ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 25 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Администрации ОМР Омской области, Администрации Надеждинского СП ОМР Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования истцы мотивировали тем, что истец ФИО2 вместе со своей семьей - сыном ФИО6 и пасынком ФИО1, проживают и зарегистрированы в 3-х комнатной квартире, жилой площадью 35,5 кв.м., общей площадью 49,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Кадастровый номер квартиры №. Вместе с основным квартиросъемщиком ранее также была вселена его супруга ФИО7, которая умерла 02.04.2025г. Данное жилое помещение было предоставлено семье в 1985 году на основании ордера № Исполнительным комитетом Надеждинского сельского Совета народных депутатов (дата выдачи на ордере не указана). В виду отсутствия бланков ордеров в Исполнительном комитете Надеждинского сельского Совета народных депутатов использовался бланк с отметкой «служебная», тогда как квартира таковой не являлась. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района <адрес>, вместе с тем в реестре специализированного жилищного фонда Омского муниципального района <адрес> жилое помещение отсутствует. Истцы фактически пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с просьбой заключить письменный договор социального найма и дать согласие на приватизацию квартиры, однако письмом Исх-25/ОМС-7440 от ДД.ММ.ГГГГ в этом им было отказано со ссылкой на то, что в ордере № отсутствуют реквизиты решения исполкома сельского Совета народных депутатов, на основании которого был выдан ордер, а также на ордере имеется отметка «служебная». С целью уточнения реквизитов решения исполкома сельского Совета народных депутатов представитель истцов сделала соответствующий запрос в администрацию Ключевского поселения <адрес>. В ответ на запрос поступила информация, что спорная квартира в реестре специализированного жилищного фонда администрации Ключевского сельского поселения <адрес> не значится. И одновременно сообщено, что на момент выдачи ордера № ФИО2 на право занятия спорной жилой площади уполномоченным органом являлся Надеждинский сельский Совет народных депутатов <адрес>. За предоставлением архивных копий решений исполкома рекомендовано обратиться в Администрацию Надеждинского сельского поселения <адрес>. Из ответа Администрации Надеждинского сельского поселения <адрес> следует, что выписки из решения исполкома Надеждинского сельского Совета народных депутатов, на основании которых был выдан ордер № на спорную квартиру, отсутствуют. Информация о включении указанной квартиры в число служебных отсутствует. Таким образом, свое право на приватизацию истцы не могут реализовать по не зависящим от них обстоятельствам. Ранее истцы право на приватизацию жилых помещений не использовали. Ненадлежащее исполнение уполномоченными органами обязанности по выдаче надлежащим образом оформленного ордера на вселение в жилое помещение, не должно ущемлять права истцов на получение жилого помещение в собственность.
На основании просят признать за ФИО8, ФИО6, ФИО1 право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на <адрес> в <адрес> (кадастровый №). Взыскать с Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов на оплату госпошлины в размере 29 570 рублей, а также затраты на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО10 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представители ответчиков администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области, администрации Ключевского сельского поселения ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца, исходя из текста искового заявления, не возражала.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
По правилам ст. 10 ЖК РФ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????7?j�?????????*????J?J????Й?�??Й??
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.
Согласно сведениям из ЗАГС, между ФИО8 и ФИО9 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном браке у супругов родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является пасынком ФИО2
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в 1985 году на основании ордера № Исполнительным комитетом Надеждинского сельского Совета народных депутатов. На обратной стороне ордера указаны: глава семьи – ФИО2, жена – ФИО7, сын – ФИО3, сын – ФИО1 Дата выдачи на ордера не указана.
Как указано в иске, ввиду отсутствия бланков ордеров в Исполнительном комитете Надеждинского сельского Совета народных депутатов использовался бланк с отметкой «служебная», тогда как квартира таковой не являлась.
Каких-либо иных документов о вселении не сохранилось, по запросы суда они не отысканы.
Согласно имеющимся в деле сведениям названная квартира учтена в Едином государственном реестре недвижимости, имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>.
Указанная квартира с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности – муниципальное образование Омский муниципальный район <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, семья ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ числятся зарегисрированными и проживающими по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с просьбой заключить с ними письменный договор социального найма и дать согласие на приватизацию квартиры, однако письмом Исх-25/ОМС-7440 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ОМР им в этом им было отказано со ссылкой на то, что в ордере № отсутствуют реквизиты решения исполкома сельского Совета народных депутатов, на основании которого был выдан ордер, а также на ордере имеется отметка «служебная».
Из ответа Администрации Ключевского и Надеждинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выписки из решения исполкома Надеждинского сельского Совета народных депутатов, на основании которых был выдан ордер № на спорную квартиру, отсутствуют. Информация о включении указанной квартиры в число служебных отсутствует.
Согласно материалам дела истцы право бесплатной приватизации на территории <адрес> не использовали.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 вышеприведенного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.