Решение
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Новиковой Г.В., при секретаре Черновой В.А., помощник судьи Зорина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Мамрикова Д.М. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты, установил:
Мамриков Д.М. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, до 14 мая 1998 включительно.
В обоснование заявленных требований указано, что в 1992 году соседом истца – ФИО1 был построен жилой дом по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом был передан (продан) истцу ФИО1 для ведения хозяйства в 2009 г. вместе с земельным участком. В 2018 году Мамриков Д.М. и ФИО1 обращались в администрацию г. Томска за утверждением схемы расположения земельного участка по «Жилищной амнистии», однако, администрацией г. Томска им было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих факт создания жилого дома до 14.05.1998 г. Таким образом, для оформления права собственности на земельный участок истцу необходимо установить факт создания дома до 14.05.1998 г.
В судебном заседании 12.01.2026 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Белоконева Э.Г., Гор С.А., Белоконева М.А. и Белоконева Д.А.
Истец Мамриков Д.М., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в 2009 году приобрел у ФИО1 дом, при этом основной договор купли-продажи имущества не составлялся, только предварительный, земельный участок приобретался истцом у ФИО1 по расписке.
Представитель истца Трещёва Р.Ю., действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска Калинин Е.Е., действующий на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает не подлежащими удовлетворению заявленные требования, поскольку достоверно установить, что спорный объект возведен в 1996 году не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих данное обстоятельство. Также указывает, что стороной истца не представлено документов, на основании которых 1996 год был указан в техническом плане как год завершения строительства.
Представитель третьего лица Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска Машуков М.В., действующий на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем не представлены какие-либо документы, подтверждающие факт возведения жилого дома.
Третьи лица Белоконева Д.А., Гор С.А., о времени и месте судебного заседания уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых указали, что против заявленного истцом требования об установлении факта создания жилого дома не возражают, просят провести судебное заседание в свое отсутствие.
Третьи лица Белоконева Э.Г., Белоконева М.А., о времени и месте судебного заседания уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Из ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).
В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 5-1, 6 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно в следующих случаях: гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 3.8 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 9.1. Закона Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством» документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, располагается жилой дом (смешанных материалов наружных стен), общей площадью 94,4 кв.м, 1996 года постройки, что следует из технического плана здания, подготовленного 17.11.2025 (л.д. 23-29).
Решениями МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» <номер обезличен> от 13.11.2025 и <номер обезличен> от 13.11.2025 на основании заявления Мамрикова Д.М. земельному участку и жилому дому присвоен адрес: <адрес обезличен> (л.д. 21-22).
Согласно сведениям Департамента недвижимости от 17.12.2025 <номер обезличен>, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, в реестре муниципального имущества г. Томска не значатся (л.д. 46).
В Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно здания, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 22.01.2026 № <номер обезличен> (л.д. 111).
Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 24.12.2025, объект по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на 22.12.2025 в реестре объектов капитального строительства не значится. По состоянию на 03.09.1998 правообладателем объекта капитального строительства являлся ФИО1 (л.д. 54).
Согласно уведомлению ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 30.12.2025, технический паспорт объекта по адресу: <адрес обезличен>, содержит отметку о том, что на возведение объекта разрешение не предъявлено, данные о вводе в эксплуатацию здания отсутствуют в инвентарном деле, отметка о строительстве вышеуказанного здания без разрешения имеется также на техническом паспорте по состоянию на 04.08.1992. Сведения о лице, которое возвело дом, в инвентарном деле отсутствуют.
Из представленного ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» договора дарения от 29.10.1992 г. следует, что на основании договора дарения правообладателем жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, с 29.10.1992 был ФИО1 (л.д. 59).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в 1992 году соседом истца – ФИО1 был построен жилой дом по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом был передан (продан) истцу ФИО1 для ведения хозяйства в 2009 г. вместе с земельным участком.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленной стороной истца распиской от 06.04.2009 г., из содержания которой следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес обезличен>, получил от Мамрикова Д.М. денежные средства в сумме 100000 руб. за земельный участок (л.д. 94), а также предварительным договором купли-продажи земельного участка от 19.04.2009, согласно которому ФИО1 и Мамриков Д.М. обязались в будущем заключить основной договор – договор купли-продажи земельного участка общей площадью 500 кв.м, входящий в состав земельного участка по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 106).
Из представленного стороной истца заключения ООО «Бюро земельного кадастра» от 18.11.2025 о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: <адрес обезличен>, следует, что возведенный жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации (л.д. 11-18).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что спорный жилой дом был построен ФИО1 ориентировочно в 1991-1993 годах, в 2009 году ФИО1 продал дом Мамрикову Д.М., после чего истец стал проживать в спорном доме. На спорный жилой дом никто не претендовал, в том числе, родственники ФИО1
Оценивая показания свидетелей, суд признает их относимыми и допустимыми, оснований сомневаться в их доверенности у суда не имеется, они согласуются как между собой, так и с иными доказательствами, представленными суду.
Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что жилой дом, по адресу: <адрес обезличен>, был создан до 14 мая 1998 года включительно.
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление ему земельного участка в собственность на основании Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 268, 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Мамрикова Д.М. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты удовлетворить.
Установить факт создания жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, до 14 мая 1998 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Новикова
Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года.