РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бабьевой Н.В., при секретаре Черняевой А.Ф., с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., представителя ответчика Департамента социальной защиты населения Томской области Щедриной И.И., действующей на основании доверенности № 24 от 12.01.2026 сроком на 1 год, представителя ответчика ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Томского района» Гайсиной Э.М., действующей на основании доверенности от 13.01.2026 сроком до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Томска в защиту интересов Лотвиной М.В. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Томского района» о признании права на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, установил:
прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в защиту интересов Лотвиной М.В., обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Томской области, ОГКУ «ЦСПН Томского района», в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать за материальным истцом Лотвиной М.В., <дата обезличена> года рождения, право на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а; возложить на ОГКУ «ЦСПН Томского района» обязанность предоставить Лотвиной М.В. единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а в размере 500000 руб.
В обоснование заявленных требований процессуальный истец указывает, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка по обращению Лотвиной М.В. о неполучении региональных мер социальной поддержки как члену семьи погибшего военнослужащего. В ходе проверки установлено, что Лотвина М.В. является матерью погибшего ФИО1, <дата обезличена> года рождения, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции. В этой связи у выгодоприобретателей возникло право на получение выплат в соответствии с постановлением Администрации Томской области №501а. Лотвина М.В. обратилась с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а. ОГКУ «ЦСПН Томского района» 30.11.2024 принято решение об отказе Лотвиной М.В. по причине того, что отцом погибшего Башегуровым В.П. реализовано право на получение единовременной материальной помощи. 02.12.2024 ей направлен ответ, в котором сообщено об отсутствии оснований для назначения меры социальной поддержки ввиду того, что единовременная материальная помощь в размере 1 млн. руб. получена отцом погибшего Башегуровым В.П. С учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых членам семьи погибшего военнослужащего, направленных на возмещение нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки Лотвиной М.В. противоречит принципам семейного законодательства. Исходя из адресности и цели самих выплат право на единовременную социальную помощь должно быть признано и за матерью погибшего Башегурова В.П. Лотвиной М.В., с которой родственные связи не были утрачены.
Представитель процессуального истца старший прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Материальный истец Лотвина М.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Томской области Щедрина И.И. в судебном заседании полагала Департамент ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о выплате им не принималось. Источником финансирования данной выплаты является областной бюджет, распоряжение которым осуществляет департамент финансов Томской области. Осуществляет перечисление выплаты ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области».
Представитель ответчика ОГКУ «ЦСПН Томского района» Гайсина Э.М. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что Лотвина М.В. подала заявление о выплатах после истечения установленного срока, в связи с чем выплата произведена только отцу погибшего. В письменных пояснениях указала, что 12.07.2024 в центр социальной поддержки поступило ходатайство Военного комиссариата Томской области о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи погибшего военнослужащего ФИО1 Башегурову В.П. с указанием о том, что сведения о матери Лотвиной М.В. отсутствуют. На момент рассмотрения заявления и документов в распоряжении центра имелось заявление только от отца погибшего, сведений о наличии иных претендентов в адрес центра не поступало. Постановлением Администрации Томской области № 501а не предусмотрена резервация денежных средств в отношении граждан, документы которых не поступали путем ходатайства военного комиссариата Томской области. 07.08.2024 центром принято решение о предоставлении материальной помощи Башегурову В.П. в размере 1 млн. руб., денежные средства перечислены получателю. Единовременная материальная помощь устанавливается в фиксированном размере (1 млн. руб.) в отношении одного погибшего военнослужащего и подлежит распределению между членами семьи в равных долях в случае обращения нескольких человек либо выплачивается единственному обратившемуся члену семьи. На дату принятия решения 07.08.2024 единственным обратившимся лицом был отец погибшего, правовых оснований для приостановления выплаты отцу в ожидании иных родственников у центра не имелось. Законодательство не предусматривает возможности повторной выплаты той же суммы из бюджета другому родственнику, обратившемуся спустя длительное время после закрытия дела. Удовлетворение иска приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств и превышению установленного лимита выплат на одного погибшего. Лотвина М.В. обратилась в центр спустя 4 месяца после принятия решения о выплате. На момент ее обращения бюджетные ассигнования, выделенные на данный страховой случай, были реализованы. Отказ центра в выплате Лотвиной М.В. обусловлен тем, что право на получение выплаты уже реализовано другим членом семьи. Центр не наделен полномочиями по взысканию выплаченных средств обратно с отца для их перераспределения. Истец не лишена права обратиться с иском к получателю выплаты Башегурову В.П. о взыскании причитающейся ей доли, требование к центру о повторной выплате является неправомерным.
