РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой, при секретаре С.С. Шепедко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казимировой Л. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о перерасчете пенсии с момента возникновения права до дня ее фактического назначения,
УСТАНОВИЛ:
Казимирова Л.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее по тексту - ОСФР по ...., пенсионный орган) о перерасчете пенсии с момента возникновения права до дня ее фактического назначения.
В обоснование исковых требований указала, что в июле 2025 г. ей стало известно о том, что она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», так как в период с *** по *** осуществляла уход за ребенком-инвалидом. *** она обратилась в клиентскую службу СФР .... для консультации по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, которая ей была назначена с *** После назначения досрочной пенсии она вновь обратилась к ответчику с просьбой выплатить ей недополученную пенсию за период с *** до даты ее фактического назначения, однако получила отказ. С данным решением ответчика об отказе в выплате недополученной пенсии она не согласна, поскольку ранее *** она как лицо предпенсионного возраста обращалась в пенсионный орган, в том числе по вопросу назначения пенсии, при этом пенсионный орган не проинформировал ее о праве на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», вопрос о наличии детей-инвалидов сотрудниками пенсионного органа не задавался. Ссылаясь на указанные обстоятельства просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права с *** до дня ее фактического назначения (до ***).
В судебном заседании истец Казимирова Л.Л. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям в них изложенным.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Казимирова Л.Л. является матерью <данные изъяты>, ***, которая имела инвалидность с *** по ***.
С *** Казимирова Л.Л. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
В октябре 2025 г. истец обратилась в ОСФР по .... с заявлением о перерасчете пенсии за период с *** до ***, указав, что при обращении в пенсионный орган ею предоставлялась информации о периодах ухода за детьми, однако сотрудниками пенсионного органа не выяснялся вопрос о наличии у детей инвалидности.
В ответе ОСФР по .... от *** указано о том, что при обращении истца *** в пенсионный орган Казимировой Л.Л. не было сообщено о наличии у ее ребенка <данные изъяты>. инвалидности. О наличии такой инвалидности Казимировой Л.Л. было сообщено при обращении в пенсионный орган ***, в связи с чем пенсия была назначена с *** Основания для перерасчета отсутствуют.
В силу пункта первого части первой статьи 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Частью первой статьи 22 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (часть 2 статьи 22 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации до *** обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от *** № Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** №н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Вышеуказанный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги, а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту).
В пункте 7 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** №п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии. Указанный административный регламент в части информирования граждан содержит аналогичные ранее действовавшему положения.
Пунктом 4 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 16п, предусмотрены способы информирования граждан, в частности путем оформления информационных стендов, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, при личном обращении, ответов на письменные обращения граждан и т.п.
В соответствии с частью второй статьи 26 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение № к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Казимировой Л.Л. исполнилось 50 лет ***, следовательно, с указанного времени она обладала правом на получение пенсии по старости по правилам пункта первого части первой статьи 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в обоснование иска указывала, что в период с 2018 года она обращалась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии, однако о наличии права на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ей не было разъяснено. В частности, истец указывала, что в феврале 2023 г. она обращалась как лицо предпенсионного возраста, *** за оформлением единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, при этом предоставляла информацию о наличии у нее детей и периодах нахождения в отпуске по уходу за детьми.
Доводы ответчика о том, что сотрудниками пенсионного органа при обращении Казимировой Л.Л. были даны разъяснения по всем вопросам, опровергаются материалами дела, свидетельствующими о невыполнении пенсионным органом соответствующей обязанности, приведшего к несвоевременному обращению Казимировой Л.Л. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, в связи с чем указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, в противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Определяя период, за который подлежит перерасчет пенсии истца, суд учитывает, что первоначально истец обращалась в пенсионный орган *** как лицо предпенсионного возраста, при этом доказательств, подтверждающих, что истец обращалась в пенсионный орган до указанной даты и ей не было разъяснено ее право на получение пенсии в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии, назначенной Казимировой Л.Л. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» подлежит за период с ***, поскольку доказательств ее обращения в более ранние периоды суду не представлено.
Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от *** N 159-О, в котором указано, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2). Поэтому положение п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (п. 2.1).
Доводы истца о возникновении права на досрочное назначение страховой пенсии с ***, о том, что она не была осведомлена о праве на пенсию с указанной даты, об обязанности пенсионного органа вести разъяснительную работу, являются не состоятельными, поскольку само по себе возникновение права на пенсию без обращения с соответствующим заявлением не влечет автоматического назначения гражданину пенсии с момента возникновения такого права, а обязанность пенсионного органа вести разъяснительную работу в отношении конкретного гражданина возникает с момента его обращения с соответствующим заявлением.
При изложенных обстоятельствах исковые требования Казимировой Л.Л. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казимировой Л. Л. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (№) произвести расчет пенсии, назначенной Казимировой Л. Л. (№) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» за период с *** В остальной части исковые требования Казимировой Л.Л. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2026 года.