Дело №
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кубасовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Савик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития <адрес> к Здершко ФИО4 о взыскании единовременной денежной выплаты, установил:
Министерство труда и социального развития <адрес> обратилось в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указано следующее: через ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в министерство поступило заявление Здершко Р.Р., ветерана боевых действий, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением документов, в том числе обязательства ответчика о целевом использовании указанной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании данной выплаты в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты.
На основании поступивших документов ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 314 700,00 руб. В установленный срок ответчик не представил отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, Здершко Р.Р. был повторно извещен о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ Отчет ответчика в министерство не представлен, денежные средства не возвращены.
Согласно п. 19 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее по тексту – Порядок), в случае непредставления гражданином отчета о целевом использовании денежных средств либо невозврата денежных средств орган местного самоуправления осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Просит суд взыскать с Здершко Р.Р. в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314 700,00 руб.
Представитель истца - Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Здершко Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил, своего представителя в судебное заседание не направил. Суд признал неявку ответчика неуважительной и определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодека РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 28 Бюджетного кодекса РФ установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.
В соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В силу п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>» ветераны боевых действий, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату в размере 314 700 рублей. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета <адрес>.
Согласно п. 3 Порядка, единовременная денежная выплата может быть использована на:
- приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
- проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития <адрес> на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка). В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан предоставить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить министерству возврат неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 18 Порядка).
Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, и направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
ДД.ММ.ГГГГ Здершко Р.Р. обратился в Министерство труда и социального развития <адрес> (далее министерство) с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Денежные средства просит перечислить на указанный в заявлении расчетный счет. В заявлении Здершко Р.Р. предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений. К заявлению приложены копии: паспорта и удостоверение Ветерана боевых действий на имя Здершко Р.Р.; справка администрации Баратаевского сельсовета <адрес> о том, что Здершко Р.Р. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
К заявлению приложено обязательство Здершко Р.Р. о целевом использовании единовременной денежной выплаты в размере 314 700 руб. 00 коп., Здершко Р.Р. уведомлен о том, что по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на его счет, обязуется предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Согласно решению министерства от №/Н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Здершко Р.Р. принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства размере 314 700 руб. 00 коп. В уведомлении министерства от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной денежной выплаты, адресованного Здершко Р.Р. указано, что по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на его счет, Здершко Р.Р. обязан представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная денежная выплата предоставлена отдельным категориям граждан взамен земельных участков для индивидуального строительства. В соответствии с приложением к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, в список получателей единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан взамен земельных участков для индивидуального строительства включен Здершко Р.Р., сумма выплаты 314 700,00 руб.
Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Здершко Р.Р. перечислена единовременная денежная выплата в размере 314 700,00 руб.
Согласно выписке из ЕГРН у Здершко Р.Р. в собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес>.
В соответствии с уведомлением Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Здершко P.P. рекомендовано представить отчет о целевом использовании выплаты или произвести возврат денежных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Сведения о целевом использовании выплат Здершко P.P. не представлены.
В силу пункта 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи.
Поскольку денежные средства, выделяемые в виде субсидии из бюджета публичного образования, имеют целевое назначение, они должны использоваться получателем исключительно на оплату расходов, обозначенных при их предоставлении. Основаниями для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии является нецелевое использование субсидии. При определении наличия оснований для ее возврата необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.
Оценив предоставленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истцом предоставлены относимые, допустимые, достоверные, а в совокупности – достаточные доказательства, подтверждающие факт неисполнения ответчиком принятых на себя в силу договора обязательств, что является основанием для удовлетворения исковых требований. Ответчик Здершко P.P. обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ в размере 314 700 руб. 00 коп., которая была предоставлена ему, как ветерану боевых действий, нуждающемуся в жилых помещениях взамен земельных участков для индивидуального строительства, не исполнил. По истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты ответчик в соответствии с обязательством не представил отчет о целевом использовании указанной единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы, а также не вернул полученную единовременную денежную выплату. Данная выплата осуществлялась ответчику для индивидуального жилищного строительства, как было указано в его заявлении. В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, Здершко P.P. не предоставил суду доказательств целевого использования полученной единовременной выплаты, либо отсутствия оснований для взыскания с него денежных средств, либо уменьшения размера взыскания.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Министерство труда и социального развития <адрес> освобождено в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 10 368,00 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199, 234-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Иск Министерства труда и социального развития <адрес> к Здершко ФИО5 о взыскании единовременной денежной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с Здершко ФИО6 в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> единовременную денежную выплату в размере 314 700 (триста четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с Здершко ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 368 (десять тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.
Сведения об истце: Министерство труда и социального развития <адрес>. Место нахождения: <адрес>. ИНН №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения об ответчике: Здершко ФИО8, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ год, место рождения: <адрес>. Адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Сведения о документе, удостоверяющем личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: №. СНИЛС №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.
Судья Е.Н. Кубасова
Подлинник постановления находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №