РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года с. Кыштовка
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Зеленковой Н.П.
при секретаре Обуховой О.В., с участием прокурора Князевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыштовского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Новосибирской области к Бондаревой Н. В. о взыскании единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кыштовского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Новосибирской области обратился в суд с иском к Бондаревой Н.В., в обоснование указывая, что прокуратурой Кыштовского района в ходе осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства получены и проверены сведения о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка отдельной категории граждан в соответствии со ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области (далее – Закон НСО №112-ОЗ). Проверкой установлено, что Бондаревой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении трёх несовершеннолетних детей, в соответствии с п. 6.1 Закона НСО №112-ОЗ из бюджета Новосибирской области Министерством труда и социального развития Новосибирской области 18.12.2024 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 281 997,83 рублей. При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной денежной выплаты Бондаревой Н.В. письменно разъяснено, что указанные денежные средства имеют целевой характер, ею подписано обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты. Согласно обязательству ответчик уведомлена о целевом назначении денежной выплаты и о том, что по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты обязана предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежно выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. Согласно полученным от Бондаревой Н.В. объяснениям она изначально получала деньги в целях замены домашней мебели, покупки еды. В последующем на полученные деньги купила стиральную машину. Сделки, направленные на целевое использование денежных средств не совершались, денежные средства тратились на себя, на бытовые нужды. Истец просит взыскать с Бондаревой Н.В. в областной бюджет Новосибирской области в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области сумму полученной единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 281997,83 рублей.
Прокурор Князева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик Бондарева Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Исходя из характера отношений, возникших между сторонами спора, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера (факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком, доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения), а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства основательно.
Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.
Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №23-п установлен Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее – Порядок).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 24.12.2024 N 540-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).
Согласно п. 2 Порядка граждане обеспечиваются единовременной денежной выплатой в порядке очередности постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (далее - учет на земельный участок) для индивидуального жилищного строительства, исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
Согласно п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 4 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" (далее - Закон N 112-ОЗ).
Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
При подсчете количества детей для определения размера единовременной денежной выплаты учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (п. 4.1 Порядка).
Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития Новосибирской области на основании заявления и документов, определённых п. 8 Порядка, поданных через Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (п. 5, п. 12 Порядка).
Согласно п. 14 Порядка право на предоставление единовременной денежной выплаты считается реализованным со дня перечисления заявителю суммы единовременной денежной выплаты в полном объеме.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты вносит в информационную систему информацию о реализации гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты и снятии гражданина с учета на земельный участок (п. 15 Порядка).
В течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).
В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат органу местного самоуправления неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (п. 16 Порядка).
Министерство труда и социального развития формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
Как следует из материалов дела, ответчик Бондарева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет троих несовершеннолетних детей, зарегистрирована по адресу: <адрес>, (л.д.33-38).
ДД.ММ.ГГГГ Бондарева Н.В. подала заявление в Министерство социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов (л.д.15).
В этот же день Бондарева Н.В. подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, которым уведомлена о необходимости в течение 1 года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы (л.д. 16).
Согласно приказу министерства труда и социального развития Новосибирской области №2696 от 17.12.2024, платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ, реестру № от ДД.ММ.ГГГГ Бондаревой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная денежная выплата в размере 281997,83 руб. на счет, указанный в заявлении Бондаревой Н.В., (л.д.11, 12, 13, 14).
Из материалов дела следует, что документы, подтверждающие целевое использование выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Новосибирской области и документы, подтверждающие произведенные расходы не предоставила, что не оспаривается ответчиком, что следует из объяснения Бондаревой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Доказательств расходования денежных средств по целевому назначению не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела.
Выпиской по счету Бондаревой Н.В., открытому в ПАО Сбербанк, подтверждается зачисление меры социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ в сумме 281 997,83 рублей и расходование их на личные нужды, не связанные с приобретением жилья, земельного участка или иные цели, указанные в законе (л.д.17-32).
Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что на сумму 281997 руб. 83 коп. на стороне ответчика Бондаревой Н.В. возникло неосновательное обогащение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, вышеуказанные требования прокурора Кыштовского района Новосибирской области к Бондаревой Н.В. о взыскании необоснованно полученной суммы единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку истец освобождён в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 9460 руб. в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кыштовского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с Бондаревой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>) в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области (ИНН 5406979072, ОГРН 1175476086587) единовременную денежную выплату в размере 281997 (двести восемьдесят одна тысяча девятьсот девяносто семь) рублей 83 коп.
Взыскать с Бондаревой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9460 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня оглашения решения суда.
Судья Н.П.Зеленкова