве общей долевой собственности), Ц.В.И. (35/ 100 доли в праве общей долевой собственности), в отношении объекта недвижимости зарегистрировано ограничение в виде аренды сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Транзит». Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 49- 57).
ДД.ММ.ГГГГ (с учетом распоряжения от администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Троицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес> Ю.Г.Г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 55520322 -19-2016, согласно которому разрешен вводу в эксплуатацию построенного линейного объекта – центрального водовода жилой застройки юго–западной части <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 2719 м (т. 2, л.д. 59-61)
ДД.ММ.ГГГГ между Ю.Г.Г. (продавец) и Ч.А.В., Ц.В.И. (покупатели) заключен договор купли-продажи сооружения, согласно которому в собственность Ч.А.В. перешло 16/100 доли в праве общей долевой собственности на сооружение – центральный водовод жилой застройки юго –западной части <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Ц.В.И. – 35/100 доли в праве общей долевой собственности на сооружение, в собственности Ю.Г.Г. осталось 49/100 долей праве общей долевой собственности на сооружение (т. 2, л.д. 62).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транзит» (подрядчик) и Ч.А.В., Ю.Г.Г., Ц.В.И. (заказчик) заключили договор подряда №, согласно которому подрядчик по заданию заказчика выполняет следующие работы: обследование колодцев по всей протяженности объекта - центральный водовод жилой застройки юго–западной части <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, и очистка их от сточных вод, демонтаж и замена деформированных железобетонных люков в количестве 5 шт., замена задвижек в колодцах, составление дефектной ведомости, мониторинг работы магистрального водопровода. Стоимость работ составляет 990 000 рублей (т. 2 л.д. 63-64).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транзит» (кредитор) и Ч.А.В., Ю.Г.Г., Ц.В.И. (должник) заключили соглашение об отступном, согласно которого должник предоставляет отступное в счет исполнения обязательств по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ в виде центрального водовода жилой застройки юго-западной части <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 2, л.д. 65).
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли–продажи доли сооружения, по которому ООО «Транзит» передало в собственность Кривобокова Н.А. за плату 65/100 доли в праве общей долевой собственности на центральный водовод жилой застройки юго–западной части <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 2, л.д.66).
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли–продажи доли сооружения, по которому ООО «Транзит» передало в собственность Ц.В.И. за плату 35/100 доли в праве общей долевой собственности на центральный водовод жилой застройки юго–западной части <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 2, л.д. 67-68).
ДД.ММ.ГГГГ между Ц.В.И., Кривобоковым Н.А. (арендодатели) и ООО «Транзит» (арендатор) заключен договор аренды сооружения водозаборного - центрального водовода, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (т. 1, л.д. 7-9).
Собственниками водопровода ДД.ММ.ГГГГ дано согласие ООО «Транзит» на подключение за плату третьих лиц к центральному водоводу жилой застройки юго–западной части <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, протяженностью 2719 м, кадастровый №, путем заключения соответствующего договора об осуществлении технологического присоединения. Оплата по договору технологического присоединения к водопроводу является собственностью ООО «Транзит» (т. 2, л.д. 70).
Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе. Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что согласно пункту 3 статьи 157.1 Гражданского кодекса РФ согласие на совершение сделки может быть как предварительным, так и последующим (одобрение). Лицо, дающее предварительное согласие, вправе дополнительно указать условия, на которых оно согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки названных условий дает третьему лицу право на ее оспаривание на основании статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ.
При оспаривании сделки по основаниям, указанным в статье 173.1 Гражданского кодекса РФ, нарушение прав и охраняемых законом интересов заключается в отсутствии согласия, предусмотренного законом, при этом не требуется доказывания наступления неблагоприятных последствий (пункт 71 Постановления №).
В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласие третьего лица на совершение сделки может быть выражено любым способом, за исключением случаев, когда законом установлена конкретная форма согласия.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Омскоблводопровод» основным видом деятельности юридического лица является забор, очистка и распределение воды (т. 2, л.д. 71-75).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь», учредителем юридического лица и генеральным директором является Ц.В.И. (т. 1, л.д. 184-195).
ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.И., действуя от имени ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь», обратился с заявлением на заключение договора холодного водоснабжения в АО «Омскоблводопровод» (т. 1, л.д. 119-120). К данному заявлению им были приложены, в том числе, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым он являлся собственником земельного участка 9294+/-34 кв.м. с кадастровым номером 55:20:220302:3449 (т. 1 л.д. 154-156), а также земельного участка площадью 704+/-4 кв.м. с кадастровым номером 55:20:220302:5450 (т.1 л.д. 129-142).
В материалы дела представлено согласие ООО «Транзит» на подключение проектируемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:20:220302:5450, адрес: <адрес>, р-н Омский, <адрес>, к системе холодного водоснабжения через принадлежащие ООО «Транзит» водопроводные сети (т. 1, л.д. 164).