Третье лицо Башегуров В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в предварительном судебном заседании пояснил, что заявление о получении выплаты им было направлено в Военный комиссариат Томской области, где он сразу сообщил о местонахождении матери сына Лотвиной М.В. Представитель военкомата приезжал к Лотвиной М.В. в дом инвалидов с документами о выплатах, она пояснила, что у нее нет сына, никаких документов не заполнила. Помимо этой выплаты они получили 14 млн. руб., которые разделили с Лотвиной М.В. пополам.
Третье лицо ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, просило дело рассмотреть в отсутствие третьего лица, о чем представило письменное заявление, где также указало, что является уполномоченным учреждением, осуществляющим выплату мер социальной поддержки. Основанием для выплаты является решение центра социальной поддержки населения района Томской области. Полномочиями по принятию решений о назначении мер социальной поддержки ОГКУ «ИТЦ ТО» не обладает.
Третье лицо Департамент финансов Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. В представленном письменном отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя департамента и указал, что материальная помощь членам семей погибшего военнослужащего предоставляется подведомственными департаменту центрами социальной поддержки населения (уполномоченное учреждение), решение о предоставление или об отказе в предоставлении материальной помощи принимается уполномоченным учреждением. Департамент как финансовый орган лишь санкционирует одобренные главным распорядителем бюджетных средств заявки на оплату денежных обязательств. Выплата материальной помощи осуществляется через ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области» путем перечисления материальной помощи на счета членов семьи погибшего военнослужащего. Таким образом ОГКУ «Информационно-технический центр Томской области» является получателем средств областного бюджета, которому главным распорядителем бюджетных средств планируются соответствующие бюджетные ассигнования. В этой связи исковые требования о возложении на ОГКУ «ЦСПН Томского района» обязанности произвести выплату Лотвиной М.В. единовременно материальной помощи являются необоснованными.
Определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59, часть 1).
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, а также характеру возникающих между ними и государством правоотношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, 20.10.2010 № 18-П, 17.05.2011 № 8-П, 19.05.2014 № 15-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся меры социальной поддержки, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровне.
В целях дополнительной социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, получивших ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области Администрацией Томской области 09.11.2022 принято постановление № 501а, пунктом 1 которого установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, в размере 1000000 рублей (редакция постановления по состоянию на дату обращения Лотвиной М.В. за предоставлением данной меры социальной поддержки), а также утвержден порядок предоставления данной единовременной материальной помощи.
Пунктом 4 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением Администрации Томской области № 501а от 09.11.2022, предусмотрено, что для целей настоящего Порядка членами семьи погибшего военнослужащего, имеющими право на получение материальной помощи, признаются следующие граждане Российской Федерации: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в браке на день гибели военнослужащего; 2) дети погибшего военнослужащего; 3) родители погибшего военнослужащего; 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего военнослужащего на день его гибели; 5) полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего военнослужащего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (если отсутствуют граждане, указанные в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта). Право на материальную помощь у члена семьи погибшего военнослужащего не возникает, если в отношении погибшего военнослужащего член семьи погибшего военнослужащего был лишен родительских прав или в отношении погибшего военнослужащего было отменено усыновление.
Из дела следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения погиб при исполнении обязанностей военной службы ходе проведения Специальной Военной Операции.
Его родителями являются Бошегуров В.П. и Лотвина М.В., которые в соответствии с приведенными положениями постановления Администрации Томской области 09.11.2022 № 501а относятся к лицам, имеющим право на получение меры социальной поддержки в размере 1000000 рублей.
15.04.2024 Башегуров В.П. обратился к военному комиссару Томской области с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, на основании которого 09.07.2024 военным комиссаром в ОГКУ «ЦСПН Томского района» направлен необходимый пакет документов для ее назначения, поступивший в ОГКУ «ЦСПН Томского района» 12.07.2024 (л.д. 94-95).
07.08.2024 ОГКУ «ЦСПН Томского района» принято решение № 524 о назначении члену семьи военнослужащего ФИО1, погибшего в ходе СВО, Башегурову В.П. единовременной материальной помощи в размере 1000000 руб.
23.08.2024 с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи к Военному комиссару Томской области обратилась мать погибшего военнослужащего - Лотвина М.В. (л.д. 14).
13.11.2024 заявление Лотвиной М.В. с приложением документов направлено Военным комиссариатом Томской области в ОГКУ «ЦСПН Томского района», куда поступило 15.11.2024 (л.д. 16).
Вместе с тем, матери погибшего военнослужащего решением ОГКУ «ЦСПН Томского района» № 1283 от 30.11.2024 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Администрации Томской области № 501а от 09.11.2022, в связи с тем, что предоставлены недостоверные сведения, правом единовременной материальной помощи воспользовался отец военнослужащего Башегуров В.П. (л.д. 17).
В письме ОГКУ «ЦСПН Томского района» от 02.12.2024 № 59474720 (л.д. 15), направленном в адрес Лотвиной М.В., также указано об отсутствии оснований для назначения единовременной материальной помощи, поскольку правом на получение единовременной материальной помощи воспользовался отец – Бошегуров В.П.
Лотвина М.В. 29.05.2025 обратилась с заявлением в прокуратуру с просьбой разобраться в сложившейся ситуации (л.д. 10), где указала, что выплата ОГКУ «ЦСПН Томского района» назначена только отцу погибшего, который сына не воспитывал, алименты, назначенные судом, не выплачивал.
В ответ на запрос прокуратуры ОГКУ «ЦСПН Томского района» в письме от 18.06.2025 (л.д. 13) указало, что центром принято решение об отказе в предоставлении Лотвиной М.В. меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 в связи с тем, что отец военнослужащего воспользовался правом на получение единовременной материальной помощи.
В соответствии с п. 5 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а (в редакции на дату поступления обращения Башегурова В.П. в ОГКУ «ЦСПН Томского района») (далее также Порядок), военный комиссариат Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области (по согласованию) или войсковая часть № 3478 (по согласованию) направляет в уполномоченное учреждение ходатайство о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего (далее - ходатайство) с приложением следующих документов: 1) заявление о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего по форме, утвержденной Департаментом; 2) копия документа, удостоверяющего личность члена семьи погибшего военнослужащего; 3) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя члена семьи погибшего военнослужащего (в случае представления документов представителем); 4) копия свидетельства о рождении ребенка военнослужащего; 5) копия свидетельства о заключении брака с военнослужащим; 6) копия документа, подтверждающего родство члена семьи военнослужащего и военнослужащего (направляется в случае обращения за материальной помощью членов семьи погибшего военнослужащего, указанных в подпункте 5) пункта 4 настоящего Порядка); 7) решение суда, подтверждающее нахождение лица на иждивении военнослужащего (направляется в случае обращения за материальной помощью членов семьи погибшего военнослужащего, указанных в подпункте 4) пункта 4 настоящего Порядка); 8) копия свидетельства о смерти погибшего военнослужащего; 9) сведения о регистрации погибшего военнослужащего по месту жительства или месту пребывания; 10) сведения о реквизитах банковского счета члена семьи погибшего военнослужащего.
В случае непоступления документов, предусмотренных подпунктами 4), 5), 8) пункта 5 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение запрашивает сведения о рождении ребенка военнослужащего, о заключении брака с военнослужащим, о смерти военнослужащего в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется в течение двух рабочих дней со дня поступления документов из военного комиссариата Томской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области или войсковой части № 3478 (п. 6 Порядка).
