РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия Далбанова Е.В., при прокуроре Дашинимаевой Л.Е.
при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к Яо-Шину Михаилу Алексеевичу о возложении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
в суд поступил административный иск начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к Яо-Шину М.А. о возложении дополнительного ограничения административного надзора.
Требования мотивированы тем, что в период нахождения под административным надзором Яо-Шин М.А. совершил 4 административных правонарушения: 01.06.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.06.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.06.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.08.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Амбул Н.В. исковые тре6ования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик Яо-Шин М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Доводы административного истца не оспаривал, постановления об административных правонарушениях не обжаловал, с привлечением к административной ответственности согласен, штрафы оплатила.
Прокурор Дашинимаева Л.Е. в своем заключении поддержала заявление, указав, что имеются основания для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении Козлова А.П.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).
Судом установлено, что Яо-Шин М.А. осужден приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В порядке ст. 74 п.5 УК РФ условное осуждение по приговору от 09.09.2016 Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ отменено. В порядке ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 09.09.2016 г. и назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.
27.09.2023 ответчик освобожден из исправительной колонии №2 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.
02.10.2023 ответчик поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05.04.2023 в отношении Яо-Шин М.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1. Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 13.08.2024 в отношении Яо-Шин М.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел, а именно два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 19.12.2024 в отношении Яо-Шин М.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14.08.2025 в отношении Яо-Шин М.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат, участия в указанных мероприятиях).
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 25.02.2026 в отношении Яо-Шин М.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05.06.2026 в отношении Яо-Шин М.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
К моменту рассмотрения дела срок административного надзора не истек.
Далее, установлено, что Яо-Шин М.А. совершил 4 административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (нарушение ночного ограничения).
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.
Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.
В силу ст.272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни ответчика Яо-Шина М.А., который официально трудоустроен, по месту жительства УУП характеризуется посредственно, на проводимые профилактические беседы реагирует, однако должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников полиции, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, не соблюдение административных ограничений, суд приходит к выводу об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).
При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
заявленные требования ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Дополнить Яо-Шину Михаилу Алексеевичу, *** года рождения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 05 апреля 2023 г., решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 13 августа 2024 г., решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 19 декабря 2024 г., решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 14 августа 2025 г., решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 25 февраля 2026 г., решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 05 июня 2026 г., административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-004165-97