ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Бийск
Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ФИО2 в защиту Общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» (далее по тексту определения – ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ») о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ»,
УСТАНОВИЛ:
Защитник ФИО2 в защиту ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» обратился в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ», в которой содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы защитник ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии. Заявитель ходатайствует о восстановлении данного срока (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ), поскольку его пропуск был вызван уважительными причинами и добросовестным заблуждением относительно подведомственности спора. Хронология действий Заявителя подтверждает его намерение реализовать право на судебную защиту: Оспариваемое постановление было получено Заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально жалоба была направлена в Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно выявив процессуальную ошибку (споры по ст. 12.21.1 КоАП РФ подведомственны судам общей юрисдикции), Заявитель незамедлительно, ДД.ММ.ГГГГ, направил в Арбитражный суд ходатайство о возвращении заявления до его принятия к производству. Уже ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь формального акта от арбитража, Заявитель корректно подал жалобу в надлежащий суд — Бийский районный суд <адрес>. Определение Арбитражного суда <адрес> о возвращении заявления было вынесено судьей ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что Заявитель предпринимал активные действия по обжалованию постановления, а задержка связана с первоначальным неверным определением подсудности и временем на перенаправление материалов, просим суд признать причины пропуска срока уважительными и восстановить его. Пропуск срока был обусловлен объективными организационными и экономическими трудностями предприятия в указанный период (отсутствием штатного юриста, и несвоевременным доведением информации до руководства). Учитывая, что настоящее заявление уже принято к производству, а также принимая во внимание колоссальный, несоразмерный размер наложенного штрафа, Общество просит суд проявить правовой гуманизм, признать причины пропуска уважительными и окончательно восстановить срок на обжалование.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Судья в соответствии с требованиями ст.25.1, ст.25.5, ст.30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть ходатайство в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, дополнительно поступившие ответы по запросу суда, судья приходит к следующему.
Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление вынесено государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 на основании рассмотренных материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – средства измерения «<данные изъяты> установленным по адресу: <адрес> то есть без вызова законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ», направлена последнему ДД.ММ.ГГГГ посредством размещения электронного документа в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг и произведено вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов дела об административном правонарушении и подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте <данные изъяты> а также дополнительно представленного по запросу суда ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления в форме электронного документа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила) (действующих на момент рассматриваемых событий) с ДД.ММ.ГГГГ экземпляры постановлений по делу об административном правонарушении в форме электронного документа (далее - постановление) направляются всем лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (далее - пользователь), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством его размещения в личном кабинете портала Госуслуг.
По умолчанию, в соответствии с Правилами, пользователь считается уведомленным, если осуществил вход на портал Госуслуг в течение 7 дней после получения постановления в личном кабинете. Через 7 дней постановление направляется по почте и в форме электронного документа становится недоступным для ознакомления, поэтому рекомендуется включить получение постановлений только в электронном виде. В этом случае документ будет доступен на постоянной основе в личном кабинете и имеет статус «прочитано» в момент его поступления.
В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.
Постановления в форме официальных юридически значимых электронных документов будут приходить только собственнику транспортного средства в раздел «Госпочта» ленты уведомлений личного кабинета портала Госуслуг.
Учетная запись пользователя ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» (далее -Организация) зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) с ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем организации является пользователь ЕПГУ – ФИО4, имеющий административный доступ к просмотру электронных уведомлений в личном кабинете Организации на ЕПГУ.
Согласно информации о статусе подписки Организация на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ, сведения о поступивших в госпочту организации на ЕПГУ электронных уведомлений по начислению УИН №, а также сведения о совершенных транзакциях по начислению УИН № приведенной в приложении, представленной по запросу суда, следует, что обжалуемое постановление вручено пользователю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена доставка.
При указанных обстоятельствах нарушений порядка вручения постановления ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ», не установлено.
Срок на подачу жалобы истек.
Апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу, направлена ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» в адрес Арбитражный суд только ДД.ММ.ГГГГ, по прошествии практически года с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушение, в Бийский районный суд <адрес> жалоба с ходатайством направлены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Судья отмечает, что установление процессуальных сроков обжалования постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, призвано дисциплинировать участников административного производства, которые должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В данном случае законодатель предусмотрел срок обжалования постановления должностного лица, который посчитал достаточным, и в индивидуальном порядке не изменяемым. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления и влекло бы нарушение принципа правовой определенности.
По мнению судьи, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.
При этом, доводы о том, что срок на подачу жалобы пропущен по причине того, что первоначально неверно определена подсудность и прошедшим временем на перенаправление материалов, пропуск срока был обусловлен объективными организационными и экономическими трудностями предприятия в указанный период (отсутствием штатного юриста, и несвоевременным доведением информации до руководства, не могут являться основанием для его восстановления.
Судья считает, что при установленных по делу обстоятельствах, основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, так как ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» не представлено бесспорных доказательств уважительности пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица.
На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 и 4 статьи 30.3, статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в удовлетворении ходатайства защитника ФИО2 в защиту Общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ».
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ» жалобу на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении ООО «АВТОТРЕЙД-СИБИРЬ», со всеми приложенными к ней документами.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Н.С. Аникина