РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Балакиревой А.Ю., при секретаре Остриковой Л.Б., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Селезневой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» к Ф об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (далее – МО МВД России «Каменский») обратился в суд с административным иском к Ф об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.
В обоснование требований указал, что Ф имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, совершил в период нахождения административного надзора преступление, за которое был осужден вновь.
Представитель административного истца МО МВД России «Каменский» <данные изъяты> в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Ф в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по всем известным адресам, однако судебная корреспонденция возвращена с отметками почтовой связи «истек срок хранения», согласно рапорту сотрудника полиции по последнему месту жительства Ф не проживает, его место жительства не установлено, в связи с чем судом в порядке ст. 54 и 272 КАС РФ назначен в качестве представителя адвокат К, который возражал против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ф
Суд, выслушав представителей административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В ст. 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
В силу п.3 ч.1. ст.9 № 64-ФЗ административный надзор прекращается в том числе в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 той же статьи).
Вместе с тем, как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в п.44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** №«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным (ч.2 ст. 3 ФЗ №), связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2.ст. 3 ФЗ, Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Ф осужден приговором Каменского городского суда .... от *** по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ***.
В указанном приговоре Каменского городского суда .... от *** имеется указание на наличие в действиях Ф рецидива преступлений (а именно, опасного рецидива).
На основании постановления Майминского районного суда Республики Алтай от *** Ф заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Каменского городского суда от *** более мягким видом наказания – ограничение свободы на срок 11 месяцев 05 дней.
Приговором Каменского городского суда .... от *** Ф осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ***.
Решением Индустриального районного суда .... края от *** в отношении Ф установлен административный надзор на 8 лет на срок для погашения судимости.
Из справки ИЦ ГУ МВД России по ...., Ф содержался в местах лишения свободы с *** по ***, освобожден по отбытии наказания.
Приговором Каменского городского суда от *** Ф осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст.69 УК РФ окончательно назначено 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справки ИЦ ГУ МВД России по ...., Ф содержался в местах лишения свободы с *** по ***, освобожден по отбытии наказания.
В соответствии с абзацем 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора ( ст.3 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).
Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказания в виде лишения свободы на срок до одного года и в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.
Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишение свободы на срок до 10 лет и в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости Ф по приговору Каменского городского суда от ***, которым он осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве наступит через восемь лет после освобождения *** из мест лишения свободы, то есть ***, в то время как судимость по приговору Каменского городского суда от ***, будет погашена ***.
Исходя из требований Федерального закона № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному Ф административного надзора сроком на 8 лет.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Ф. преступлений, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.
Из представленной характеристики следует, что Ф. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.
С учетом вышеприведенных норм Закона об административном надзоре и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая характер и обстоятельства совершенного Ф в период нахождения под административным надзором преступления, сведения об образе жизни и поведении осужденного, отсутствие постоянного места работы, суд приходит к выводу, что установление административного надзора сроком на 8 лет и установление ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд находит не обоснованными и не мотивированными, применительно к образу жизни Ф обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут и установление максимального количества явок, установленного законодательством являются чрезмерными, с учетом недопустимости произвольного ограничения, гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы передвижения, предложенное ограничение не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» удовлетворить частично.
Установить в отношении Ф, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору Каменского городского суда от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ф на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Каменский городской суд .....
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено ***.