ДД.ММ.ГГГГ между ОА «Омскоблводопровод» (исполнитель) и ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» (заявитель) заключен договор №ПЮ/2025 (вр) о подключении (технологическом присоединении) к централизованной сети водоснабжения. Пунктом 4 договора установлен срок подключения объекта – до ДД.ММ.ГГГГ. Разделом III определены характеристики подключаемого объекта и мероприятия по его подключению (технологическому присоединению), а именно: объект – наружные сети водоснабжения агропромышленного парка в <адрес> в <адрес>. Земельный участок, на котором планируется модернизация подключаемого объекта, с кадастровым номером №, площадью 704 кв.м., с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> подключаемой мощности (нагрузки) объекта, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения (технологического присоединения) составляет 199,992 куб.м./сут. Перечень мероприятий определяется в приложение №. Оспариваемые истцом технические условия № являются приложением №(1) к данному договору (т.1 л.д. 106-115).
ДД.ММ.ГГГГ со стороны АО «Омскоблводопровод» и ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, которым стороны подтвердили выполнение: мероприятий по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта - водопровод к строящемуся объекту индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером земельного участка № по адресу <адрес>, (далее - объект) к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения в полном объеме в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ 18-131ПЮ/2025(вр); мероприятий по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования; мероприятия, предусмотренные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», договором о подключении (технологическом присоединении), включая осуществление фактического подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения водоснабжающей организации. В Акте указано, что узел учета допущен к эксплуатации по результатам проверки узла на объекте расположенном на земельном участке №, определена границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения водоснабжающей организации и заказчика (т.1, л.д. 79-80).
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскоблводопровод» (водоснабжающая организация) и ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» (абонент) заключен договор № холодного водоснабжения, согласно которого водоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению №. Местом исполнения договора является объект – наружные сети водоснабжения агрропромышелнного парка в <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определены согласно приложения № (т. 1, л.д. 86-103).
Согласно части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130,
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также Закон N 416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (пункт 4); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6), централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа (пункт 28.1).
Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения определяется ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
Согласно положениям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из части 1 ст. 18 Закона N 416-ФЗ следует, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 2130).
Правилами № 2130, установлено, что "технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.
Подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами (п. 4 Правил № 2130).
Как следует из пункта 24 Правил № 2130, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению № 2, содержащее сведения, установленные в пункте 25 Правил № 2130, а также прикладывает документы, предусмотренные в пункте 26 названных Правил.
Перечень сведений и документов, прилагаемых к заявлению о подключении, приведен в пунктах 25 и 26 Правил № 2130 и в силу пункта 28 названных Правил является исчерпывающим.
Из п. 20 Правил № 2130 следует, что в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении в письменной форме согласия на выдачу технических условий, предусматривающих подключение подключаемого объекта через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с приложением проекта таких технических условий).
Как указывало выше, в материалы дела представлено согласие ООО «Транзит» на подключение проектируемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, <адрес>, к системе холодного водоснабжения через принадлежащие ООО «Транзит» водопроводные сети (т. 1 л.д. 164).
Право выдавать такое согласие предполагается договором аренды сооружения водозаборного от 22.06.2023, заключенного между Цыганковм В.И., Кривобоковым Н.А. с одной стороны и ООО «Транзит» - с другой стороны, согласно которому Арендатор вправе использовать центральный водоотвод по его прямому назначению. Указаны следующие ограничения в использование: арендатор не имеет права продавать, закладывать или отчуждать указанный водопровод. Также Арендатор обязан не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик центрального водоотвода.
Каких либо доказательств, что выдача указанного согласия привела к ухудшению качественных характеристик центрального водоотвода, материалы дела не содержат.
Кроме того согласно п. 11 указанного договора арендодатели не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора.
Согласно части 4 ст. 18 Закона № 416-ФЗ при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
Из пункта 43 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" при наличии технической возможности подключения исполнитель не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (за исключением случаев, указанных в пункте 32 настоящих Правил). При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд, в том числе с иском об оспаривании отказа в заключении договора о подключении или о понуждении к заключению договора о подключении.
В качестве исключительных случаев для отказа (пункт 32 Правил) указано непредставление заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, или при несоответствии представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, целям обеспечения пожаротушения.
Из п. 33 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 следует, что в случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение, и оценивает техническую возможность подключения, а при отсутствии технической возможности также наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе исполнителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Исходя из анализа данных норм, следует, что, имея техническую возможность для технологического присоединения, АО «Омскоблводопровод» не имел права отказать ООО «УК «Индустриальный парк «Макошь» в заключении договора.
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Доводы уточненного иска о том, что ответчиками допущено нарушение прав истца Кривобокова Н.А., предусмотренные статьей 209 ГК РФ, как собственника объекта права - водопроводной сети, признаются не состоятельными, поскольку указанное обстоятельство достоверными, допустимыми доказательствами не подтверждается, стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Исходя из приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств, оснований для признания недействительными о технологическом присоединении, технических условий недействительными к нему у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривобокова Н.А. (СНИЛС №) к акционерному обществу "Омскоблводопровод" (ИНН №), обществу с ограниченной ответственностью "Транзит" (ИНН №) о признании договора о технологическом присоединении, технических условий недействительными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Полоцкая
Мотивированный текст решения изготовлен 20.04.2026 года