РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Еремеева О.И., при секретаре – Дацковском С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мальчуковой-М.Е.Л к УМВД России по Сахалинской области о взыскании расходов на погребение и изготовление памятника, судебных расходов, компенсации морального вреда, с участием:
представителя истца (Мальчуковой-Малышевой Е.Л.) – Малышевой Л.Л.;
представителя ответчика (УМВД России по Сахалинской области) – Полежаевой Я.В.,
УСТАНОВИЛ:
Мальчукова-М.Е.Л (далее – истец) обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к УМВД России по Сахалинской области (далее – ответчик) с рассматриваемым исковым заявлением, в обоснование указав следующее. Истец является супругой погибшего при исполнении служебных обязанностей в УМВД России по Сахалинской области ФИО, в отношении которого истец понесла расходы по его захоронению и установлению памятника. Обратившись к ответчику с заявлением о выплате соответствующих сумм, истец получила отказ по мотиву пропуска срока, установленного подпунктом 4 пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». С указанными выводами ответчика истец не согласен, поскольку истец лишь через суд принудила ответчика к внесению соответствующих изменений в приказ в части указания о гибели ФИО в период прохождения службы в органах внутренних дел, при выполнении им служебных обязанностей» приказом от 02.02.2026 г., вследствие чего заявленный ответчиком срок не пропущен. В связи с изложенным истец обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с УМВД России по Сахалинской области расходов на погребение и изготовлении памятника в размере 259000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8700 рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основанием, изложенным в отзыве, отметил, что дополнительным основанием для отказа истцу в выплате явилась причина, не указанная в оспариваемом решении, а именно – отсутствие полного пакета документов, необходимых для осуществления выплаты.
Остальные лица, участвующие в деле (Мальчукова-М.Е.Л), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 90 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) гарантии погребения погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, пунктом 8 или 11 части 2 либо пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок отдания почестей при погребении и порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел навечно в реестр сотрудников органов внутренних дел определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2 названной статьи).
Во исполнение части 2 статьи 90 Федерального закона № 342-ФЗ Приказом МВД России от 17.10.2024 г. № 613 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) и Порядка отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел" (далее - Порядок).
В соответствии с названным Порядком осуществляются погребение, оплата услуг по погребению, изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) в отношении: сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (в том числе курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России), гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (подп.1.1 п.1 разд.1 Порядка).
Оплата услуг по погребению (кремации) производится: при погребении (кремации) лиц, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, - финансовыми подразделениями территориальных органов МВД России (п.31.1 Порядка).
Вследствие изложенного УМВД России по Сахалинской области в рассматриваемом случае является надлежащим ответчиком.
Оплата услуг по погребению (кремации) производится на основании заявления родственника, либо законного представителя погибшего (умершего), либо иного лица (п.32 Порядка)
Оплата услуг по погребению (кремации) производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм расходов денежных средств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 г. № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)», действовавших на дату погребения (кремации) погибшего (умершего) (п.35 Порядка).
Оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится на основании заявления родственника, либо законного представителя погибшего (умершего), либо иного лица (п.39 Порядка).
Оплата изготовления и установки памятника (намогильного сооружения, надгробия) производится после его установки на могиле погибшего (умершего) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм расходов денежных средств, действовавших на дату заключения договора на выполнение работ по изготовлению и установке памятника (намогильного сооружения, надгробия) (п.42 Порядка).
Пунктами 1, 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 г. № 1109 предусмотрено следующее. Установить, что оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей, при этом нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Из материалов дела усматривается, что истец являлась супругой погибшего сотрудника УМВД России по Сахалинской области ФИО
Приказом УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел за смертью в период прохождения службы в органах внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей.
Вследствие изложенного, истец обратилась к ответчику с заявлением вх. от 09.04.2026 г. о выплате ей фактически понесенных услуг по погребению и услуг по изготовлению и установке памятника.
Ответом УМВД России по Сахалинской области от 05.05.2026 г. истцу отказано в выплате денежных средств ввиду пропуска истцом срока, установленного подпунктом 4 пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Иных оснований к отказу в выплате рассматриваемый ответ УМВД России по Сахалинской области не содержит.
Данный ответ и доводы, изложенные в нем, суд находит необоснованными, поскольку истец не обращалась к ответчику с требованием о выплате ей социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а обратилась о выплате ей фактически понесенных затрат по оплате услуг по погребению и услуг по изготовлению и установке памятника, установленных приказом МВД России от 17.10.2024 г. № 613, при этом пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 г. № 1109 установлено, что оплата услуг по погребению не производится в случае выплаты социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Согласно предоставленным ответчиком сведениям, изложенным в письме от 02.09.2026 г., размер оплаты услуг по погребению и услуг по изготовлению и установке памятников, их размер, с учетом индексации, составляет 56449 рублей и 54215 рублей соответственно.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в размере, установленном пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 г. № 1109 с учетом индексации, в общем размере 110664 рубля.
Поскольку требования истца носят имущественный характер, компенсация морального вреда при нарушении которых самостоятельно не установлена, постольку требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Доводы ответчика о том, что отказ истцу в выплате обусловлен не предоставлением истцом полного пакета документов суд находит не имеющими правовое значение для рассмотрения дела ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п.3 ст.10 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что в содержании своего обращения о выплате расходов на погребение и изготовление памятника вх. от 09.04.2026 г. истец просила, в том числе, предоставить наименование структурного подразделения и телефон должностного лица, к которому истец может обратится для решения вопроса о компенсации понесенных затрат на погребение и изготовление памятника.
Указанное обращение истца рассмотрено ответчиком как заявление (требование) о компенсации расходов на погребение и изготовление памятника, вследствие чего УМВД России по Сахалинской области вынесено решение от 05.05.2026 г. об отказе истцу в выплате заявленных расходов лишь по причине пропуска истцом срока, установленного подпунктом 4 пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Каких-либо сведений, испрашиваемых истцом, в рассматриваемом решении не сообщено, как не сообщено и о том, что отказ мотивирован отсутствием каких-либо документов. Мотивы о наличии иных оснований ответчиком сформированы уже после обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что УМВД России по Сахалинской области, скрыв достоверные основания для отказа в выплате компенсации и не сообщив истцу достоверные заявленные им сведения, осуществило свои гражданские права исключительно с намерением причинить вред истцу в целях уклонения от реализации истцом своего права, вследствие чего суд находит необоснованными доводы ответчика о не предоставлении истцом полного пакета документов и рассматривает дело по тем документам, которые предоставлены суду.
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части требований в размере 3717,28 рубля (8700 рублей уплаченной пошлины / 259000 рублей заявленных требований х 110664 рубля удовлетворенных требований).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мальчуковой-М.Е.Л к УМВД Росси по Сахалинской области о взыскании расходов на погребение и изготовление памятника в размере 259000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8700 рублей, удовлетворить частично.
Взыскать с УМВД России по Сахалинской области (№) в пользу Мальчуковой-М.Е.Л (паспорт <данные изъяты>) расходы на погребение и изготовление памятника в размере 110664 рубля 00 копеек, судебные расходы в размере 3717 рублей 28 копеек, а всего – 114381 рубль 28 копеек.
В остальной части исковые требования Мальчуковой-М.Е.Л оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.И. Еремеев