РЕШЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Бийск
Судья Бийского районного суда Алтайского края Шукшина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КДВ Транс» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьминым Игорем Валентиновичем, в отношении ООО «КДВ Транс»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенному государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьминым И.В., в отношении ООО «КДВ Транс»: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 54 минуты 39 секунд, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес>», географические координаты: №, зафиксировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпунктов «а», «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504) - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «КДВ Транс», ИНН №1200005618, ОГРН №1221200001560, юридический адрес: ул. Строительная д.17 кв.201, г.Волжск, Республика Марий ЭЛ, 425000.
ООО «КДВ Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
На данное постановление директором ООО «КДВ Транс» ФИО4 подана жалоба, в которой он выразило несогласие с ним, указав, что на фото из постановления видно, что транспортное средство, нарушившее ст.12.21.3 КоАП РФ является ТС марки КАМАЗ, а не <данные изъяты> с регистрационным номером № а не 12. Просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
Представитель ООО «КДВ Транс», представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).
В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту решения – Правила), - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно пункту 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Пункт 13 указанных правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 54 минуты 39 секунд по адресу: <адрес> специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес> автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», географические координаты: №, зафиксировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпунктов «А, В» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504), - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.
Согласно сведениям, предоставленным в распоряжение суда ООО «РТИТС», осуществляющим функции оператора Системы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р и постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в работе специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), каких-либо сбоев и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств, не выявлено. Транспортное средство <данные изъяты> государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «КДВ Транс». На момент фиксации правонарушения за указанным транспортным средством бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку федеральной дороги отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена.
Факт принадлежности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «КДВ Транс» на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, подтвержден информацией, предоставленной в распоряжение суда отделом Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» и данное обстоятельство апеллянтом не оспаривается.
Согласно карточке учета транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), его разрешенная масса с нагрузкой составляет 50000 кг.
Однако, в материалы дела представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства на транспортное средство КАМАЗ с государственным регистрационным знаком № с идентификацией государственного регистрационного знака № на транспортное средство <данные изъяты>
Из информации, предоставленной в распоряжение суда отделом Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» следует, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за правообладателем ООО « КДВ ТРАНС», ИНН 1200005618 от 26.08. 2022 и по настоящее время; транспортно средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № зарегистрирован на лизингополучателя ФИО5, ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №928 автомобильная дорога Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.
Факт следования вышеуказанного автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 54 минуты 39 секунд по адресу: <адрес> географические координаты: № с направлением движения: Барнаул - Горно-Алтайск, апеллянтом не оспаривается, при этом указано на то, что апеллянт не является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № привлечен к административной ответственности ошибочно.
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 27 постановления от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Оценив представленные письменные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось не в пользовании и собственности ООО «КДВ Транс», а иного лица, иных доказательств материалы дела не представлено.
Оценив в совокупности представленные апеллянтом доказательства, судья приходит к выводу о том, что он не совершал инкриминированного ему административного правонарушения.
С учетом изложенного, принятый по настоящему делу об административном правонарушении акт не может быть признан законным и подлежит отмене.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное 27 августа 2025 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО6, в отношении ООО « КДВ ТРАНС»- отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « КДВ ТРАНС» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу ООО « КДВ ТРАНС»- удовлетворить.
Судья М.В. Шукшина