ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И., при секретаре Дацковском С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к Егорову С.С. о возложении обязанности привести здание в надлежащее техническое состояние и возложении обязанности произвести покос травы, взыскании неустойки, с участием:
представителя истца (Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области) – И Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее также – истец) обратилась в суд с иском к Егорову С.С. (далее – ответчик), в обоснование указав следующее. Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на нем здание. При проведении истцом ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что указанное здание имеет кадастровый №, является объектом индивидуального жилищного строительства, однако, в указанном здании отсутствуют оконные блоки, имеется высокая степень разрушения фасадов здания, представляющая опасность для окружающих, неэстетичный внешний вид, земельный участок очищен ненадлежаще. В ходе осмотра спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ истцом установлено, что объект недвижимого имущества по прежнему находится в ненадлежащем техническом состоянии, а земельный участок зарос травой (кислицей). На требования истца к ответчику привести объекты в надлежащее состояние, ответчик не реагирует. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о: возложении обязанности в течение 1 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, привести здание, расположенное на земельном участке по <адрес>, с кадастровым номером № в надлежащее техническое состояние; возложении обязанности в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу, провести покос травы на земельном участке с кадастровым номером №; взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, отметил, что сохранение травы и/или уклонение от ее скашивания влечет собой угрозу возникновения пожара.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Частью 1 статьи 233 ГПК РФ определено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилам и нормами пожарной безопасности.
Статьей 1 Закона о пожарной безопасности» предусмотрено, что обязательными требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о пожарной безопасности, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 3 Закона о пожарной безопасности определено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности (ст.34 Закона о пожарной безопасности).
Пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Подпунктом 4 пункта 2 и пунктом 1 статьи 10 Правил благоустройства территории Холмского муниципального округа «Сахалинской области, утвержденных решением Собрания Холмского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее. С 16 апреля по 14 ноября устанавливается период летней уборки территории Холмского муниципального округа. Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, отходов (мусора), приводящих к возникновению скользкости объектов благоустройства территории, запыленности и загрязнению атмосферного воздуха, а также ухудшению эстетического вида Холмского мунициплаьного округа. Летняя уборка предусматривает: своевременную косьбу травы в зонах зеленых насаждений, не допуская достижения травой десятисантиметровой высоты (за исключением первого покоса после строительства нового газона).
Подпунктом 7 пункта 2 статьи 16 Правил благоустройства территории Холмского муниципального округа «Сахалинской области, утвержденных решением Собрания Холмского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что собственники (правообладатели) земельных участков индивидуальной жилой застройки обязаны соблюдать требования противопожарной безопасности.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец является с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № разрешенным использованием для размещения индивидуального жилого дома.
Из актов осмотра от 11.03.2026 г. и от 01.07.2026 г., а также из фото-таблиц усматривается, что указанный земельный участок содержится с нарушением статьи 34 Закона о пожарной безопасности, пункта 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта 7 пункта 2 статьи 16, подпункта 4 пункта 2 и пункта 1 статьи 10 Правил благоустройства территории Холмского муниципального округа «Сахалинской области, утвержденных решением Собрания Холмского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на участке не убран мусор, участок зарос травой.
При этом в судебном заседании ответчиком не представлено достаточных доказательств выполнения первичных мер пожарной безопасности, а именно покоса травы, а также осуществления уборки от сухой растительности на территории спорного земельного участка.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение противопожарных требований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, исковые требования истца о необходимости осуществить покос травы подлежат удовлетворению.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение 1 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, привести здание, расположенное на земельном участке по <адрес>, с кадастровым номером № в надлежащее техническое состояние, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку данные требования являются ненадлежащими способом защиты прав, ввиду следующего.
Согласно выписок из ЕГРН от 02.07.2026 г. и от 21.07.2026 г., истец купил 14.11.2017 г. здание, являющееся объектом индивидуального жилищного строительства, имеющего кадастровый №, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, однако, указанное здание, как объект недвижимого имущества и как объект права собственности, снято с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ответчика на данное здание прекращено, вследствие чего у ответчика отсутствует обязанность по восстановлению данного здания в надлежащее техническое состояние.
Требований о демонтаже данного здания, с целью устранения угрозы безопасности, истцом в рассматриваемом иске, - не заявлено.
Требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в полном объеме, суд находит не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
Частью 1 статьи 21-5 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 г. № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» установлено, что непроведение установленных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, а также нарушение установленных этими актами сроков и (или) порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил технической эксплуатации, содержания и ремонта жилищного фонда, а именно: работ по скашиванию травы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом ответственность за невыполнение обязанности, установленной подпунктом 4 пункта 2 статьи 10 Правил благоустройства территории Холмского муниципального округа «Сахалинской области, утвержденных решением Собрания Холмского муниципального округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, уже установлена соответствующей нормой Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
Поскольку при подаче рассматриваемого иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к Егорову С.С. о: возложении обязанности в течение 1 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, привести здание, расположенное на земельном участке по <адрес>, с кадастровым номером № в надлежащее техническое состояние; возложении обязанности в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу, провести покос травы на земельном участке с кадастровым номером №; взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в полном объеме – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Егорова С.С. (№) в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу, провести покос травы на земельном участке с кадастровым номером №.
В остальной части исковые требования Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области оставить без удовлетворения.
Взыскать с Егорова С.С. (№) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.И. Еремеев