АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей Тараевой И.А., Богомазовой Е.А., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Сыщука Константина Ивановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконными решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе истца Сыщука Константина Ивановича на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 апреля 2026 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Богомазовой Е.А.,
УСТАНОВИЛА:
Сыщук К.И. обратился в суд с иском к Управлению социального фонда Российской Федерации по Республике Бурятия и с учетом уточнения просил признать незаконными решения об отказе ему в выплате страховой пенсии, обязать ответчика выплатить задолженность за период с 31.10.2023 года по февраль 2026 года в размере 273 682,53 руб.
В обоснование требований истец указывает, что 14.01.2022 года Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия ему была назначена пенсия, 18.08.2023 года в результате проведенной проверки, истцу было отказано в выплате пенсии, в связи с тем, что он является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Ответчик обратился в суд в иском о взыскании неосновательного обогащения. Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ и Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия требование Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании с Сыщука К.И. неосновательного обогащения в виде выплаченной страховой пенсии по старости за период с января 2020 года по сентябрь 2023 года оставлено без удовлетворения. В связи с чем, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Заявление истца от 15.08.2025 года о начислении пенсии оставлено ответчиком без удовлетворения. Полагает, что с октября 2023 года пенсия ему не уплачивается без законных на то оснований.
Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Республики ФИО4.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Сыщук К.И. и его представитель Вороная А.В. требования поддержали, просили иск удовлетворить по доводам, указанным в заявлении. Также уточнили требования в части взыскания неправомерно удержанной пенсии с ноября 2025 года по февраль 2026 года в размере 273 682,53 руб. Указали суду, что из справки Военного комиссариата Республики Бурятия следует, что в период выслуги лет для назначении пенсии по линии Министерства Обороны Российской Федерации истцу был включен иной стаж его работы с ... года. Согласно трудовой книжке истца с ... года истец проходил службу в <...>, после которой два курса обучался очно в <...>, данный период не указан в трудовой книжке и на него истец не претендует. По закону о пенсии по выслуге лет для лиц, проходивших военную службу, в выслугу лет включаются: срочная служба в армии, периоды учебы по очной форме обучения, из расчета один год за полгода. В период с 1983 года он 4 месяца проходил учебу по категории «С», половину этого срока можно было засчитать в выслугу лет. А далее, начиная с 31.10.1983 года по 01.08.1984 года истец работал <...>, с 28.08.1984 года по 05.02.1985 года <...>, с 11.02.1985 года <...>. По закону эти периоды не могут быть включены в выслугу лет. Кроме того, в трудовой книжке дата по 31.05.1989 года не значится, потому что согласно трудовой книжке 06.09.1988 года истец принят переводом в <...> на должность <...> и был уволен 11.05.1990 года, также в трудовой книжке нет и даты с 01.09.1981 года. Полагают, что Военный комиссариат Республики Бурятия выдал юридически не значимую справку, в которой были указаны сведения, не соответствующие трудовой книжке истца. Пенсионный фонд при назначении пенсии мог самостоятельно проверить данный юридический факт, проверить, где находился 15 лет человек, где работал. Просили в отношении ответчика вынести частное определение по части 3 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Прилепова Ю.П., Сандакова Х.Ю., Ивашинникова Н.Л. в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции с требованиями не соглашались, поясняя, что обращаясь через единый портал «Госуслуги» в пенсионный орган 14.01.2022 года с заявлением о назначении пенсии Сыщук К.И. указал, что получателем пенсии по Закону №4468-1 не является, после чего 21.01.2022 года вынесено решение о назначении ему пенсии по старости на основании трудовой книжки и по сведениям ИЛС. Согласно указанных сведений продолжительность стажа истца составила 15 лет 7 месяцев 17 дней. Далее в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения из Министерства обороны Российской Федерации о том, что Сыщук К.И. является получателем пенсии по данному ведомству. На запрос отделения Военный комиссариат Республики Бурятия направил справку от 18.08.2023 года, в которой содержатся сведения о том, что при назначении пенсии по выслуге лет Сыщуку К.