ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего судьи Кравченко А.В., при секретаре Новосельцевой А.И., с участием:
представителя истца Жидова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, помощника прокурора Советского района г. Томска Макиевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищной политики администрации Города Томска к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
департамент жилищной политики администрации Города Томска обратился в суд с иском к Миронову Т.А., в котором с учетом уточнения требований, просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для снятия Миронова Т.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». В жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик Миронов Т.А. Документы, подтверждающие проживание ответчика в жилом помещении отсутствуют. В ходе проверки Департамента было установлено, что в жилом помещении отсутствуют какие-либо препятствия, ограничивающие доступ посторонних лиц в квартиру, имеется задолженность по коммунальным услугам. Не проживание ответчика в квартире носит добровольный характер, в силу длительности его отсутствия в жилом помещении, неисполнении своих обязанностей по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, не проявления интереса к спорному жилому помещению, отсутствия попыток вселения в него, что является основанием для признания Миронова Т.А. утратившим право пользования жилым помещением и снятия его с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Миронов Т.А. в судебное заседание не явился, по известному суду адресу проживания и регистрации направлены письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела, которые вернулись в суд в связи с истечением срока хранения.
С учетом изложенных обстоятельств, суд на основании ст.167, ст.233 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Так, в силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск».
Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО7
Как следует из ответа Департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Департамент договор социального найма на указанное выше жилое помещение не заключал, решение о признании ответственным нанимателем не принимал. Согласно архивным данным администрации Советского района г. Томска, за период своей деятельности администрация района не заключала договор найма на указанное жилое помещение, однако данный факт не исключает наличие права пользования жилым помещением на условиях социального найма у граждан, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении.
По сведениям ЕГРН ЗАГС о государственной регистрации смерти от ДД.ММ.ГГГГ, Миронова Е.А., зарегистрированная в указанном выше жилом помещении по месту жительства, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь с исковым заявление о признании Миронова Т.А. утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию, истец указывает, что ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, своих обязанностей как ответственный наниматель или член семьи ответственного нанимателя не исполняет, жилое помещение находится в запущенном состоянии, к нему имеется свободный доступ (отсутствуют запорные устройства), имеются долги по оплате ЖКУ.
Как следует из актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № по <адрес> находится в захламленном состоянии, запорное устройство отсутствует. Имеется стойкий запах отходов. Электроснабжение обесточено. Водоснабжение отключено. Со слов соседей, Миронова Т.А. в квартире не видели около 3-х лет. Квартира находится в бесхозяйном состоянии.
К указанным актам в материалы дела представлены фотоматериалы, видеозапись, подтверждающие указанные в них обстоятельства.
Из ответа АО «ТомскРТС» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за отопление и ГВС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> составляет 215384,28 руб., пени в размере 227771,52 руб. Из ответа АО «Томскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность на потребленную электроэнергию по данному жилому помещению отсутствует, однако, электроснабжение приостановлено с 2017 года, платежи не поступали. Согласно ответу ООО «Томский расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному жилому помещению имеется задолженность за услуги по холодному водоснабжению в размере 192525,84 руб. и пени 3000 руб.
Из ответа ООО УК «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам по жилому помещению № по <адрес> составляет 65659, 67 руб.
Таким образом, названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.
Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселиться не предпринимал, оплату коммунальных платежей не производил, расходы на содержание квартиры не несет, что является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ Мироновым Т.А. каких-либо доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Оставленные в квартире по адресу: <адрес>, личные вещи, предметы гардероба, также не свидетельствуют о временном характере выезда Миронова Т.А. из жилого помещения. Как установлено судом, вход в жилое помещение не имеет запорных устройств, что предоставляет открытый доступ неограниченному кругу лиц. С достоверностью установить, чьи вещи и предмета обихода находятся в жилом помещении, не представляется возможным.
Таким образом, Миронов Т.А. выехал из спорного жилого помещения не позднее 2017 года, длительный период времени в спорной квартире не проживает, его выезд носит добровольный характер, попыток вселиться в квартиру не предпринимал. Создание препятствий в проживании которые привели к выезду Миронова Т.А. из спорной квартиры, не установлено, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг длительное время, предшествующее подаче иска в суд, он не исполнял, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.
Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, добровольный выезд ответчика Миронова Т.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и об утрате права на жилое помещение.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ, пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого им жилого помещения или признание его утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что Миронов Т.А. добровольно выехал из жилого помещения по <адрес>, требований о вселении в указанное жилое помещение не предъявлял, расходы по содержанию жилого помещения не несет, утратил право пользования спорным помещением, в связи с чем, он подлежит снятию с регистрационного учета.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п. п. 19 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199, 233 ГПК РФ, суд решил:
иск департамента жилищной политики администрации Города Томска удовлетворить.
Признать Миронова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия Миронова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с Миронова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска.
Председательствующий /подпись/
Мотивированное решение составлено 11 августа 2026 года
Оригинал находится в материалах гражданского дела №2-3064/2026 (УИД70RS0004-01-2026-003253-81) в Советском районном суде г. Томска.