Уполномоченное учреждение не осуществляет установление иных членов семьи погибшего военнослужащего, не указанных в ходатайстве (п. 7 Порядка).
В связи с тем, что мать и отец обратились к военному комиссару Томской области в разное время, сначала обратился отец, а позже мать, то и документы в ОГКУ «ЦСПН Томского района» военным комиссаром Томской области направлялись дважды, сначала 09.07.2024 (на отца), потом 13.11.2024 (на мать).
При этом, в сопроводительном письме военного комиссара Томской области 09.07.2024 (л.д. 94) с просьбой принять решение о предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего предоставлены сведения об отце - ФИО1 В данном письме также содержатся сведения и о том, что у погибшего имеется мать - Лотвина М.В. сведения о которой у военного комиссара Томской области «отсутствуют».
Исходя из буквального толкования письма военного комиссариата Томской области от 09.07.2024, в нем содержится просьба о принятии решения о предоставлении единовременной материальной помощи именно членам семьи погибшего военнослужащего ФИО1 с указанием членов его семьи: отца ФИО1 и матери Лотвиной М.В., в связи с чем установление уполномоченным учреждением последней как члена семьи погибшего не требовалось. Само по себе отсутствие сведений о Лотвиной М.В. и ее заявления на момент принятия решения о выплате единовременной материальной помощи не препятствовало принятию решения уполномоченным учреждением также и в отношении матери погибшего военнослужащего.
В силу п. 5 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а ОГКУ «ЦСПН Томского района» обязан был принять решение относительно всех членов семьи погибшего военнослужащего, указанных в заявлении.
Ссылка представителя ОГКУ «ЦСПН Томского района» на то, что Лотвина М.В. обратилась с заявлением о предоставлении материальной помощи по истечении 10 дней после поступления первого заявления от отца военнослужащего несостоятельна на основании следующего.
В соответствии с п. 7 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а если в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченное учреждение ходатайства и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в уполномоченное учреждение поступают заявления членов семьи погибшего военнослужащего, не указанных в ходатайстве, уполномоченное учреждение принимает решение о предоставлении материальной помощи или решение об отказе в предоставлении материальной помощи также в отношении членов семьи погибшего военнослужащего, не указанных в ходатайстве.
Данный пункт распространяется на случаи, когда иные члены семьи погибшего военнослужащего не указаны в ходатайстве, в то время как в заявлении военного комиссара Томской области от 09.07.2024 сведения о наличии у военнослужащего матери содержались, однако в нарушение п. 5 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а не приняты во внимание при принятии решения о выплате материальной помощи.
Суд исходит из того, что основополагающим принципом гражданского оборота и публично-правовых отношений, в том числе при реализации мер социальной поддержки, является принцип разумного и добросовестного поведения участников. Поведение субъекта должно быть ожидаемым с учетом его функций и статуса. Лицо, осуществляющее публично значимые полномочия (орган социальной защиты), не вправе формально ссылаться на отсутствие заявления от одного из управомоченных лиц, если ему заведомо известно о существовании такого лица и о его праве на получение меры поддержки.
ОГКУ «ЦСПН Томского района», исполняя публичную функцию по распределению единовременной материальной помощи членам семей погибших военнослужащих, располагал сведениями о личности погибшего, а также о его родителях – отце и матери.
Вместо того чтобы реализовать принцип ожидаемого поведения, свойственного социально ориентированному публичному органу – а именно: принять меры к розыску матери, разъяснить ей право на получение помощи, предложить представить заявление, Учреждение выплатило всю сумму (1000000 рублей) исключительно отцу.
Ожидаемое поведение публичного органа в подобной ситуации не может сводиться к пассивному ожиданию заявлений и автоматической выплате первому обратившемуся лицу.
Бездействие ОГКУ «ЦСПН Томского района, противоречит стандарту ожидаемого поведения публичного органа, поскольку создало ситуацию, при которой право матери на меру социальной поддержки было фактически аннулировано по формальному признаку – отсутствию заявления, тогда как у ОГКУ «ЦСПН Томского района имелись сведения о ее существовании.
