Решение
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Новиковой Г.В., при секретаре Черновой В.А., помощник судьи Зорина Д.А., с участием:
представителя истца Спектор Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Гордецкой С.П. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты, установил:
Гордецкая С.П. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит установить факт создания Гордецкой С.П. объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, до 31 декабря 2001 года.
В обоснование заявленных требований указано, истец со своим супругом ФИО3 весной 1999 года начали строительство деревянного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> (адрес был присвоен позже). На этом участке у родителей истца ранее был небольшой домик, а участок использовался под огород. Строительство дома истец с супругом осуществляли своими силами и за счет собственных средств. В конце 2000 года истец с семьей переехала в построенный дом площадью 71,6 кв.м, стали в нем проживать. В 2002 году истец с супругом расторгли брак, однако проживали и в настоящее время проживают совместно. Отопление в доме печное, центрального водоснабжения нет, имеется собственная скважина, также истец пользуется колонкой. Коммунальные платежи истец оплачивает только за электроэнергию и по вывозу мусора. Изначально договор на электроэнергию был заключен на дом по адресу: <адрес обезличен>, в 2015 году истец обратилась в ООО «Горсети» для корректировки адреса на верный: <адрес обезличен>. Земельный участок, на котором расположен дом, огорожен забором, на участке имеются насаждения, в том числе многолетние. Документы, подтверждающие год постройки жилого дома, отсутствуют, и получить во внесудебном порядке надлежащие документы истец не имеет возможности. Единственный документ, который сохранился и подтверждает факт создания жилого дома до 2001 года – это документы на приобретение строительных материалов. Для подтверждения времени постройки дома по адресу: <адрес обезличен>, истец обратилась в ООО «Арсенал-Проект», по результатам обследования специалист указанной организации пришел к выводу о том, что эксплуатация объекта ведется около трех десятилетий, жилой дом построен в период с 1997 года по 2000 год. Сведения о собственниках на жилой дом отсутствуют. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Права либо обременения на земельный участок, на котором расположен жилой дом, не зарегистрированы. Установление факта создания дома заявителю необходимо для решения вопроса о передаче земельного участка в рамках жилищной амнистии.
Истец Гордецкая С.П., о времени и месте судебного заседания извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Спектор Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направил.
Третье лицо Гордецкий М.М., о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Из ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).
В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. 5-1, 6 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно в следующих случаях: гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 3.8 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 9.1. Закона Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством» документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, располагается деревянный жилой дом, общей площадью 71,6 кв.м, 2000 года постройки, что следует из технического плана здания, подготовленного 31.10.2025 (л.д. 22-27).
В Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно зданий, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от 22.01.2016 № <номер обезличен>, от 22.01.2026 № <номер обезличен>.
Решением МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» <номер обезличен> от 22.07.2025, на основании заявления Гордецкой С.П. от 21.07.2025 земельному участку и жилому дому присвоен адрес: <адрес обезличен> (л.д. 18).
Из сведений ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от 30.01.2026 следует, что объект, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в реестре объектов капитального строительства по состоянию на 30.01.2026 не значится, по состоянию на 03.09.1998 г., сведения о зарегистрированном праве на объект по адресу: <адрес обезличен>, отсутствуют.
Согласно ответу МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области от 02.02.2026, в реестре федерального имущества сведения в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, отсутствуют.
В реестре муниципального имущества Города Томска жилые дома по адресам: <адрес обезличен>, и <адрес обезличен>, не значатся, что следует из ответа Департамента Недвижимости от 21.01.2026 <номер обезличен>.
Как следует из ответа ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 26.01.2026 <номер обезличен>, в базах данных ОГКУ ГАТО, содержащих заголовки имеющихся на хранении в архиве дел и перечни решений, постановлений и распоряжений местных органов власти, в том числе Томского горисполкома за 1940-1993, Ленинского райисполкома г. Томска за 1962-1993, Администрации г. Томска за 1992-1994, Администрации Ленинского округа г. Томска за 1992-1998, имеются следующие сведения:
- решение исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 21.07.1958 <номер обезличен> «Об утверждении списков граждан, самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках для обложения налогами». К данному решению прилагается список граждан <адрес обезличен>, в котором значится адрес: «<адрес обезличен>.» (так в документе), <номер обезличен>;
- решение исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 10.02.1961 г. <номер обезличен> «Об утверждении списков граждан, самовольно возведших жилые строения на неотведенных им земельных участках для обложения налогами». К данному решению прилагается список граждан города Томска, в котором значатся адреса: «<адрес обезличен>» (так в документе), <номер обезличен>».
Из представленного стороной истца заключения ООО «Арсенал-Проект» по определению даты постройки индивидуального жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, следует, что указанный жилой дом возведен в период с 1997 г. по 2000 г. прошлого столетия (л.д. 10-16).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что строительство спорного жилого дома истец начала в 1999 году, сначала была построена баня, ранее нынешний адрес дома: <адрес обезличен>, имел другой адрес: <адрес обезличен>. Земельный участок истца огорожен, претензий относительно жилого дома и земельного участка никто истцу не предъявлял.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что истцу выделили земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, до этого она проживала по иному адресу. В 1998-1999 году на выделенном земельном участке истец с супругом своими силами начали строить дом, по завершению строительства переехали в него проживать, проживают там по настоящее время постоянно.
Оценивая показания свидетелей, суд признает их относимыми и допустимыми, оснований сомневаться в их доверенности у суда не имеется, они согласуются с иными доказательствами, представленными суду.
В подтверждение факта строительства жилого дома до 31.12.2001 стороной истца также представлены товарные чеки на покупку строительных материалов, датированные 1999-2000 гг.
Таким образом, суд считает установленным, что жилой дом, по адресу: <адрес обезличен>, был создан до 31 декабря 2001 года включительно.
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление ему земельного участка в собственность на основании Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 268, 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Гордецкой С.П. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты удовлетворить.
Установить факт создания жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, до 31 декабря 2001 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Новикова
Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2026 года.