РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Цыренжаповой Т.Г., с участием представителя административного истца Гетманова Н.А. Науменко К.М., действующего в порядке ч.5. ст. 57 КАС РФ, представителя административного ответчика МВД по РБ Санжиева Г.Б., действующего на основании доверенности от 21.01.2026, представителя соответчика УМВД России по г.Улан-Удэ Степановой Ю.И., действующей на основании доверенности от 03.09.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Гетманова Н.А. к МВД по Республике Бурятия, Управлению ГИБДД МВД по Республике Бурятия, Управлению МВД России по г. Улан-Удэ, командиру ОСБ ДПС ГАИ Пинтаеву И.В. о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения без проверки знаний,
Установил:
Обращаясь в суд к административному ответчику Управлению ГИБДД МВД по Республике Бурятия, истец просит признать отказ административного ответчика в возврате водительского удостоверения без прохождения истца проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования, а также о возложении обязанности возвратить водительское удостоверение и исключить соответствующие сведения из информационной системы ГИБДД-М (ФИС ГИББД-М) о необходимости сдачи теоретического экзамена на знание ПДД в связи с получением государственной награды- Медали «За храбрость» II степени. Требования мотивированы тем, что при обращении 08.06.2026 с ходатайством к ответчику о возврате водительского удостоверения без проверки знаний ПДД и медицинского освидетельствования с предоставлением документов о награждении Гетманова государственной наградой, подтверждающих наличие такого права в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ. Однако в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано. Основанием отказа послужило применение инспектором ГИБДД нормы ст.32. КоАП РФ, согласно которой водительское удостоверение выдается только после проверки знания им ПДД. Отказ ... от 22.06.2026 г. считает незаконным, так как исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение, изъятое у такого лица, возвращается ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса.
Определением суда от 12.08.2026, от 11.09.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по Республике Бурятия, в качестве административного соответчика Управление МВД России по г.Улан-Удэ, командир ОСБ ДПС ГАИ Пинтаеву И.В., МВД по РБ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении без его участия, с участием его представителя Науменко К.М., который в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представители административных ответчиков МВД по РБ Санжиев Г.Б., УМВД России по г.Улан-Удэ Степанова Ю.И в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям изложенным в письменном отзыве.
Административный соответчик командир ОСБ ДПС ГАИ Пинтаев И.В. в судебное заседание не явился в виду нахождения в отгулах, извещён надлежащим образом по месту работы.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено? что 29 июля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ Гетманов Н.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
05 сентября 2022 года Гетманов Н.А. сдал водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции, а 19 сентября 2022 года уплатил назначенный административный штраф.
Срок лишения специального права истек 05.03.2024.
Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2024 года Гетманов Н.А. награжден государственной наградой - медалью "За храбрость" II степени.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 04.06.2026 заявление Гетманова о прекращении исполнения постановления от 29.07.2022 о назначении ему административного наказания по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение без проверки знания ПДД и медицинского освидетельствования оставлено без удовлетворения.
08.06.2026 Гетманов обратился в ГИБДД МВД по Республике Бурятия с ходатайством о возврате водительского удостоверения без проверки знаний ПДД и медицинского освидетельствования, представив документы о награждении его государственной наградой.
22.06.2026 ответом командира ОСБ ДПС ГАИ МВД по РБ Пинтаевым И.В. ... разъяснено, что в соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, имеет право прекратить исполнение постановления. 04.06.2026 мировой суд судебного участка №6 Октябрьского района г. Улан-Удэ ходатайство о прекращении постановления ... оставило без удовлетворения, на основании ст. 32.6.1 КоАП РФ водительское удостоверение может быть возвращено в период исполнения постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения. В соответствии с п. 4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица от сдачи удостоверения течение срока лишения специального права прерывается в порядке, установленном частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 и статьей 32.6.1 КоАП РФ.
При этом часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ устанавливает специальный порядок возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права управления за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ.
Исходя из положений пункта 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверку знания Правил дорожного движения (сдача теоретического экзамена) и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).
Согласно статье 31.7 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания. При этом пунктом 7 данной статьи прямо предусмотрено прекращение исполнения постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ.
Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время; кроме того, внесены изменения в статью 31.7 и пункт 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне".
Так, из приведенных положений закона следует, что лицо, в отношении которого прекращается исполнение постановления о лишении специального права, должно быть подвергнутым административному наказанию в виде лишения специального права до наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ.
На момент награждения административного истца государственной наградой (15.01.2024) Гетманов был подвергнут административному наказанию в виде лишения специального права (29.07.2022), срок лишения специального права не истек (05.03.2024).
В свою очередь, часть 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ прямо предусматривает, что о прекращении исполнения постановления о лишении права управления при получении информации об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 указанной статьи, выносится постановление с соблюдением требований статьи 31.7 КоАП РФ.
Таким образом, законодательством предусмотрен определенный процессуальный порядок прекращения исполнения постановления о лишении права управления.
Вместе с тем, определение мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 04.06.2026 не обжаловано, вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах административные ответчики не имели законных оснований самостоятельно исходить из того, что исполнение постановления мирового судьи прекращено по основаниям ст. 32.6.1 КоАП РФ, и на этом основании возвращать водительское удостоверение без соблюдения требований части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, а также исключить соответствующие сведения из информационной системы ГИБДД-М (ФИС ГИББД-М) о необходимости сдачи теоретического экзамена на знание ПДД.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гетманова Н.А. к МВД по Республике Бурятия, Управлению ГИБДД МВД по Республике Бурятия, Управлению МВД России по г. Улан-Удэ, командиру ОСБ ДПС ГАИ Пинтаеву И.В. о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения без проверки знаний оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2026