РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2025 года с. Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.
с участием заместителя прокурора Венгеровского района Новосибирской области Селиванова В.И.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, о возложении обязанностей по безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что в нарушении норм действующего законодательства, на территории <адрес> на нерегулируемом перекрестке вблизи <адрес> - МКОУ Меньшиковская СОШ в нарушение требований п. 6.9.1 ГОСТ Р 5059-2017 отсутствует уличное освещение. По выявленным нарушениям главе Меньшиковского сельсовета прокурором района выносились представление. В настоящее время нарушения так и не устранены.
Прокурор просит суд обязать администрацию Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение в <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>
В судебном заседании прокурор Селиванов В.И. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МО МВД РФ «Венгеровский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 5 Устава Меньшиковского сельсовета к вопросам местного значения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения (л.д. 28-33);
Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения Администрации сельского поселения Меньшиковского сельсовета Новосибирской области.
Под безопасностью дорожного движения в силу статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Содержание автомобильной дороги включает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
Согласно пункту 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 закреплено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
В силу пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.
Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.
Пунктом 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.
Из протокола осмотра отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Венгеровский» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение. (л.д. 11- 12);
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать администрацию Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение в <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2026 г.
Судья С.П. Довыденко