Решение
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Новиковой Г.В.
при секретаре Черновой В.А., помощник судьи Зорина Д.А., с участием:
представителя истца Пондиной Е.Н., представителя ответчика Байрамова Х.Н.о., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Байрамову Н.С.о. о взыскании задолженности по арендной плате, процентов, установил:
муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Байрамову Н.С.о., в котором просит взыскать задолженность по арендной плате в размере 620983,43 руб., в том числе: задолженность по основному долгу в размере 453534,65 руб. за период с 01.04.2023 по 30.06.2024, задолженность по процентам в размере 167448,78 руб. за период с 16.05.2023 по 05.11.2025 до момента фактического исполнения денежного обязательства.
В обоснование заявленных требований указано, что между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО1 02.04.2007 был заключен договор аренды земельного участка № <номер обезличен>. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,50 кв.м. 21.12.2011 между муниципальным образованием «Город Томск» и Байрамовым Н.С.о. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № <номер обезличен>, согласно которому стороны договорились, что с 15.11.2011 должник принимает на себя обязательства по договору в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором, а также полностью принимает на себя обязательство по внесению арендной платы. Обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком арендатор исполнял ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 620983,43 руб., в том числе: задолженность по основному долгу в размере 453534,65 руб. за период с 01.04.2023 по 30.06.2024, задолженность по процентам в размере 167448,78 руб. за период с 16.05.2023 по 05.11.2025. В качестве правового обоснования истец сослался на ст.614 ГК РФ.
Представитель истца Департамента недвижимости Пондина Е.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что несмотря на то, что здание, ранее располагающееся на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, снесено, сам земельный участок не был передан арендодателю по акту приема-передачи, в связи с чем у истца имеется право требовать взыскания арендных платежей.
Ответчик Байрамов Н.С.о., о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель ответчика Байрамов Х.Н.о. в судебном заседании возражал против иска, указывая, что на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2021 здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, было снесено, этим же решением договор аренды земельного участка от 02.04.2007 г. № <номер обезличен> был расторгнут, в связи с чем, правовых основания для взыскания задолженности по договору аренды не имеется, полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты. Кроме того, пояснил, что в 2022 году ответчик передавал в Департамент недвижимости уведомление о сносе здания и акт, в котором было указано, что земельный участок по решению суда освобожден, поскольку в 2022 году действовали ограничения в связи с коронавирусной инфекцией акт был оставлен в лотке администрации, входящего номера ответчик не имеет.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст.125 Гражданского Кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.
Согласно п. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен перечень земельных участков, которые могут находиться в муниципальной собственности, и к которым относится, в том числе, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно Положению о департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, департамент является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории МО «Город Томск», а также иных вопросов.
Предметом деятельности департамента является, в том числе, решение вопроса о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Томск», в том числе, земельными участками в границах территории МО «Город Томск» (пп. 1 п. 11 Положения).
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.
В силу п.2 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу п.п.1, 4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
По правилам ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст.65 ЗК РФ).
Указанный принцип призван обеспечить эффективное использование земли, в том числе земли, находящейся в публичной собственности, которая является источником доходной части бюджетов соответствующего уровня.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В судебном заседании установлено, что 02.07.2007 г. между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № <номер обезличен>, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,5 кв.м (п. 1.1 договора). Земельный участок предоставляется для размещения временного объекта – остановочного комплекса с торговым павильоном (п. 1.3 договора). Земельный участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи земельного участка сторонами договора (п. 2.1 договора). Срок действия настоящего договора устанавливается с 15.03.2007 по 15.02.2008, однако в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срок настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 3.1, 3.3 договора). По окончании срока аренды арендодатель обязан принять земельный участок по акту приема-передачи (п. 5.2.1 договора) (л.д. 8-9).
Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,5 кв.м, был передан арендодателем арендатору ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от 02.04.2007 (л.д. 10).
В дальнейшем, 21.12.2011 между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодатель) ФИО1 (сторона 1) и Байрамовым Н.С.о. (сторона 2) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № <номер обезличен> от 02.04.2007 (в редакции дополнительного соглашения от 23.04.2008), согласно условиям которого сторона 1 – ФИО1 на основании договора является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,5 кв.м для размещения временного объекта – остановочного комплекса с торговым павильоном (п. 1). Сторона 1 – ФИО1 передает, а сторона 2 – Байрамов Н.С.о. принимает права и обязанности по договору в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором с 15.11.2011 (п. 2) (л.д. 11-12).
Обращаясь в суд с настоящим иском представитель истца указывает, что обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком арендатор (ответчик) исполнял ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 620983,43 руб., в том числе: задолженность по основному долгу в размере 453534,65 руб. за период с 01.04.2023 по 30.06.2024, задолженность по процентам в размере 167448,78 руб. за период с 16.05.2023 по 05.11.2025.
Суду представлен акт Департамента недвижимости составленный по результатам обследования земельного участка от 23.01.2026 с приложенной к нему фототаблицей, согласно которому 23.01.2026 консультантом отдела контроля комитета по земельным правоотношениям департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>), в ходе которого установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Территория покрыта снегом и не огорожена.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении».
Ответчиком представлено решение Ленинского районного суда г. Томска от 26 августа 2021 года по делу № 2-1581/2021, которым удовлетворено исковое заявление муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Байрамову Н.С.о. о сносе самовольной постройки. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 65 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, признано самовольной постройкой. На Байрамова Н.С.о. возложена обязанность снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, площадью 65 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, за свой счет в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Вышеуказанным решением Ленинского районного суда г. Томска установлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 65 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,50 кв.м.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.08.2021 договор аренды № <номер обезличен> от 02.04.2007 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер обезличен>, местоположение которого: <адрес обезличен>, общей площадью 67,50 кв.м, расторгнут.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение сторон настоящего спора, установлено, что договор, положенный в основу иска расторгнут, а следовательно период, заявленный ко взысканию в настоящем споре находится за переделами срока действия договора, следовательно, оснований для взыскания арендных платежей, предусмотренных договором не имеется.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Статья 1 (п. 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в ст. 12 ГК РФ. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
С учетом того, обстоятельства, что договор аренды был расторгнут, следовательно договорные отношения между сторонами прекращены, вопрос о возмещении стоимости внедоговорного использования земельного участка не может быть разрешен в рамках дела по иску о взыскании арендных платежей, у истца имелась возможность реализовать право, предусмотренное ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на изменение основания иска, чего сделано не было, при таких обстоятельствах доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты права признаются судом обоснованными, что является основанием для отказа в иске.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Байрамову Н.С.о. о взыскании задолженности по арендной плате, процентов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Новикова
Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года.