РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Колтун А.С., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Проскурина Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» к Малетину Федору Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее – МО МВД России «....») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением Рубцовского городского суда .... от *** административных ограничений Малетину Ф.А. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 19 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда .... от *** в отношении Малетина Ф.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, и административные ограничения (с учетом решений Каменского городского суда .... от *** и ***) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 20:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы .... (по месту его жительства, пребывания, фактического нахождения); запрета посещения детских площадок, в том числе, на придомовых территориях многоквартирных и частных жилых домов, детских игровых комнат, а также иных мероприятий, предназначенных для посещения детьми.
Со стороны МО МВД России «....» Малетин Ф.А. характеризуется удовлетворительно, находясь под административным надзором, нарушает возложенные на него судом административные ограничения, за что дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Административный истец полагает, что дополнение предложенным перечнем ранее установленных административных ограничений в отношении Малетина Ф.А., с учетом сведений о его образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать целям административного надзора.
Представитель административного истца МО МВД России «....» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик Малетин Ф.А. согласен с исковыми требованиями.
Прокурор Проскурин Р.И. в заключении полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду несоответствия их задачам административного надзора.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений, устанавливаемое для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных, заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В силу абзаца первого п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Малетин Ф.А. осужден приговором ....вого суда от *** по ....
Решением Рубцовского городского суда .... от *** в отношении Малетина Ф.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленных для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 час., запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе, предназначенных для проведения культурно массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, запрещение выезда за пределы муниципального образования «....».
*** Малетин Ф.А. поставлен на профилактический учет под административным надзором в МО МВД России «....».
Решением Каменского городского суда .... от *** отменено установленное решением Рубцовского городского суда .... от *** Малетину Ф.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «....», установлены дополнительные ограничения в виде:
запрета выезда за пределы .... (по месту его жительства, пребывания, фактического нахождения), запрета посещения детских площадок, в том числе, на придомовых территориях многоквартирных и частных жилых домов, детских игровых комнат, а также иных территорий, предназначенных для посещения детьми.
запрета посещения мест проведения спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, запретом на нахождение вблизи территории указанных организаций и учреждений на расстоянии менее 100 м.
Решением Каменского городского суда .... от *** установленное решением Рубцовского городского суда .... от *** Малетину Ф.А., административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, на расстоянии менее 100 м. конкретизировано, установлено административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением Каменского городского суда .... от *** дополнены установленные в отношении Малетина Ф.А. решением Рубцовского городского суда .... от *** административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; конкретизировано ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, которое изложено в следующей редакции: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «....», сведениям СООП, ИЦ ГУ МВД России по ...., пояснениям административного ответчика, Малетин Ф.А. проживает с сожительницей и ее родителями, официально не трудоустроен, живет за счет средств от случайных заработков, пенсии по инвалидности, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе по ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется удовлетворительно.
В течение срока административного надзора Малетин Ф.А. совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № .... № от ***, вступившим в законную силу ***, Малетин Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства в 22 часа 40 минут ***, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток;
- постановлением мирового судьи судебного участка № .... № от ***, вступившим в законную силу ***, Малетин Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства в 22 часа 05 минут ***, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.
Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.
Учитывая, что Малетину Ф.А. установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 6:00 часов, исходя из характера совершенных в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, связанных с нарушением административных ограничений, допущенных в период времени с 22 часов до 6 часов, суд не усматривает оснований для увеличения временного периода запрета на 1 час (с 19 часов), полагает заявленное требование не обоснованным, поскольку представленные материалы не содержат сведений о том, что поднадзорное лицо совершило административные правонарушения против порядка управления, и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренные ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ в период времени, указанный в административном исковом заявлении. Отсутствуют сведения о подозрении Малетина Ф.А. и предъявлении ему обвинения в совершении умышленного, неосторожного преступления, имевшего место в указанное время, иная компрометирующая информация, позволяющая прийти к выводу о необходимости установления данного ограничения.
Таким образом, административным истцом не приведено правовых и фактических обоснований в продлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 19 часов до 06 часов. Удовлетворение административного искового заявления приведет к произвольному характеру ограничения, что противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «....» к Малетину Федору Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.С. Колтун
Мотивированное решение составлено ***