РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Колтун А.С., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Проскурина Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отрешко Сергея Николаевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отрешко С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «....» о досрочном прекращении административного надзора, мотивировав тем, что решением Барабинского районного суда .... от *** в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории ...., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов, в настоящее время прошло более половины срока административного надзора, в течение которого он соблюдал наложенные на него административные ограничения, характеризуется положительно, к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности в 2020 году, трудоустроен, вредных привычек не имеет.
В судебном заседании административный истец Отрешко С.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, дополнительно указав, что установленные в отношении него административный надзор и административные ограничения доставляют ему дискомфорт в трудовой деятельности, поскольку он вынужден уходить с работы для прохождения периодической регистрации, кроме того, его периодически проверяют в ночное время суток, что причиняет определенные неудобства, так как он устает на работе и не может спать.
Представитель административного ответчика МО МВД России «....» ЛГ возражала против удовлетворения требований иска.
Потерпевшие по уголовному делу ГБ, НА уведомлялись судом о рассмотрении дела, с заявлением о вступлении в административное дело не обращались.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «....» ТН пояснила, что Отрешко С.Н. с *** года состоит под административным надзором, который был установлен ему в связи с совершением тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За прошедшее время один раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений. Преступную деятельность Отрешко начал в 1994 году, неоднократно был осужден за совершение тяжких преступлений против собственности граждан, в том числе, при особо опасном рецидиве. Привлекался к административной ответственности. Прошедшего времени нахождения под административным надзором явно недостаточно для того, чтобы прийти к выводу о том, что Отрешко встал на путь исправления. Отсутствие нарушений не свидетельствует о том, что административный надзор должен быть досрочно прекращен.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.
В соответствии со ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 названного Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Отрешко С.Н. осужден приговором Каменского городского суда .... от *** (с учетом апелляционного определения от ***) по .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Барабинского районного суда .... от ***, вступившим в законную силу ***, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении Отрешко С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы территории ....; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.
Постановлением Барабинского районного суда .... от *** Отрешко С.Н. освобожден от отбывания наказания по приговору Каменского городского суда .... от *** условно-досрочно на 30 дней.
*** Отрешко С.Н. поставлен на профилактический учет под административным надзором в МО МВД России «....».
Решением Каменского городского суда .... от *** Отрешко С.Н. изменены установленные вышеуказанным решением суда административные ограничения, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства поднадзорного лица.
Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от *** Отрешко С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Решением Каменского городского суда от *** в удовлетворении административных исковых требований Отрешко С.Н. о частичной отмене административных ограничений отказано. Решение суда вступило в законную силу ***.
Решением Каменского городского суда от *** в удовлетворении административных исковых требований Отрешко С.Н. о частичной отмене административных ограничений отказано. Решение суда вступило в законную силу ***.
Участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, инспектором НОАН – посредственно: проживает с ВИ на съемной квартире, официально трудоустроен в ООО «....», за время пребывания под административным надзором привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в последнее время ведет скрытый образ жизни, поддерживает общение с лицами ранее судимыми.
По месту жительства соседями характеризуется положительно.
Представленными документами подтверждается, что Отрешко С.Н. с *** работает в ООО «....» в должности подсобного рабочего 1 разряда.
Из характеристики ООО «....» следует, что Отрешко С.Н. трудоустроен в должности подсобного рабочего 1 разряда, за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны, успешно справляется со своими обязанностями, дисциплинированным взысканиям никогда не подвергался. Вредные привычки отсутствуют, имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры.
Между тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Отрешко С.Н. административного надзора.
Удовлетворительные сведения о личности Отрешко С.Н. по месту жительства, работы, отсутствие нарушений, установленных в отношении него ограничений в рамках административного надзора, не привлечение к административной ответственности за нарушения против прядка управления, сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, при этом поведение без привлечения к административной и уголовной ответственности, является нормой в цивилизованном обществе и является общеобязательной.
При этом Отрешко С.Н. в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к тяжким преступлениям, совершено при опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, соответственно характеризуются повышенной общественной опасностью.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует, доказательств обратного не представлено.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что прекращение административного надзора в отношении Отрешко С.Н. не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении Отрешко С.Н.
Исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Административный истец вправе повторно обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда, представив доказательства несоразмерного ограничения прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Отрешко Сергея Николаевича к МО МВД России «.... о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.С. Колтун
Мотивированное решение составлено ***