И. учтены периоды иной деятельности, в том числе с 01.09.1981 года по 31.05.1989 года. Вышеуказанные периоды были учтены и пенсионным органом при назначении страховой пенсии по старости, что привело к неправомерному включению данного периода продолжительностью 5 лет 5 месяцев 22 дня в страховой стаж. Указывали на то, что граждане имеют право на две пенсии по линии силового ведомства, и вторую пенсию по старости от Социального фонда России при условии соблюдения возрастных норм и наличии необходимого страхового стажа. На дату достижения пенсионного возраста в 2022 году требуемый стаж истца составил 13 лет, ИПК - 23,4. После корректировки на основании справки Военного комиссариата Российской Федерации продолжительность страхового стажа у истца составила 09 лет 10 месяцев 28 дней, в связи с чем, пенсионер утратил право на назначение страховой пенсии по старости. В связи с указанным, решением пенсионного органа от 21.11.2023 года выплата пенсии истцу прекращена с 01.11.2023 года, а также решением от 15.08.2025 года истцу отказано в установлении пенсии. Полагают, что оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку само право на страховую пенсию у истца отсутствует, оснований для выплаты пенсии с 01.11.2023 года также не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Республики Бурятия Ивачев Л. П. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда первой инстанции также не явился, о причнах неявки суду не сообщил.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Сыщук К.И. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, так как судом нарушены норма материального права. Так, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принял во внимание ответ Военного комиссариата Республики Бурятия о наличии у истца «задвоенного» стажа в количестве 7 лет, однако это не соответствует действительности. В материалах дела имеется расчет пенсии за выслугу лет, где указано, что выслуга составляет 26 лет в льготном исчислении, 16 лет в календарном исчислении. С ноября 1994 года Сыщук К.И. начал службу в <...>, службу проходил до ..., то есть 15 календарных лет, следовательно, спорный период работы не был включен в его выслугу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Сандакова Х.Ю. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Сыщук К.И. и его представитель Вороная А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика Ивашинникова Н.Л. просила отказать в удовлетворении жалобы, оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Третьи лица, будучи извещенными о месте и времени слушания по делу, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу части 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий указанным военнослужащим осуществляются в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.
Согласно положениям пунктов 45 и 53 названных Правил необходимые сведения об установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 года ... и о периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, подтверждаются справкой по утвержденной форме (приложение №6 к указанным Правилам), которая является единой для всех органов, осуществляющих пенсионное обеспечение лиц в соответствии с данным Законом.
Из указанных положений следует, что лица, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, имеют право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», к которым относятся достижение возраста с учетом приложений 5 и 6 данного закона, наличие страхового стажа определенной продолжительности, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сыщук К.И., ... года рождения, с ... является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
14.01.2022 года Сыщук К.И., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного и социального страхования 27.01.2010 года, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, с установлением федеральной доплаты к пенсии.
26.01.2022 года Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия принято решение о назначении Сыщуку К.И. страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ с 14.01.2022 года бессрочно, с учетом фиксированной выплаты в размере 10 136,39 руб.
Согласно данных о стаже на 26.01.2022 года в страховой стаж Сыщуку К.И. были учтены периоды учебы с 05.05.1983 года по 30.09.1983 года, периоды работы с 31.10.1983 года по 01.08.1984 года, с 28.09.1984 года по 05.02.1985 года, с 11.02.1985 года по 01.09.1988 года, с 06.09.1988 года по 11.05.1990 года.
По сведениям трудовой книжки Сыщука К.И. с 05.05.1983 года по 30.09.1983 года он проходил учебу по профессии <...> ..., далее с 31.10.1983 года по 01.08.1984 года работал <...> <...>, с 28.08.1984 года по 05.02.1985 года работал <...>, с 11.02.1985 года по 01.09.1988 года – <...>, с 06.09.1988 года по 11.05.1990 года – <...>
В связи с поступлением справки из Военного комиссариата Республики Бурятия о периодах службы Сыщука К.И., решением пенсионного органа от 21.11.2023 года ... выплата пенсии по заявлению от 14.01.2022 года прекращена, поскольку на дату обращения 14.01.2022 года продолжительность страхового стажа истца составила 9 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 28,065 при необходимом значении величины ИПК не ниже 23,4.
Согласно справке Военного комиссариата Республики Бурятия, Сыщук К.И. является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 с 20.10.2009 года бессрочно. При назначении пенсии в выслугу лет включены периоды военной службы (службы): с ... по ...; с ... по ...; периоды работы и иной деятельности с 01.09.1981 года по 31.05.1989 года.
