РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Хрипуновой, при секретаре Т.Б. Паршуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Раков А.В. обратился в суд с иском к ОСФР по ...., с учетом уточнения требований, к АО «Сибюгстрой», АО «Уралсибгидрострой», ООО «Сибгидрострой» с требованиями о возложении на ответчика ЗАО «Сибюгстрой» обязанности по корректировке сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период работы с *** по ***, указать код льготы «Территориальные условия» - Район Крайнего Севера (далее – РКС); признать незаконным решение ОСФР по .... об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии как гражданину, работавшему в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним; обязать ОСФР по .... произвести корректировку сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете: изменить продолжительность периода работы с *** по *** в Спецуправлении 483 треста «Трансгидромеханизация» 7 л. 8 м. 17д.; включить в льготный стаж в местности, приравненной к РКС периоды работы в ТОО «Вахстрой» .... с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, указать код льготы «Территориальные условия» - местность, приравненная к районам Крайнего Севера; включить в льготный стаж в местности, приравненной к РКС период работы *** в ООО «Нижневартовскгидромех», указать код льготы «Территориальные условия» - местность, приравненная к району Крайнего Севера. Обязать ОСФР по .... в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как гражданину, работавшему в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, с ***. Взыскать с ОСФР по .... судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и расходы на оплату юридических услуг 30 000 руб.
В обоснование иска указано, что с *** истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *** № – ФЗ «О страховых пенсиях», в *** он обратился в ОСФР с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как гражданину, работавшему в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, однако ему было в этом отказано письмом № от ***, согласно которому его стаж работы в РКС составляет 14 лет 28 дней, при требуемом 15 лет. При повторном обращении произведена корректировка расчета, стаж составил 14 лет 11 месяцев 14 дней. С этим он не согласен, полагает, что ответчик искусственно уменьшил продолжительность стажа, пенсионные органы имеют право проверять достоверность сведений, предоставленных работодателями, и осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС). Считает, что ответчик АО «Сибюгстрой» неверно указал в ИЛС сведения о его трудовой деятельности в период с *** по *** без указания кода льготы «Территориальные условия» - Район Крайнего Севера. Ответчик ОСФР по .... на его ИЛС неверно указал сведения о работе в период с *** по *** в Спецуправлении 483 треста «Трансгидромеханизация» (местность, приравненная к РКС) вместо 7 л. 8 м. 17 д. – 7 л. 8 мес. 16 д.; в местности, приравненной к РКС, период работы в ТОО «Вахстрой» .... с *** по *** ошибочно указан период специального стажа 10 м. 1 д. вместо 1 г., зачету в льготный стаж также подлежат включению месяцы ***, так как месячная норма часов была им выработана в полном объеме, с *** по *** в ООО «Нижневартовскгидромех» необоснованно не включен период работы с *** по *** согласно архивной справки Р-303 от ***. Период работы с *** по *** в ООО «Сибгидрострой» (местность, приравненная к РКС) продолжительностью 9 м. 27 д. ошибочно включен в стаж на общих основаниях. Полагает, что его стаж работы в РКС с учетом работы в местности, приравненной к РКС, составляет 15 лет. 9 мес. 12 дней, что является основанием для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный северный стаж. Перерасчет должен быть произведен с момента первого обращения – с ***.
В судебном заседании Раков А.В. и его представитель логинов А.И. на иске настаивали по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, основаниям. Ответчики представителей в суд не направили, о его времени и месте извещены надлежаще, согласно письменным отзывам ОСФР по ...., АО «Сибюгстрой» АО «Уралсибгидрострой» с исковыми требованиями не согласны.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Дата регистрации Ракова А.В. в системе обязательного пенсионного страхования ***.
Истец является получателем страховой пенсии по старости с ***.
<данные изъяты> назначения пенсии – 8 лет 3 мес. 2 дня, стаж в МКС календарно – 7 лет 3 мес. 14 дней, стаж для повышения фиксированной выплаты в РКС (МКС) составил 13 лет 8 мес. 17 дней (при требуемом – 15 лет).
