РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщиков В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 07 апреля 2026 года гражданское дело по иску Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат в размере 665 642 рублей в пользу государственного бюджета Республики Казахстан.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 рождения состоял на учете в отделе по социальному обеспечению <адрес> филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО (далее - Филиал), как получатель пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отчете Центральной базы данных (список получателей, по результату сверки сведений, поступивших из банков второго уровня с активными выплатами за 3 <адрес>) ФИО4 обнаружен в списках лиц, которые не производят снятие пенсионных выплат со счета в течение 3-х последних месяцев. Государственная корпорация ежеквартально производит сверку получателей пенсий и пособий с предоставленными списками граждан, на счетах которых не было расходных операций на протяжении 3-х и более месяцев. В целях недопущения переплаты бюджетных средств, после установления факта отсутствия движения на счете получателя произведено приостановление выплат с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации соглашения об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан», подписанного ДД.ММ.ГГГГ № АД-09-31, поступили сведения с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, согласно которым ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации. Дополнительно с Пенсионного фонда Российской Федерации поступил формуляр для сверки персональных данных и уточнения обоснованности получения пенсии ФИО1 в <адрес>, с приложением трудовой книжки. В ходе проведения сверки персональных данных установлен факт одновременного получения идентичной пенсии на территории двух государств с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия на территории Российской Федерации Чернышеву М.И. установлено и выплачивалась, как гражданину РФ на основании паспорта. В связи с чем, государственным органом по назначению пенсионных выплат РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес>» прекращены выплаты с ДД.ММ.ГГГГ согласно решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по причине выявления факта предоставления заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой необоснованное назначение. При оформлении пенсионных выплат в <адрес> в уполномоченный орган по назначению ФИО1 подано заявление и предоставлены все необходимые документы, согласно действующего законодательства Республики Казахстан. При обращении заявителя за назначением пенсионных выплат, нормативными актами не закреплены полномочия государственного органа по назначению пенсий и пособий обращаться с запросами в уполномоченный орган Российской Федерации, так же, как и обращение в другие государственные органы по назначению пенсий и пособий стран СНГ, где предположительно Заявитель мог проживать, иметь гражданство и получать пенсию. Обращаясь за назначением пенсии в <адрес> ФИО1 указал недостоверные сведения, о том, что ему не назначались пенсионные выплаты в другом государстве и тем самым нарушил пенсионное законодательство и неосновательно обогатился. Общая сумму излишне полученные пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 386 575 тенге, из них базовая пенсионная выплата 1677112 тенге и пенсия по возрасту 2709463 тенге, что по курсу тенге к российскому рублю на ДД.ММ.ГГГГ составляет 664462 руб.
Представитель истца Государственного управления «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» - Филиал НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по СКО в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на пропуск срока исковой давности.
Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.
Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (пункт 1 статьи 1223 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации", если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого зачислены денежные средства.
Как было предусмотрено статьей 2 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", действующего на дату назначения пенсии ответчику, граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами
По правилам ст. 3 названного Закона, если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем законе, применяются правила международного договора.
В силу статьи 9 указанного Закона гражданам гарантировано право на получение государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат при наступлении установленных настоящим законом условий.
Согласно ст. 1 указанного закона государственная корпорация «Правительство для граждан» -это юридическое лицо, созданное по решению Правительства РК для оказания государственных услуг.
Согласно ст. 4 Закона государственная базовая пенсионная выплата предоставляется независимо от получения пенсионных выплат по возрасту.
Статьей 6 Закона закреплена компетенция центрального исполнительного органа в вопросе пенсионного обеспечения.
По правилам ст. 12 Закона государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти и выезда на постоянное место жительства за пределы РК включительно.
С учетом ст. 14-1 Закона заявление на назначение государственной базовой пенсионной выплаты с приложением пакета документов, перечень которых определяется центральным исполнительным органом, подается в государственную корпорацию. Назначение государственной базовой пенсионной выплаты производится органом, назначающим государственную базовую пенсионную выплату и пенсионные выплаты по возрасту. Назначение государственной базовой пенсионной выплаты считается день регистрации заявления и необходимых документов в государственной корпорации.
В статье 17 Закона предусмотрен аналогичный порядок обращения гражданина за назначением пенсионных выплаты по возрасту и их назначения.
Согласно ст. 20 Закона государственная корпорация в сфере пенсионного обеспечения организует и осуществляет государственную базовую пенсионную выплату, пенсионные выплаты по возрасту; формирует базу данных получателей выплаты, ведет учет пенсионных взносов; предоставляет информацию в сфере пенсионного обеспечения центральному исполнительному органу и его ведомствам и иные виды деятельности.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация регулировались Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 года.
Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (пункт 1 статьи 7 Соглашения).
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, прекращено с 01.01.2023.
В результате денонсации вышеназванное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом пересмотру не подлежат только те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения до его денонсации.
С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).
В силу статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В целях реализации ч. 7 ст. 10 Соглашения ЕАЭС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. и формуляры, являющиеся приложением к Порядку.
В соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия, информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства без дополнительного документального подтверждения.
Согласно п. 18 Порядка взаимодействия выплата пенсии трудящемуся (члену семьи), наследнику (правопреемнику) пенсионных накоплений на территории государства-члена, назначившего пенсию, осуществляется в соответствии с законодательством этого государства-члена.
Контроль за обоснованностью выплаты пенсии трудящемуся (члену семьи), наследнику (правопреемнику) пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена, выплачивающего пенсию.
В силу п. 28 Порядка в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Соглашения компетентный орган государства-члена, обнаруживший излишне выплаченную сумму пенсии, в случае невозможности самостоятельного ее удержания в связи с прекращением выплаты пенсии трудящемуся (члену семьи) направляет формуляр "Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии" компетентному органу другого государства-члена для осуществления удержания из пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Соглашения и выплачиваемой компетентным органом другого государства-члена.
На основании пункта 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года N 223, действующих и в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется: - по заявлению получателя: - на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ПС (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от упо������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Как следует из пункта 1 статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.
Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (пункт 2 статьи 953).
Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (пункт 3 статьи 953).
Согласно пункту 3 статьи 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.