Не согласившись с решением ответчика, Сыщук К.И. 07.08.2025 года повторно обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 15.08.2025 года ... в установлении пенсии истцу также отказано, поскольку на день обращения за назначением страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа составила 09 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 28,044, при необходимом значении не ниже 23,4.
При определении стажа не включены периоды работы истца: с 05.09.1994 года по 28.12.1994 года – Детский клуб; с 06.11.2013 года по 15.11.2013 года, 14.04.2015 года, 06.11.2015 года - периоды отпуска без сохранения заработной платы; с ... по ..., с ... по ..., с 30.12.1994 года по 19.10.2009 года – периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии при назначении пенсии за выслугу лет.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, закона, подлежащего применению, оценив собранные по делу доказательства, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Сыщуком К.И. требований.
При этом, суд первой инстанции, принимая во внимание, установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, которое обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона - Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, исходил из того, что заявленные истцом к включению в страховой стаж спорные периоды с ... по ... не могут быть включены в подсчет страхового стажа, так как они учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и приведенном в решении анализе законодательства, правовых доводов, которые бы позволили усомниться в правильности оспариваемого судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 04.12.2007 года) граждане, имеющие статус военнослужащих, признаются таковыми, если они проходят военную службу по призыву или по контракту.
Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 04.12.2007 года) предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих составляет 45 лет (за исключением военнослужащих, имеющих звания маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала, генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала, полковника, капитана 1 ранга).
В пункте 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 28.06.2009 года) перечислены юридические факты, с наступлением которых связано начало военной службы. Так, в частности, согласно абзаца 5 пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 28.06.2009 года) установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Как следует из послужного списка Сыщука К.И., на военную службу он был призван ..., уволен в запас .... Призван из запаса ..., ... с ним заключен контракт сроком на 5 лет.
На основании приказа начальника Главного Автобронетанкового Управления Министерства Обороны Российской Федерации ... от ..., <...> Сыщук К.И. в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). Указано, что выслуга лет в ВС в календарном исчислении составляет 15 лет, в льготном исчислении 24 года 7 месяцев.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... от ..., Сыщук К.И., уволенный с военной службы приказом начальника Г. от 25.09.2009 года ... в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51Федерального закона), исключен из списков личного состава части.
Самостоятельная трудовая деятельность истца в соответствии с послужным списком: с сентября 1981 года по июнь 1983 года - студент <...>, с июня 1983 года по октябрь 1983 года - учащийся <...>, с октября 1983 года по август 1984 года - <...>, с августа 1984 года по февраль 1985 года - <...>, с февраля 1985 года по июнь 1992 года - <...>, с июня 1992 года - пр. <...>, <...>.
Согласно пункту «а» части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим Законом, распространяются, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона от 12.02.1993 года №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 данного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно приказа ВрИО начальника отдела кадров <...> ... от 25.09.2009 года выслуга лет Сыщук К.И. при увольнении в ВС составила: календарная 15 лет, в льготном исчислении - 24 года 7 месяцев.
При этом согласно пенсионного дела Сыщука К.И., представленного Военным комиссариатом Республики Бурятия, в расчет выслуги военнослужащего пенсионера включены периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона от 12.02.1993 года №4468-1, определяется Правительством Российской Федерации.
В абзаце 1 части 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 18.05.2009 года, с изм. от 22.10.2008 года) определено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, в том числе офицерам, засчитываются периоды военной службы (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах (в воинских формированиях бывшего Союза ССР).
Поскольку Сыщук К.И. проходил службу по призыву в Советской Армии, то в его выслугу в календарном исчислении был засчитан период службы по призыву с ... по ... в размере 2 года 9 дней.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 18.05.2009 года, с изм. от 22.10.2008 года) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации предписано засчитывать на льготных условиях время службы военнослужащих в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению №1 (раздел I, с указанных в этом разделе сроков).
В указанном разделе Республика Бурятия указана в списке отдаленных местностей, дающих право на льготное исчисление выслуги лет. Для военнослужащих - с 01.01.1985 года, а для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - с 01.01.1988 года. Сыщук К.И. подпадает под указанные в нормативном акте сроки.