При таких обстоятельствах формальное распределение выплаты (вся сумма одному лицу) не может служить основанием для отказа матери в предоставлении причитающейся ей материальной помощи.
Суд учитывает также, что пунктом 9 Порядка предусмотрены следующие основания для отказа в предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего: 1) лицо, обратившееся за материальной помощью, не относится к членам семьи погибшего военнослужащего, указанным в пункте 4 настоящего Порядка; 2) непоступление (поступление не в полном объеме) из военного комиссариата Томской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области или войсковой части № 3478 документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка; 3) члены семьи погибшего военнослужащего воспользовались правом на получение материальной помощи, предоставляемой в иных субъектах Российской Федерации в связи с гибелью военнослужащего; 4) члены семьи погибшего военнослужащего воспользовались правом на получение материальной помощи, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком; 5) представление заявления членом семьи погибшего военнослужащего, не указанным в ходатайстве, по истечении срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка; 6) поступление из военного комиссариата Томской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области или войсковой части № 3478 ходатайства о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, не проживавшего на территории Томской области.
В решении об отказе Лотвиной М.В. в предоставлении меры социальной поддержки от 30.11.2024 приведены следующие основания для отказа: предоставлены недостоверные сведения, а также что правом единовременной материальной помощи воспользовался отец военнослужащего Башегуров В.П.
Предусмотренное подпунктом 5 пункта 9 Порядка основание для отказа в предоставлении материальной помощи распространяется на тех членов семьи погибшего военнослужащего, которые уже воспользовались правом на получение материальной помощи, предоставляемой в соответствии с Порядком, в то время как Лотвина М.В. таким правом ранее, до момента ее обращения с заявлением, не воспользовалась, в связи с чем отказ уполномоченного органа в предоставлении ей материальной помощи со ссылкой на то обстоятельство, что таким правом воспользовался другой член семьи, на законе не основан.
Материальная помощь членам семьи погибшего военнослужащего предоставляется в равных долях от размера материальной помощи: 1000000 рублей (п. 8 Порядка).
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенное, у уполномоченного органа ОГКУ «ЦСПН Томского района» имеется обязанность предоставить Лотвиной М.В. единовременную материальную помощь как члену семьи (матери) погибшего военнослужащего ФИО1, предусмотренную постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а в размере 500000 руб. (1/2 доли от размера материальной помощи 1000000 руб. с учетом количества обратившихся членов семьи), а потому исковое заявление прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Лотвиной М.В. в указанной части подлежит удовлетворению.
Требование прокурора о признании за Лотвиной М.В. права на единовременную материальную помощь как члену семьи погибшего военнослужащего удовлетворению не подлежит, поскольку данное право прямо предусмотрено действующим законодательством и не нуждается в судебном подтверждении.
Требования к департаменту социальной защиты населения Томской области удовлетворению не подлежат, поскольку постановлением Администрации Томской области от 19.04.2024 № 146а внесены изменения в постановление Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, согласно которым материальная помощь военнослужащим, получившим ранение, членам семей погибшего военнослужащего предоставляется подведомственными Департаменту социальной защиты населения Томской области областными государственными казенными учреждениями: центрами социальной поддержки населения городского округа или муниципального района Томской области (уполномоченное учреждение) (п. 2 Порядка).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковое заявление прокурора Ленинского района г. Томска в защиту интересов Лотвиной М.В. к Департаменту социальной защиты населения Томской области, областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Томского района» о признании права на единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего, возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь члену семьи погибшего военнослужащего удовлетворить частично.
Возложить на областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Томского района» обязанность предоставить Лотвиной М.В. единовременную материальную помощь как члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, в размере 500000 руб.
В остальной части в удовлетворении искового заявления прокурора Ленинского района г. Томска в защиту интересов Лотвиной М.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Бабьева
Мотивированный текст решения суда составлен 14.04.2026.