РЕШЕНИЕ
14 июля 2026 года г.Бийск
Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., рассмотрев жалобу защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «УК УралВторМет» (далее по тексту решения – ООО «УК УралВторМет»), ФИО2, на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту решения - КоАП РФ), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК УралВторМет»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенному государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК УралВторМет» (далее по тексту решения - ООО «УК УралВторМет»): ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут 42 секунды, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеофиксации - Комлекс аппаратно-программный «<данные изъяты> идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес> дороги общего пользования федерального значения <адрес> зафиксировано транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «Г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «УК УралВторМет», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> <адрес>Г.
ООО «УК УралВторМет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
На данное постановление защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «УК УралВторМет» - ФИО2 подана жалоба, в которой он выразил несогласие с ним, указав, что что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - <данные изъяты> на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.
Защитник просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
Решением судьи Бийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «УК УралВторМет», оставлено без изменения. Жалоба ООО «УК УралВторМет» -оставлена без удовлетворения. Уточнено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «УК УралВторМет», указано время совершения административного правонарушения «09 часов 00 минуты 42 секунды по местному времени».
Не согласившись с решением судьи Бийского районного суда <адрес> защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «УК УралВторМет» - ФИО2 подана жалоба в <адрес>вой суд.
Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Бийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственности «УК Уралвтормет» ФИО2 - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи <адрес>вого суда защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «УК УралВторМет» - ФИО2 подана жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника ООО «УК УралВторМет» ФИО2 удовлетворена частично. Решение судьи Бийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «УК УралВторМет», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменено. Дело возвращено в Бийский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.
Законный представитель ООО «УК УралВторМет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ООО «УК УралВторМет» уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «УК УралВторМет» - ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В ранее представленных письменных возражениях просили отказать в удовлетворении жалобы.
Суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО3, оценив представленные доказательства в их совокупности, дополнительно поступившие доказательства по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).
В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту решения – Правила) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно пункту 12 указанных Правил - движением без внесения платы считается:
а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;
б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;
в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;
г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Пункт 13 указанных правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.
Согласно сведениям, предоставленным в распоряжение суда ООО «РТИТС», осуществляющим функции оператора Системы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в работе специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и видеофиксации - Комплекса аппаратно-программный «<данные изъяты> идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №№, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), каких-либо сбоев и неисправностей не зарегистрировано. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком О 967 РМ 196 в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем транспортного средства <данные изъяты> В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут 42 секунды, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеофиксации - Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>», идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №№ поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес> <адрес>, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, работало в штатном режиме, однако на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не была внесена.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут 42 секунды, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видеофиксации - Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>», идентификатор (заводской номер) № (свидетельство о поверке №С№, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), установленным по адресу: <адрес>, зафиксировано транспортное средство «<данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигавшееся с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «Г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «УК УралВторМет», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 620024, <адрес>Г. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 27 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Согласно представленным ООО «УК УралВторМет» доказательствам, а именно, копии договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №вн/д, заключенного между <данные изъяты>) и <данные изъяты>» (арендатор); акта приема - передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №вн/д, на основании которых «Автомобиль - <данные изъяты>», VIN №, передан <данные изъяты>» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ежемесячной арендной платы в размере 56 983,99 руб.; страхового полиса ОСАГО ХХХ №; путевого листа ООО «УВМ Сибирь» на вышеуказанный автомобиль от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве водителя указан ФИО4; а также копии действующего договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №увм, заключенного между ООО «УК УВМ» (арендодатель) и ООО «УВМ Сибирь» (арендатор) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной арендной платой в размере 29 607,74 руб.; акта сверки взаимных расчетов по вышеназванному договору за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ; платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 23 апреля года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием в назначении платежа - оплата по договору от ДД.ММ.ГГГГ №увм, плательщик - <данные изъяты> договора возмездного пользования на бортовое устройство от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между <данные изъяты>»; платежных поручений вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; распечатки из личного кабинета ООО «УВМ Сибирь» на портале системы «Платон» по транспортному средству «Автомобиль - Ломовоз T6307F Без модели», государственный регистрационный знак О967РМ196; справки нахождении названного транспортного средства во владении и пользовании <данные изъяты> распечатки детализации операций по расчетной записи № из государственной системы взимания платы «Платон», где в качестве владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком № указано <данные изъяты>
Как следует из ответа ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут 42 секунды за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № за владельцем транспортного средства <данные изъяты>
Таким образом, ООО «УК УралВторМет»не является субъектом административного правонарушения по настоящему делу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в ООО «УК УралВторМет», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК УралВторМет» прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «УК УралВторМет» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК УралВторМет», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу защитника ООО «УК УралВторМет» ФИО2 - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.С. Аникина