Дело № 2-541/2025 ~ М-525/2025

Дело № 2-541 / 2025

Поступило в суд: 19.12.2025

УИД 54RS0015-01-2025-000948-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

при секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.

с участием заместителя прокурора Венгеровского района Новосибирской области Селиванова В.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, о возложении обязанностей по безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что в <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи дома <адрес> – МКОУ Воробьёвская СОШ отсутствует уличное освещение, имеется износ дорожной разметки в нарушение требований п. 6.9.1, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. По выявленным нарушениям главе Воробьёвского сельсовета прокурором района выносились представление. В настоящее время нарушения так и не устранены.

Прокурор просит суд обязать администрацию Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение и нанесение дорожной разметки в с. Воробьёво Венгеровского района Новосибирской области на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>.

В судебном заседании прокурор Селиванов В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Венгеровский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Устава Воробьёвского сельсовета к вопросам местного значения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения (л.д. 25-30);

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения Администрации сельского поселения Венгеровского сельсовета Новосибирской области.

Под безопасностью дорожного движения в силу статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Ремонт автомобильной дороги предполагает выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Содержание автомобильной дороги включает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 закреплено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Пунктом 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов. В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019. разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Из протокола осмотра отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Венгеровский» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что разметки в <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес> отсутствует стационарное освещение и имеется износ дорожно разметки. (л.д. 11- 12);

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение и нанесение дорожной разметки в <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2026 г.

Судья С.П. Довыденко

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии, подготовке дела к судебному разбирательству

22 декабря 2025 года с. Венгерово

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Довыденко С.П., рассмотрев исковое заявление прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области об организации безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Заявление по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством. Данное исковое заявление подлежит принятию к производству Венгеровского районного суда Новосибирской области.

В соответствии со ст.ст.147-ГПК РФ провести подготовку дела к судебному разбирательству для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Руководствуясь ст.ст. 131, 132, 133, 147-151, 153 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять к производству суда исковое заявление прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Воробьёвского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области об организации безопасности дорожного движения, возбудить гражданское дело.

Провести подготовку по делу.

Разъяснить сторонам их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35, 39, 56 ГПК РФ: лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе, об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не предоставление ответчиком доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Разъяснить сторонам, что данное гражданское дело подлежит рассмотрению в соответствии со ст.154 ГПК РФ в течение месяца со дня поступления заявления в суд.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству:

истец передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания заявления; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда;

ответчик уточняет требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований; передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно заявления; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Разъяснить сторонам, что в силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, и в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Уведомить стороны, что они вправе вести дело через представителя, полномочия которого должны быть оформлены в соответствии со ст.53 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего места жительства (адреса) в период производства по делу.

Разъяснить, что непредоставление доказательств и возражений в установленный судьей срок, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их в суд, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Разъяснить, что в случае систематического противодействия сторонами своевременной подготовки дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст.99 ГПК РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.150 ГПК РФ судья содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии гражданского процесса, разъясняет условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, а также разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий. При выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Назначить судебное заседание на 10 часов 29 декабря 2025 года в помещении Венгеровского районного суда Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Венгеровский район, с.Венгерово, ул. Ленина 70 Тел. 8 (383-69) 21-098, 8(383-69) 30-106

E-mail vengerovsky.nsk@sudrf.ru

Вызвать стороны для участия в судебном заседании.

Судья С.П. Довыденко