РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года г.Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Хрипуновой О.В., при секретаре Остриковой Л.Б., с участием прокурора Голозубова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» о дополнении административных ограничений в отношении Хортова О. А.
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (далее по тексту – МО МВД России «Каменский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Хортову О.А. о дополнении установленных административных ограничений, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего 4 раза в месяц), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток – с 22 час. 00 до 06 час. 00 мин.
В обоснование требований указано, что в период установленного административного надзора Хортов О.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> РФ и ч.2 <данные изъяты> КоАП РФ.
Представитель административного истца МО МВД России «Каменский» Зыков В.Н. действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на иске, ссылаясь на указанные в нем основания.
Административный ответчик Хортов О.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что работает таксистом (самозанятый), преимущественный заработок в вечернее и ночное время, в том числе, выезжает в сёла ...., за пределы района тоже выезжает, но редко, нарушения совершал за пределами района.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск в части, дополнить обязательные явки еще 1 до трех раз в месяц и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы ...., считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу абзаца первого пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона). Разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда .... края от *** Хортов О.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Новоалтайского городского суда .... от *** Хортову О.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно заключению начальника МО МВД России «Каменский», Хортова О.А. поставлен на профилактический учет с ***.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч<данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч<данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ***, Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела –начальника полиции МО МВД России «Каменский» от *** Хортов О.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Согласно справке - характеристике участкового – уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Каменский» Хортов О.А. неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Суд, оценивая каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Суд не связан конкретиными требованиями органа внутренних дел и вправе устанавливать ограничения самостоятельно.
Принимая во внимание публичные интересы, а также данные о личности Хортова О.А., который после установления административного надзора, установления дополнительных ограничений, нарушил установленные судом ограничения, в течение одного года неоднократно (7 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, что им в судебном заседании не оспаривается, однако данные нарушения связаны с превышением скоростного режима и неуплатой штрафов за эти нарушения, вместе с тем, имело место и неуведомление органа внутренних дел о выезде и пребывании в ...., где были также совершены два правонарушения, в суд полагает необходимым установить в отношении последнего дополнительные административные ограничения.
Установление дополнительных административных ограничений в отношении Хортова О.А. является необходимым в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, оказания на неиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, вместе с тем, данных о том, что нарушения совершались им в ночное время, меры ограничения должна носить, в том числе, профилактический характер, как пояснил Хортов О.А. его заработок связан с поездками по городу и за его пределами (в пределах района), объективно деятельность в такси не имеет четкого регламентированного временного графика, и ее жесткое ограничение временными рамками может лишить гражданина значительной части дохода, что также не способствует легализации и социализации данного лица в период административного надзора.
Вместе с тем, установив, что нарушения административным ответчиком совершались за пределами ...., в том числе, связаны с выездом за пределы .... – на – Оби, без предварительного уведомления ОВД, суд считает целесообразным установление Хортову О.А. запрета на выезд за пределы ...., учитывая, что административный ответчик признает, что часто выезжать за пределы района ему не требуется, а при наличии необходимости, он может получить разрешение инспектора по надзору с его предварительным уведомлением.
Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» удовлетворить частично.
Дополнить в отношении Хортова О. А., *** г.рождения (паспорт № №) административные ограничения, установленные *** решением Новоалтайского городского суда .... по делу № ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего 2 раза в месяц);
- запрещения выезда за пределы .....
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Каменский городской суд Алтайского края.
Судья О.В.Хрипунова
Мотивированное решение составлено 23.07.2026