ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 3 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (ОГРН № к Зинченко Н.Х. (ИНН №), Гунькина Т.А. (ИНН №) об изъятии земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. об изъятии земельного участка площадью 210001 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из Зинченко Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 210001 кв.м. Участку присвоен кадастровый № с местоположением: <адрес>. Управлением Россельхознадзора по <адрес> в рамках проверок на предмет соблюдения земельного законодательства в части использования земельного участка составлены акты (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 10/7) протоколы (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; 24 июня года) осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером 55:20:032001:616, которыми установлено, что признаков проведения агротехнических приемов обработки почвы направленных на улучшение режима питания почвы, внесение удобрений, мелкая перепашка, борьба с сорняками и т.д. не установлено. Мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием не проведены, посев сельскохозяйственных культур не производится, агротехнические мероприятия по обработке земель и борьбе с сорняками не ведутся, сельскохозяйственное производство не осуществляется на протяжении нескольких лет. Выявленные признаки нарушают требования: ст. 7, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 1, 8 ФЗ 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №, согласно которому заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по <адрес> Б.Л.В. рассмотрев материалы дела, протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, 21 в отношении Зинченко Н.Х. установил факт невыполнения гражданкой установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды, от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. А также установил, что в бездействии Зинченко Н.Х. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Данным постановлением Зинченко Н.Х. была привлечена к административной ответственности по данному составу в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №, согласно которому заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по <адрес> Б.Л.В. рассмотрев материалы дела, протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№,21 в отношении Гунькина Т.А. установил факт невыполнения гражданкой установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. А также установил, что в бездействии Гунькина Т.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Данным постановлением Гунькина Т.А. была привлечена к административной ответственности по данному составу в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен Протокол № об административном правонарушении, отражающим, что в совершенном Зинченко Н.Х. деянии, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ также был составлен Протокол № об административном, правонарушении, отражающим, что в совершенном Гунькина Т.А. деянии, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Гунькина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Н.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ответчиков неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях в области земельного законодательства, а также выдавались предписания об их устранении. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены. Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ Управление Россельхознадзора по <адрес> направило материалы проверок отношении собственников земельного участка для принятия мер, что послужило основанием для обращения Минимущества в суд с исковым заявлением. Материалами дел об административных правонарушениях и судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждается наличие указанных в Постановлениях №, № признаков неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, а именно: вся площадь земельного участка зарастала сорной травой различного видового состава (осотом, полынью, лебедой и др. высотой до 1,5 м), глубина образовавшейся дернины характеризующейся переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сонных растений более 15 см. Со стороны Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. отсутствуют признаки осуществления посевов и выращивания сельскохозяйственных культур, признаки проведения обработки почвы (вспашка, лущение, культивация, боронование, дискование), не проведены мероприятия по обработке сорной растительности на спорном земельном участке (агротехнические, фитосанитарные), что подтверждает виновность Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. невыполнение требований предписаний Управления Россельхознадзора по <адрес>. Сказанное в совокупности свидетельствует о необходимости изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения у Зинченко Н.Х. и Гунькина Т.А.
