РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 апреля 2026 года Город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова Н.П., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Черкасовой Л.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 12.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.9 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее КоАП РС (Я)), в отношении должностного лица – главы Городского поселения «Город Томмот» Самарского А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 12.03.2026 должностное лицо – глава Городского поседения «Город Томмот» Самарский Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 КоАП РС (Я), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с решением суда, глава Городского поседения «Город Томмот» Самарский А.С. обратился в суд с жалобой на постановление суда, в которой просит отменить постановление суда.
В обоснование своих доводов, глава Городского поселения ГО «Город Томмот» Самарский А.С. указал, что п. 1.10. Решения КЧС был выполнен в полном объеме, были проведены мероприятия по защите от несанкционированного доступа к неэксплуатируемым зданиям, неисполнение и решения КЧС не явилось причиной пожара, поскольку пожар произошел по вине третьих лиц, отсутствует причинно-следственная связь между нарушением и возникновением пожара.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Самарский А.С. не явился, его представитель Черкасова Л.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе и просит отменить постановление мирового судьи.
Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В отношении главы Городского поселения «Город Алдан» Самарского А.С. – должностного лица председателем административной комиссии Муниципального района «Алданский район» 16.02.2026 составлен административный протокол № 001 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.9 КоАП РС (Я).
Согласно данному протоколу, Самарский А.С., будучи должностным лицом, состоящим в должности главы Городского поселения «Город Томмот», нарушил п. 1.10 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального района «Алданский район» от 19.06.2025 № 17 «О реализации дополнительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Муниципального района «Алданский район», что привело к возгоранию 30.12.2025 в 12 ч 18 мин неэксплуатируемого здания, расположенного по адресу: Алданский район, г. Томмот, мкр. Синегорье, ул. Зеленая, д. 10, произошедшее в результате неосторожного обращения с огнем.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 12.03.2026 должностное лицо – глава Городского поселения «Город Томмот» Самарский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 КоАП РС (Я).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Исходя из содержания п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.
Статьей 3.9 КоАП РС (Я) предусмотрена административная ответственность за неисполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Саха (Якутия), принятого в пределах компетенции комиссии и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Признавая главу Городского поселения «Город Томмот» Самарского А.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 КоАП РС (Я) суд первой инстанции указал следующее.
Согласно п. 1.10 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального района «Алданский район» от 19.06.2025 № 17 «О реализации дополнительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Муниципального района «Алданский район» (далее Решение комиссии), в целях снижения пожаров в жилом секторе, а также в целях предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах в расселённых домах и частично расселенных домах главам городских поселений и муниципальных образований поручено рассмотреть вопросы, в том числе по защите от несанкционированного доступа к ним посторонних лиц, проведению периодических осмотров вышеуказанных объектов на предмет наличия признаков несанкционированного доступа, а также выявления условий, способствующих возникновению пожаров.
30.12.2025 в 12 час 18 мин произошло возгорание неэксплуатируемого здания, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Томмот, мкр. Синегорье, ул. Зеленая, д. 10, который является собственностью администрации ГП «Город Томмот», признан аварийным.
Наружным осмотром прилегающей к зданию территории неэксплуатируемого здания установлено то, что территория не огорожена, не охраняема, доступ в здание не заблокирован. Очевидцев и виновных лиц установить не представилось возможным.
Таким образом, в ходе проведения указанной проверки в ОНД и ПР по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по PC (Я) был выявлен факт неисполнения главой администрации Городского поселения «Город Томмот» Самарским А.С. п. 1.10 решения комиссии в части проведения комплекса мероприятий по защите от несанкционированного доступа к неэксплуатируемым зданиям посторонних лиц, повлекшим проникновение неустановленных лиц и поджог здания в период действия особого противопожарного режима, в результате чего произошло возгорание здания, расположенного по вышеуказанному адресу.
Судом первой инстанции изучены, исследованы все доказательства, имеющиеся в деле, а также протокол об административном правонарушении, которым дана соответствующая надлежащая оценка, они признаны допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, копия протокола вручена представителю привлекаемого лица, его права соблюдены.
Кроме того, судом дана оценка доводам лица, привлекаемого к ответственности. Его доводы судом признаны необоснованными и не соответствующими действительности, поскольку опровергаются доказательствами, исследованными и изученными по делу.
Доводы привлекаемого лица и его представителя о том, что были организованы патрульные группы и утверждены их маршруты, суд считает также не состоятельными, поскольку в материалы дела не представлены сведения о том, что по вышеуказанному адресу осуществлялись выезды, как и не представлено сведений о том, что выполнены условия муниципального контракта.
Судом первой инстанции установлено не проведение мероприятий в целях исполнения п. 1.10 Решения комиссии.
На дату совершения правонарушения Самарский А.С. являлся главой Городского поселения «Город Томмот». Должностное лицо Самарский А.С. являлся надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.
Действия Самарского А.С. правильно квалифицированы по ст. 3.9 КоАП РС (Я).
Факт совершения Самарским А.С. вменяемого административного правонарушения подтвержден материалами дела.
Судом установлено, что главой Городского поселения ГО «Город Томмот» Самарским А.С. не в полном объеме были выполнены порученные комиссией мероприятия, что привело к доступу к неэксплуатируемому зданию посторонних лиц, по вине которых произошел пожар. Проведение мероприятий по защите от несанкционированного доступа к зданиям посторонних лиц, проведению периодических осмотров вышеуказанных объектов на предмет наличия признаков несанкционированного доступа, а также выявления условий, способствующих возникновению пожаров, исключило бы доступ к ним третьих лиц и тем самым возникновению пожара. Тем самым, судом первой инстанции при принятии решения о признании должностного лица виновным, установлена прямая причинно-следственная связь между допущенными нарушениями и последствия в виде возникновения пожара в неэксплуатируемом здании, находящемся в собственности муниципального образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания должностному лицу Самарскому А.С. судом учтены положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство, которым суд признает частичное исполнение п. 1.10 решения КЧС в части отключения дома от водо-тепло- электроснабжения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Назначение наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Постановление о привлечении должностного лица Самарского А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 12.03.2026 о признании должностного лица – главу Городского поседения «Город Томмот» Самарского А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 КоАП РС (Я), - оставить без изменения, жалобу главы Городского поселения «Город Томмот» Самарского А.С., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.П. Федоров