Следовательно, период его службы с ... по ... (13 лет 4 месяца 26 дней) зачтен истцу в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 день за 1,5 дня, что составляет 20 лет 1 месяц 9 дней.
Кроме того, пунктом 2 указанного выше Постановления предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.
Согласно материалам дела Сыщук К.И. до поступления на военную службу обучался в <...> с 01.09.1981 года и окончил данное учебное заведение в соответствии с анкетными данными в 1989 году (31.05.1989 года). Следовательно, период его обучения составил 7 лет 9 месяцев.
С учетом льготного исчисления и возможности включения в выслугу лет до 5 лет, Сыщуку К.И. был включен в выслугу лет период обучения в размере 2 года 6 месяцев.
Таким образом, выслуга лет истца действительно составила 24 года 7 месяцев 18 дней (2 года 9 дней + 20 лет 1 месяц 9 дней + 2 года 6 месяцев).
Учитывая изложенное, период работы истца с 01.09.1981 года по 31.05.1989 года не может быть учтен в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости и определения ее размера.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период с 01.09.1981 года по 31.05.1989 года Сыщук К.И. работал, что подтверждается его трудовой книжкой, спорный период подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии, основаны на неверном толковании норм материального права.
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам Министерства обороны Российской Федерации как лицам с особым правовым статусом, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2016 года №72-КГ16-1.
Также судебная коллегия находит ошибочными доводы истца о том, что материалами дела не подтверждается факт включения спорных периодов при назначении пенсии по выслуге лет.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что сведения, изложенные в представленной Военным комиссариатом Республики Бурятия справке о расчете выслуги лет истца, не соответствует действительности, были проверены судом первой инстанции и отклонены, так как обстоятельства, в подтверждение которых предоставлена названная справка, подтверждаются и другими документами (послужной список, анкета истца), на основании которых указанная справка была выдана.
Не ставит под сомнение обоснованность выводов суда и довод апелляционной жалобы о том, что при увольнении истца его общая выслуга составляла 26 лет, календарная – 16 лет.
Производя расчет путем математического действия, то есть сложения рассчитанной выслуги на 26.05.2008 года (13 лет 4 месяца 26 дней) с периодом службы до исключения Сыщука К.И. из списков части – ..., на ... общая выслуга истца составит 26 лет 8 месяцев 6 дней, календарная – 16 лет 04 месяца 24 дня.
Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что спорные периоды трудовой деятельности Сыщука К.И. с ... по ... совпали по времени с периодом его обучения в <...>, который был правомерно учтен Министерством обороны Российской Федерации при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, у ответчика не имелось правовых оснований для зачета спорных периодов в страховой стаж для назначения истцу страховой пенсии по старости.
Поскольку продолжительность страхового стажа истца на дату обращения к ответчику составила 09 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 28,044, при необходимом значении не ниже 23,4, то есть необходимые условия для назначения истцу страховой пенсии по старости отсутствовали, то суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о признании решений Отделения пенсионного органа от 21.11.2023 года №5162/22 о прекращении выплаты пенсии, от 15.08.2025 года №80285/25 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении истцу страховой пенсии по старости и взыскании денежных средств за период с 31.10.2023 года по февраль 2026 года в размере 273 682,53 руб.
Довод стороны истца о том, что судом первой инстанции при разрешении спора не принято во внимание решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ и Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия, которыми требование Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании с Сыщука К.И. неосновательного обогащения в виде выплаченной страховой пенсии по старости за период с января 2020 года по сентябрь 2023 года оставлено без удовлетворения, судебной коллегией отклоняется, так как данными решениями необходимость установления истцу страховой пенсии не установлена.
В силу части 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 года №1-П).
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 года №1-П).
В рассматриваемом случае, учитывая, что пенсия за выслугу лет, назначенная Сыщуку К.И. по линии Министерства обороны Российской Федерации, носит для него характер основной пенсионной выплаты, то гарантированное Конституцией Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту истцу обеспечено, требования социальной справедливости и интересы пенсионера прекращением выплаты истцу страховой пенсии не нарушаются.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, в целом правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял законное и обоснованное решение в пределах заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, не подтверждают наличие обстоятельств, способных повлиять на обоснованность и законность судебного решения, повторяют позицию истца, получившую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 апреля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.07.2026 года