В судебном заседании до перерыва представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области Бондаренко Ю.П., действующей на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
В судебном заседании ответчики Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Старухина Е.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Представила письменные пояснения, где указала, что позиция истца обоснована, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учётом мнения истца.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес>, площадью 210001 +/- 1146 кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Земельный участок находится в общей долевой собственности Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ – по ? доли в праве. Сведения об ограничениях, обременениях в отношении земельного участка отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Россельхознадзора по <адрес> А.М.Е., в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено визуальное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А., в результате которого установлены признаки, указывающие на нарушения обязательных требований земельного законодательства. В границах земельного участка более 50 % площади покрыто плотным растительным покровом, преимущественно сорными растениями, высота сорных растений достигает 2 м. Часть земельного участка захламлена отходами производства и потребления – каркасами теплицы, целлофаном, проволкой, твердыими бытовыми отходами. Признаков проведения агротехнических приемов обработки почвы, направленных на улучшение режима питания почвы, внесение удобрений, боронирование, мелкая перепашка, борьба с сорняками, посев трав и т.д. не установлено на всей площади земельного участка. Земельный участок зарос самосевом сорной растительности. В травостое начинают преобладать грубостебельные, сорные растения, что приводит к ухудшению физических и иных свойств почвы и дальнейшей ее деградации.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора составлен протокол инструментального обследования при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградоприголных земель, согласно которому по результатам инструментального обследования в границах земельного участка с кадастровым номером № установлены признаки, указывающие на нарушение обязательных требований земельного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, согласно которому заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по <адрес> Б.Л.В. рассмотрев материалы дела, протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, 21 в отношении Зинченко Н.Х. установил факт невыполнения гражданкой установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды, от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. А также установил, что в бездействии Зинченко Н.Х. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Данным постановлением Зинченко Н.Х. была привлечена к административной ответственности по данному составу в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №, согласно которому заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по <адрес> Б.Л.В. рассмотрев материалы дела, протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №,21 в отношении Гунькина Т.А. установил факт невыполнения гражданкой установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. А также установил, что в бездействии Гунькина Т.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Данным постановлением Гунькина Т.А. была привлечена к административной ответственности по данному составу в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ 10/7, протоколом осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что признаков проведения агротехнических приемов обработки почвы направленных на улучшение режима питания почвы, внесение удобрений, мелкая перепашка, борьба с сорняками и т.д. не установлено. Мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием не проведены, посев сельскохозяйственных культур не производится, агротехнические мероприятия по обработке земель и борьбе с сорняками не ведутся, сельскохозяйственное производство не осуществляется на протяжении нескольких лет. Выявленные признаки нарушают требования: ст. 7, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 1, 8 ФЗ 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому в совершенном Зинченко Н.Х. деянии, присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном, правонарушении, согласно которому в совершенном Гунькина Т.А. деянии, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Гунькина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Н.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ответчиков неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях в области земельного законодательства, а также выдавались предписания об их устранении.
Управлением Россельхознадзора по Омской области в адрес Министерства имущественных отношений Омской области направлены копии материалов дел внеплановых/выездных проверок в отношении ответчиков, что послужило поводом для обращения в суд с названными исковыми требованиями.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.
Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.
В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.
Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.
Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.
В судебном заседании установлено, что принадлежащий Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. спорный земельный участок не используется как по целевому назначению, так и с нарушением земельного законодательства Российской Федерации более трех лет, в сельскохозяйственный оборот земельный участок не введен.
Материалами дел об административных правонарушениях и судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждается наличие указанных в Постановлениях № 369, № 1482 признаков неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, а именно: вся площадь земельного участка зарастала сорной травой различного видового состава (осотом, полынью, лебедой и др. высотой до 1,5 м), глубина образовавшейся дернины характеризующейся переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сонных растений более 15 см.
Со стороны Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. отсутствуют признаки осуществления посевов и выращивания сельскохозяйственных культур, признаки проведения обработки почвы (вспашка, лущение, культивация, боронование, дискование), не проведены мероприятия по обработке сорной растительности на спорном земельном участке (агротехнические, фитосанитарные), что подтверждает виновность Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А невыполнение требований предписаний Управления Россельхознадзора по Омской области.
Таким образом, установлено, что ответчики, будучи собственниками земельного участка, обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной древесно-кустарниковой растительностью не выполняет.
Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. привлекались к административной ответственности за не исполнение требований предписаний, вынесенных в адрес последнего контролирующим органом, по факту выявления нарушений земельного законодательства на принадлежащем им земельном участке с кадастровым номером №. При этом, сведений об исполнении ответчиком назначенного административного наказания, материалы дела не содержат.
Изложенное выше свидетельствует о наличии оснований для принудительного изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).
В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).
Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит основания для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений Омской области к Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. об изъятии земельного участка в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с Зинченко Н.Х., Гунькиной Т.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию в государственная пошлина в размере 3 000 рублей – по 1500 рублей с каждого ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Министерства имущественных отношений Омской области (ОГРН №) к Зинченко Н.Х. (ИНН №), Гунькина Т.А. (ИНН №) удовлетворить.
Изъять у Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельный участок площадью 210001 +/- 1146 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <адрес>, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Взыскать с Зинченко Н.Х., Гунькина Т.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей – по 1 500 рублей с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Полоцкая
Решение в мотивированном виде изготовлено 18 марта 2026 года.