РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.В. Хрипуновой, при секретаре Т.Б. Паршуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2026 по административному иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Каменского района Алтайского края, в котором просит возложить на администрацию обязанность обустроить стационарным электрическим освещением автомобильную дорогу общего пользования местного значения по .... в границах ...., в ...., в соответствии с требованиями п, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до <данные изъяты>. В обоснование указано, что в ходе прокурорской проверки, совместно с государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Каменский», отделом дорожного хозяйства Комитета администрации Каменского района Алтайского края по ЖКХ, строительству и архитектуре, МБУ «Административно - хозяйственный центр», установлено, что на протяжении всего участка дороги по ...., в указанных выше границах, отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением абз. 1 п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. приказом Ростехрегулирования от *** №-ст., согласно которому стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Данный участок автодороги включен в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО городское поселение <данные изъяты> утв. постановлением А. К. .... от *** №, с идентификационным номером 01 - 216-504-ОП-МП-059. Данный участок дороги также является кратчайшим маршрутом в ближайшие учебные учреждения для жителей этого района. По выявленным нарушениям в адрес главы района направлено *** представление №, рассмотрено ***, мер не предпринято, ввиду отсутствия финансирования. Комитет администрации района направил заявку на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств, на запрос от *** получены технические условия, разработана проектно - сметная документация, направлено ходатайство о финансировании работ в Каменский городской Совет депутатов, в муниципальном бюджете необходимые денежные средства отсутствуют.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о месте и времени извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав Голозубова М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.
Установлено и не оспаривается сторонами, что на участке автодороги общего пользования местного значения по .... в границах ...., в ...., отсутствует стационарное электрическое освещение на момент рассмотрения настоящего дела.
*** в адрес Главы К. .... прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства.
*** распоряжением главы района №-р организовано технологическое присоединение участка дорожной сети в .... К. .... (от ул. К. до ....) стационарным электрическим освещением.
*** между АО «СК Алтайкрайэнерго» и Комитетом администрации Каменского района по ЖКХ, строительству и архитектуре заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов наружного освещения, которые будут располагаться по вышеуказанному адресу, к электрическим сетям №. Комитету выданы сетевой организацией технические условия на электроснабжение объектов наружного освещение, установлен прибор учета, установлены границы балансовой принадлежности.
Разработка проектно - сметной документации во исполнение представления была осуществлена Комитетом администрации района по ЖКХ, строительству и архитектуре в феврале 2026 года.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (статья 1).
Статьей 2 указанного Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" в числе целей указано: определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований (пункт 1); обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния (пункт 3).
В статье 3 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" приведены понятия, используемые для целей указанного закона, в соответствии с которыми: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (пункт 1); к элементам обустройства автомобильных дорог отнесены дорожные знаки, дорожные ограждения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки (пункт 5); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); пунктами 9 - 12 определены понятия реконструкции автомобильной дороги, капитального ремонта автомобильной дороги, ремонта автомобильной дороги, содержания автомобильной дороги.
В силу части 2 статьи 15 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон "О безопасности дорожного движения) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно пункту 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.
Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с подпунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог отнесена к дорожной деятельности.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Законодательством Российской Федерации осуществление дорожной деятельности отнесено к вопросам местного значения городского округа (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ); пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с разделом 1 Область применения "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330, устанавливает общие требования к ним и правила их применения.
Существующие элементы обустройства дорог приводятся в соответствие с требованиями настоящего стандарта при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию при их планировании в установленном порядке с учетом требований ГОСТ Р 50597.
На момент рассмотрения дела выявленные недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на участке автодороги местного значения по .... (в границах .... бедного, ....) в .... не устранены. Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено, отсутствие стационарного электрического освещения в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 является основанием для удовлетворения требования прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск К. межрайонного прокурора (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к А. К. .... (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края установить стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги местного значения ул. Карла Маркса (в границах ул. Демьяна Бедного, ул. Каменская) в г. Камень -на- Оби, Каменского района Алтайского края, согласно пункту 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" в срок до ***.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026