РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Балакиревой А.Ю., при секретаре Остриковой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Пукелову Д. А. о признании медицинского заключения выданного с нарушением действующего порядка, водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности, в котором просил признать медицинское заключение серии № № от ***, выданное КГБУЗ «Каменская межрайонная больница» Пукелову Д. А., *** года рождения, полученным с нарушением требований Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Минздрава России от *** №н, признать водительское удостоверение серии № №, выданное *** отделением РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский», <данные изъяты>» со сроком действия до *** на имя Пукелова Д.А. недействительным; обязать Пукелова Д.А. сдать указанное водительское удостоверение серии № № в РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» для последующего аннулирования.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на основании медицинского заключения серии № № от *** оформлено водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до *** на имя Пукелова Д.А. Согласно указанному заключению серии № № от *** у Пукелова Д.А. установлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Из постановления мирового судьи судебного участка № .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 159 УК РФ и постановления Каменского городского суда .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ следует, что <данные изъяты>., занимая должность фельдшера доврачебного кабинета КГБУЗ «Каменская межрайонная больница», без фактического прохождения Пукеловым Д.А. медицинских осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований изготовила вышеуказанное медицинское заключение по форме №-В/у на имя Пукелова Д.А., которое передала <данные изъяты>., получив от последнего денежное вознаграждение в сумме 3000 руб. Поскольку Пукелов Д.А. был допущен к сдаче квалификационного экзамена на основании подложного документа, что никем не оспаривается и подтверждено постановлением мирового судьи судебного участка № .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты>. по ч. 1 ст. 159 УК РФ и постановлением Каменского городского суда .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты>. водительское удостоверение, выданное ему, не соответствует требованиям закона, так как выдано в нарушение ст. 24 Закона № 196-ФЗ от *** «О праве граждан на безопасные условия движения» и ч. 2 ст. 25 этого же закона о том, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены при соблюдении ряда условий, в том числе при соблюдении требования о предоставлении медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение серии № № от *** на имя Пукелова Д.А. выдано с нарушением, установленного действующим законодательством порядка и не имеет юридической силы, ввиду чего, водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» от *** является недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Проскурин Р.И. поддержал изложенные выше уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Пукелов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно абз. 9 ст.5 ФЗ от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч.ч.1,6,7,8 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в воители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортным средством, которое включает в себя наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.
Федеральным законом от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25).
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).
Согласно пункту 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.
В силу подпункта "г" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** № «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Судом установлено, что на основании медицинского заключения № от *** оформлено водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> на имя Пукелова Д.А. со сроком действия до ***
Согласно указанному заключению серии № № от *** у Пукелова Д.А. установлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Из постановления мирового судьи судебного участка № .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты>. по ч. 1 ст. 159 УК РФ и постановления Каменского городского суда .... от *** о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <данные изъяты>. по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ следует, что <данные изъяты> занимая должность фельдшера доврачебного кабинета КГБУЗ «Каменская межрайонная больница», без фактического прохождения Пукеловым Д.А. медицинских осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований изготовила вышеуказанное медицинское заключение по форме №-В/у на имя Пукелова Д.А., которое передала <данные изъяты> получив от последнего денежное вознаграждение в сумме 3000 руб.
Таким образом, установленные судебными актами обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинское заключение серии № № от *** на имя Пукелова Д.А. выдано с нарушением, установленного законодательством порядка, не имеет юридической силы и по своей сути является подложным (поддельным), что является основанием для удовлетворения требований прокурора в части о признания недействительным водительского удостоверения № № от ***
При этом, требование прокурора о признании медицинского заключения серии № № от ***, выданного КГБУЗ «Каменская межрайонная больница» Пукелову Д.А., полученным с нарушением требований Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Минздрава России от *** №н, не подлежит удовлетворению, как излишне заявленное и не требующее самостоятельного разрешения.
Приказом МВД России от *** № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, которым предусмотрен следующий порядок:
- аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции (п. 212);
- Российские национальные водительские удостоверения, в случае их представления в экзаменационное подразделение, аннулируются компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования (п. 213).
В соответствии с пунктом 217 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от *** №, в случае аннулирования водительского удостоверения в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 35 Правил его владельцу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня аннулирования водительского удостоверения, направляется уведомление, содержащее информацию о дате и основании его аннулирования.
Таким образом, сама процедура аннулирования водительского удостоверения осуществляется должностными лицами ГИБДД, относится к их компетенции.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика по сдаче водительского удостоверения в ГИБДД, поскольку настоящее решение о признании водительского удостоверения недействительным, само по себе является основанием для его аннулирования, которое осуществляется посредством внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.
Учитывая изложенное, заявленные Каменским межрайонным прокурором требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение серии № № (подтверждающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>») выданное *** РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» на имя Пукелова Д. А., *** года рождения (№).
В остальной части исковые требования истца оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2026 года.