При постановке на учет в ОСФР .... (при переезде из другого региона) Отделением направлялись запросы работодателям истца для уточнения и корректировки сведений ИЛС. АО «Сибюгстрой» в *** произвело корректировку сведений, путем дополнения кода «Территориальные условия» (район Крайнего Севера, местность, приравненная к районам Крайнего Севера), после чего, в стаж работы истца в РКС были включены дополнительные периоды, и стаж на соответствующих видах работ составил 16 лет 10 мес. 18 дней, стаж работы в РКС (с учетом работы в МКС) для повышения фиксированной выплаты составил 14 лет 11 мес. 14 дней.
Согласно материалам пенсионного дела, Раков А.В. с заявлением о перерасчете страховой пенсии в установленной форме в ОСФР не обращался, заявление об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не выносилось.
Жалоба от *** и заявление о разъяснении от *** с заявлениями о перерасчете пенсии не являются, заявление об установлении повышения фиксированной выплаты также направлено истцом в пенсионный орган в форме претензии, несмотря на заявительный порядок назначения пенсионных выплат, вместе с тем, Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 16п не содержит основания для отказа в назначении пенсий и выплат в случае несоответствия заявления установленной форме/образцу.
Судом рассмотрены доводы истца о наличии оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и незаконности отказа ОСФР в установлении повышения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
В соответствии с пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 установлено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац 1).
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац 2).
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В соответствии с данным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, в частности, указываются сведения:
о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях;
о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца;
о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от 11 июля 2002 г. исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил от 11 июля 2002 г. (пункт 5).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6).
Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который в силу закона обязан при оценке пенсионных прав исходить из сведений персонифицированного учета, не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержден приказом СФР от 11.07.2023 N 1363.
Согласно п. 3 указанного Порядка N 1363 территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
На основании п. 14 Порядка N 1363 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, 9 представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Согласно п. 15 Порядка N 1363 при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01.01.2002 сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с п. 14, 17 настоящего Порядка.
Случаи корректировки сведений персонифицированного учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления зарегистрированного лица определены в разделе III Порядка N 1363 в частности при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с п. 13 настоящего Порядка.
При этом из материалов дела следует, что в выплатном пенсионном деле заявлений о корректировке сведений ИПУ от истца не содержится, к исковому заявлению они также не прилагались в ходе рассмотрения дела. Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления непосредственно пенсионным органом возможны в случаях, установленных пунктами 17 и 19 Порядка. О наличии таких оснований истцом не заявлено, виновность действий пенсионного органа, повлекших нарушение прав истца, не установлена.
Вместе с тем, истец в случае несогласия с поданными работодателем сведениями персонифицированного учета имеет право их оспорить в судебном порядке соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предъявив соответствующий иск к работодателю.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В данном случае истец обратился с исковыми требованиями к АО «Сибюгстрой» (в просительной части уточненного иска ЗАО «Сибюгстрой») о корректировке сведений, содержащихся на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, указав код льготы за период работы с 01.05.2014 по 26.05.2014 «Территориальные условия» - Район Крайнего Севера.
Согласно представленным ответчиком документам, АО «Сибюгстрой» данное требование исполнило до вынесения судом решения, направив скорректированные сведения в ОСФР по ...., сведения поступили ***. Данное обстоятельство не оспаривалось самим истцом и его представителем.
Требование к ОСФР по .... о корректировке сведений, содержащихся в ИЛС истца об изменении продолжительности периода работы с *** по *** в Спецуправлении 483 треста «Трансгидромеханизация» - 7 л. 8 м. 17 д., в связи с ошибочным подсчетом календарных дней, основано на данных трудовой книжки и ссылкой на приказ об увольнении истца от *** №, вместе с тем, суду не представлены данные (архивные справки, иная документация, позволяющая определить количество отработанных дней, подлежащих включению в стаж РКС (МКС)), свидетельствующие о непрерывности данного стажа с *** по *** включительно. Кроме того, календарный подсчет показывает следующую продолжительность стажа: с *** по *** - полных 7 лет, с *** по *** – 8 месяцев, с *** по *** (+1 день включительно дата увольнения) – 16 дней.
С *** вступили в силу положения Федерального закона от *** N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые дополнили статью 14 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено установление к страховой пенсии по старости фиксированной выплаты, размер которой подлежит ежегодной индексации.
Статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены категории лиц, которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Так, согласно части 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин Севера или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом порядок подсчета продолжительности периодов работы в РКС для определения права на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отличается от порядка подсчета продолжительности периодов работы в РКС для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости по части 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Порядок определения стажа работы в РКС для досрочного назначения пенсии отличается от порядка исчисления стажа работы в РКС для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Увеличенный размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 1 января 2008 года, следовательно, при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты применяются нормы действующего на указанную дату правового регулирования в области пенсионного обеспечения.
Исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 312 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в отличие от исчисления стажа в целях реализации права на досрочное назначение пенсии) производится без учета норм ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный, постоянный характер и (или) производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Требование о включении в льготный стаж в МКС периодов работы в ТОО «Вахстрой» .... с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, указать код льготы «Территориальные условия» - местность, приравненная к районам Крайнего Севера не подлежит удовлетворению, с учетом того, что ОСФР обоснованно приняты к учету (с кодом льготы) периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, отраженные в лицевых счетах предприятия по начислению заработной платы, свидетельствующие о фактически отработанном времени, отраженных в архивной справке от *** №Р-302 архивного отдела Администрации .....
К работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы.
Кроме того, истцом не принято во внимание следующее:
В данном случае имеет место спор в отношении фиксированной выплаты к уже назначенной страховой пенсии истца, которым заявляются исковые требования об установлении повышения этой выплаты. Требований о перерасчете размера страховой пенсии в связи с изменением продолжительности страхового стажа в случае включения в него дополнительных периодов работы, не заявлено.
Юридически значимым условием для установления повышения фиксированной выплаты является не только наличие общего страхового стажа, но и факт работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Законодатель использует термин "проработавшим", что указывает на необходимость именно календарной работы в соответствующих местностях, а не любого периода, который в силу льготных правил может засчитываться в стаж для иных пенсионных целей.
Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является самостоятельной пенсионной гарантией, и порядок определения права на нее урегулирован специальной нормой - статьей 17 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данная гарантия не тождественна праву на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренному статьей 32 указанного федерального закона.
Спор по настоящему делу касается не первоначального определения права на страховую пенсию по старости, а установления повышения фиксированной выплаты к уже назначенной страховой пенсии. Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты и повышения фиксированной выплаты определяется с учетом нормативных правовых актов, действующих на день решения вопроса о назначении или перерасчете, что прямо следует из статьи 18 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Работа Ракова А.В. в ТОО «Вахстрой» в период с *** по *** осуществлялась вахтово – экспедиционным методом работы из ...., данное обстоятельство не свидетельствует о необходимости включения в специальный стаж в местности РКС и приравненной к ней, всего периода работы истца, указанного в трудовой книжке без проверки характера, условий работы и в какой местности они осуществлялись. Истцом не представлено доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, того, что трудовая деятельность в данной организации осуществлялась им в РКС непрерывно.
Оснований для включения в льготный стаж в местности, приравненной к РКС периода работы – *** в ООО «Нижневартовскгидромех» не имеется, в связи с теми же обстоятельствами. Аналогично не представлено данных, свидетельствующих о наличии оснований для учета периода работы с *** по *** в ООО «Сибгидродорстрой» в качестве работы в районах Крайнего Севера с указанием соответствующего кода льготы.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды его работы не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами.
С учетом изложенного, у ОСФР по .... отсутствовали основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в отношении Ракова А.В. при его обращении в ОСФР в ***, как при обращении в январе 2025 года с заявлением о разъяснении порядка назначения данной выплаты, так и в декабре 2025 года при обращении с претензией (в случае, если расценить эти обращения как заявление о совершении соответствующего действия пенсионным органом), и у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика ОСФР по .... по установлению данной выплаты с ***.
Ввиду того, что в иске отказано, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Ракова А. В. оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2026