РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года с. Кыштовка
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Зеленковой Н.П.
при секретаре Обуховой О.В., с участием представителя истца Чувашовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михальского В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
Михальский В.В. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, указывая, что при назначении ему страховой пенсии по старости отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, проживающему в сельской местности, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием требуемого размера стажа. В стаж работы, дающий право для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не засчитаны периоды работы истца в качестве скотника дойного гурта ООО «Рысь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке не была указана его должность, справки о заработной плате за данный период работы у него нет, приказы не сохранились. Всего учтен страховой стаж 26 лет 07 месяцев 07 дней. Просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скотником дойного гурта ООО «Рысь».
В судебном заседании представитель истца Чувашова А.Д. иск поддержала, просила его удовлетворить.
Истец Михальский В.В. в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просили дело рассмотреть без их участия. В письменном отзыве на исковое заявление просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д.33-36).
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него причинам не может трудиться, и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовою определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 (далее - Правила от 29.11.2018 N 1440).
В указанный Список включены, в том числе, рабочие всех наименований, занятые животноводством (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических еспубликдо 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Таким образом, не все работники сельского хозяйства вправе претендовать на повышение фиксированной выплаты. Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, предусмотренной Списком, и наименование такой профессии было предусмотрено вышеуказанным Списком.
Работа до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 апреля 2024 N 920-О в целях повышения размера пенсионного обеспечения лиц, продолжительное время проработавших на работах в сфере сельского хозяйства и не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", федеральный законодатель предусмотрел возможность повышения фиксированной выплаты к назначенным им страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, наделив при этом Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается такое повышение (части 14 и 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как установлено в судебном заседании Михальский В.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).
Согласно ответу ответчика на обращение Михальского В.В. стаж работы у него в сельском хозяйстве, дающего право для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №40-ФЗ и подтвержденный документально, составляет 26 лет 07 месяцев 07 дней (л.д.12).
Из трудовой книжки колхозника Михальского В.В. установлено, что он начал свою трудовую деятельность с 1979г. - был принят трактористом в колхоза «им.Кирова», затем осуществлял трудовую деятельность в АОЗТ им.Кирова, в СПК «Кулябинское», и ДД.ММ.ГГГГ был принят в общество с ограниченной ответственностью «Рысь», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. При этом наименование должности «скотником дойного гурта» вписано между строк (л.д.14-15 оборот).
В копии трудовой книжки колхозника Михальского В.В., представленной ответчиком с отзывом на исковое заявление, в период работы истца в ООО «Рысь» наименование должности «скотник дойного гурта» отсутствует (л.д.55).
Согласно справке ООО «Рысь», выданной ДД.ММ.ГГГГ директором общества Свидетель №1, Михальский В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Рысь» в качестве скотника дойного гурта (л.д.93).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Рысь» было создано ДД.ММ.ГГГГ, директором являлся Свидетель №1, основным видом деятельности было – смешанное сельское хозяйство; исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-30).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ООО «Рысь» за 2008-2012 годы на хранение в Кыштовский районный архив не поступали (л.д.32).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Михальского В.В., сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы в ООО «Рысь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы оплачены.
Исследовав представленные доказательства, которые являются относимыми, допустимым и достоверными, в соответствии с правилами ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности истцом факта осуществления им работы в сельском хозяйстве в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за данные периоды работы истца работодателем были оплачены страховые взносы.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности скотника дойного гурта в ООО «Рысь», его работа в данные периоды была связана непосредственно с обслуживанием сельскохозяйственных животных в организации, основным видом деятельности которой было «смешанное сельское хозяйство».
Не указание должности истца Михальского В.В., допущенное при заполнении его трудовой книжки, суд расценивает как ошибку, допущенную при её составлении работодателем ООО «Рысь».
Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в сельском хозяйстве, в остальной части суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михальского В. В. удовлетворить частично.
Включить в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы Михальского В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Рысь» в должности скотника дойного гурта.
В остальной части исковых требований Михальского В. В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение 1 месяца со дня оглашения решения.
Судья Н.П.Зеленкова