РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 сентября 2026 года село Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Курданова В.О., при секретаре с/з Сергиевской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мильковского окружного комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании права муниципальной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Мильковский окружной комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории Мильковского муниципального округа находится объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га для размещения тепличного хозяйства. Указанный спорный объект недвижимости выделен тепличному хозяйству «Огурчик» на основании постановления главы администрации села Мильково от 2 сентября 1992 года № 114 для размещения тепличного хозяйства. 3 февраля 1993 года Тепличному хозяйству «Огурчик» выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок. В установленном действующим законодательством порядке право собственности на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Сведений о тепличном хозяйстве «Огурчик», расположенном в с. Мильково единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр налогоплательщиков не содержит.
С 1993 года и по настоящее время тепличное хозяйство «Огурчик» спорный земельный участок не оформило в соответствии с действующим законодательством, не вело на нем хозяйственную деятельность, что свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на него. Также с 1993 года по настоящее время, каких-либо правопритязаний на спорный земельный участок не поступало. Спорный земельный участок фактически остался бесхозяйным. В отношении указанного объекта недвижимости не распространяется Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 15.03.2023 № П/0086 и земельный участок не относится к бесхозяйным недвижимым вещам, в отношении которых осуществляется учет.
Между тем, сохранение сведений о праве собственности на спорный объект недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> за тепличным хозяйством «Огурчик» нарушает права истца, к компетенции которого, согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как органа местного самоуправления, относится распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории Мильковского муниципального округа, в связи с чем истец просит: признать за Мильковским муниципальным округом Камчатского края право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных теплиц, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Истец Мильковский окружной комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, в своем заявлении представитель истца просил дело рассмотреть его отсутствие.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не направило.
Третье лицо администрация Мильковского муниципального округа Камчатского края извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направили, в своем мнении сообщили, что возражений не имеют против удовлетворения иска, просили дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.
Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Камчатского края извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направили, в своем мнении сообщили, что в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края не значится, сведения в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют. Камчатский край правопритязаний на спорный объект не имеет. Просили дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.
Третье лицо Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направили.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности необходимо добросовестное, открытое и непрерывное владение этим имуществом как своим собственным в течение определенного времени.
Как разъяснено в пункте 15 совместного постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии всей совокупности условий, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на территории Мильковского муниципального округа находится объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Согласно акту от 16.07.2026 года начальником отдела земельных отношений Мильковский окружной комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации в ходе контрольных мероприятий установлено, что на данной территории земельного участка находятся остатки разрушенных теплиц, пустые металлические емкости (бочки), практически 100% площади участка занимает сорная растительность. Признаки хозяйственной деятельности на ней отсутствуют.
По сообщению архивного отдела администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края сведения за период с 1991-2020 год о регистрации и прекращении деятельности тепличного хозяйства "Огурчик" отсутствуют, на хранение не поступали.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно статье 63 Устава Мильковского муниципального округа, органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
В структуре администрации муниципального округа создается орган по управлению муниципальным имуществом, на который возлагается ведение реестра муниципального имущества Мильковского муниципального округа. Сводная опись (реестр) муниципального имущества муниципального округа утверждается Советом народных депутатов.
Согласно Положению об администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края, утвержденного решением Совета народных депутатов Мильковского муниципального округа № 340 от 20.11.2025 года Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края (далее по тексту – Мильковский МО), наделенным полномочиями по управлению и распоряжению от имени Мильковского МО муниципальным имуществом Мильковского МО, по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Мильковского МО, и земельными участками, расположенными на территории Мильковского МО, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1.2).
Организационно-правовая форма Комитета – муниципальное казенное учреждение. Комитет действует на правах юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального Казначейства по Камчатскому краю, круглую печать и штамп со своим наименованием (п. 1.5);
Как следует п. 3.1 Положения об администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края в целях выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие полномочия в том числе:
Формирует муниципальную собственность путем приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств, а также безвозмездного принятия передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности, в том числе бесхозяйного и выморочного;
Формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности Мильковского муниципального округа, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
Осуществляет действия по принятию имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности, государственной собственности Камчатского края и муниципальной собственности иных муниципальных образований, а также по передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность Камчатского края и муниципальную собственность иных муниципальных образований в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления Мильковского МО;
Представляет интересы Мильковского МО при решении имущественных вопросов во всех государственных органах власти и органах местного самоуправления;
Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной казне (далее по тексту – имущество казны), в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;
При выявлении бесхозяйного недвижимого имущества принимает меры по постановке на учет данного имущества в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и т.д.;
Постановлением главы администрации села Мильково от 2 сентября 1992 года № 114 тепличному хозяйству «Огурчик» выделен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га для размещения тепличного хозяйства.
Согласно постановлению главы администрации с. Мильково от 2 сентября 1992 г. № 115 тепличному хозяйству «Огурчик» выдано свидетельство на право собственности на землю № КЧО-04-0392 для размещения индивидуальных теплиц по <адрес>.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, от 3 февраля 1993 года Тепличному хозяйству «Огурчик» выдан земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га. для размещения индивидуальных теплиц.
Как следует из выписки из ЕГРН от 20 мая 2026 года земельному участку по адресу: <адрес> 3 февраля 1993 года присвоен кадастровый №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного пользования «для размещения индивидуальных теплиц», в графе «Особые отметки» правообладателем значится: Тепличное хозяйство «Огурчик», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно информации УФНС России по Камчатскому краю Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр налогоплательщиков не содержит сведений в отношении юридического лица с наименованием Тепличное хозяйство «Огурчик», расположенное в с. Мильково.
Неиспользование тепличным хозяйством длительное время предоставленных им в 1992 году земельного участка по указанному адресу, свидетельствует об их добровольном отказе от него.
По смыслу ст. 234 ГК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 218 ГК РФ в порядке приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.
Судом установлено отсутствие прав иных лиц на спорные земельные участки.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что пятнадцатилетний срок непрерывного владения истцом спорным недвижимым имуществом следует исчислять с 1993 года. Таким образом, ко дню предъявления настоящего иска данный срок истек.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в течение всего периода владения спорным имуществом истец нес расходы по его содержанию. Кроме того, судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владел спорными земельными участками как своими собственными более пятнадцати лет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в своей совокупности дают основания удовлетворить исковые требования истца о признании за ним права собственности на земельные участки, расположенные по вышеуказанному адресу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мильковского окружного комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального округа Камчатского края удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Мильковского муниципального округа Камчатского края на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных теплиц, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный Камчатского края суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья