РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года г. Камень – на – Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
судьи А.Ю. Балакиревой, при секретаре Л.Б. Остриковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Каменская рыбка» о признании действий противоправными, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в лице начальника территориального органа в ...., Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и ....х Юрк О.В. (далее Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределённого круга лиц, уточнив исковые требования обратилось в суд иском к ООО «Каменская рыбка» о признании действий противоправными, возложении обязанности в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР № организовать планировку производственных помещений, их конструкцию, размещение и размер, обеспечивающих возможность осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно: дефростацию, посол и первичную обработку пищевого сырья (замороженная рыба), технологические процессы вяленье и копчение, вторичную обработку и упаковку готовой пищевой рыбной продукции, а также изготовление пресервов организовать в отдельных производственных помещениях; хранение продовольственного сырья осуществлять в отдельном производственном помещении цеха; первичную обработку продовольственного сырья и упаковывание (вакуумирование) готовой пищевой рыбной продукции проводить в отдельных производственных помещениях.
В обоснование исковых требований указало, что результатам обязательного профилактического визита, проведенного на основании уведомления о проведении обязательного профилактического визита от *** юридическому лицу ООО «Каменская рыбка» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от *** №.
Предписанием об устранении выявленных нарушений от *** № юридическому лицу ООО «Каменская рыбка» было необходимо в срок до *** устранить следующие нарушения:
- при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, разработать и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- организовать планировку производственного помещения, конструкцию, размещение и размер обеспечивающую поточность технологического процесса изготовления пищевой продукции в соответствии с требованиями пункта 1, части 1 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- поверхности полов в производственном цехе привести в соответствие требованиям п.1 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- поверхности потолков в производственном цехе привести в соответствие требованиям п. 3 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- производственные помещения оборудовать туалетом, в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- поверхности стен в холодильной камере производственного цеха привести в соответствие требованиям пункта 2 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- поверхности стен в холодильной камере № привести в соответствие требованиям пункта 2 части 5 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- производственное помещение (производственный цех), оборудовать умывальниками с подводкой горячей воды, а так же средствами для мытья рук и вытирания или сушки рук, в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №;
- санитарно-бытовое помещение сотрудников, предназначенное для приема пищи, оборудовать устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом и канализацией, в соответствии с требованиями пункта 8.1.СанПиН ***-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда»;
- оборудовать гардеробную для сотрудников, со шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды в соответствии с требованиями пункта 8.4. СанПиН ***-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».
*** от юридического лица ООО «Каменская рыбка» поступила информация, изучив которую, ТО Управления установил, что по состоянию на *** предписание от *** № контролируемым лицом ООО «Каменская рыбка» не исполнено в полном объеме.
*** в отношении юридического лица ООО «Каменская рыбка» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Предложенные в предписании мероприятия, требуют безотлагательного принятия мер со стороны контролируемого лица, поскольку неисполнение предписания может повлечь угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний населения.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Смолин И.В., его представитель Кадничанский С.И. возражали против исковых требований, ссылаясь на то, что фактически был проведен профилактический визит, по результатам которого ответчик не мог быть привлечен к административной ответственности. О том, что в отношении ООО «Каменская рыбка» был проведен обязательный профилактический визит организация не уведомлялась, кроме того, указанные в предписании нарушения в настоящее время устранены ООО «Каменская рыбка». Просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из предисловия к Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей» следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об и изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товара (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так» определяет механизм реализации этих прав.
Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать ил приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 1 Закону РФ от *** № «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в ст. 8 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
По результатам обязательного профилактического визита, проведенного на основании уведомления о проведении обязательного профилактического визита от *** юридическому ООО «Каменская рыбка» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от *** №.
Предписанием об устранении выявленных нарушений от *** № юридическому лицу ООО «Каменская рыбка» было необходимо в срок до *** устранить указанные выше нарушения.
*** от юридического лица ООО «Каменская рыбка» поступила информация, изучив которую, ТО Управления установил, что по состоянию на *** предписание от *** № контролируемым лицом ООО «Каменская рыбка» не исполнено в полном объеме.
*** в отношении ООО «Каменская рыбка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от *** №, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.
Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Указом Президента РФ от *** № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от ***) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба), ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.
Ответчиком доказательств устранения, указанного в предписании нарушения п. 1 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от *** № (в редакции от ***) в части организации планировки производственных помещений, их конструкции, размещения и размера, обеспечивающих возможность осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря в ходе рассмотрения дела не представлено.
Учитывая изложенное, заявленные Управлением Роспотребнадзора по .... исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... удовлетворить.
Признать противоправными действия ООО «Каменская рыбка» в отношении неопределенного круга потребителей по несоблюдению санитарного законодательства, а именно п. 1 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от *** № (в редакции от ***).
Обязать ответчика ООО «Каменская рыбка» (№) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от *** № (в редакции от ***) организовать планировку производственных помещений, их конструкцию, размещение и размер, обеспечивающих возможность осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно:
- дефростацию, посол и первичную обработку пищевого сырья (замороженная рыба), технологические процессы вяленье и копчение, вторичную обработку и упаковку готовой пищевой рыбной продукции, а также изготовление пресервы организовать в отдельных производственных помещениях;
- хранение продовольственного сырья осуществлять в отдельном производственном помещении цеха;
- первичную обработку продовольственного сырья и упаковывание (вакуумирование) готовой пищевой рыбной продукции проводить в отдельных производственных помещениях.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Балакирева А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2026 года.