РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А., при секретаре В.Т., с участием:
представителя ответчика Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец С.М. обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – ОСФР по Камчатскому краю) о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотрев которое вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.
С вынесенным решением не согласна, так как ОСФР по Камчатскому краю неверно определил норму, в соответствии с которой подлежала назначению пенсия досрочно.
Указала, что имеет троих детей, а также право на назначение пенсии досрочно в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также из страхового стажа незаконно исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что стаж, приобретенный с ДД.ММ.ГГГГ на территории других государств – членов ЕАЭС учитывается при подтверждении. Ответ на запрос ОСФР по Камчатскому краю не поступил.
Действительно, Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022, было денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москва 13.03.1992.
Официальным сообщением МИД РФ подтверждено, что действие вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 с другими участниками Соглашения прекращается 01.01.2023.
Ссылаясь на положения ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», считала, что основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.
Вместе с тем, денонсация не освобождает сторону договору от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.
Считала необходимость подтверждения стажа незаконным. Ранее она обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с предоставлением справок, однако, пенсионный орган не делал запросы, не проверял справки и вынес решение об отказе в установлении пенсии.
Согласно справкам с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности медицинской сестры хирургического отделения в Чуйскую номерную больницу Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки.
Имеются справки о заработной плате, которые также подтверждают стаж, и справки, подтверждающие, что она не лишена родительских прав.
Представлялась и выписка из Социального фонда Кыргызской Республики, подтверждающая уплату налогов.
ОСФР по Камчатскому краю не делало своевременно запросы, чем затягивает срок назначения пенсии и вовсе лишает права на пенсии.
Подсчет медицинского стажа в хирургическом отделении и стаж работы акушеркой подлежит льготному исчислению.
Просила суд признать решение ОСФР по Камчатскому краю в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Истец С.М. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю Г.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии вынесено в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность страхового стажа составила 11 лет 10 месяцев 13 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 10 лет 02 месяца 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. Поскольку работа истца в спорные периоды проходила после распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Кыргызской Республики, ОСФР по Камчатскому краю направило запрос в социальный орган Кыргызской Республики для подтверждения стажа работы. При поступлении с Цуй-Токмокского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики формуляра о стаже работы истца ОСФР по Камчатскому краю решение об отказе в установлении пенсии пересмотрено и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии и решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании формуляра о стаже работы, архивной справки о заработной плате в страховой стаж включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды работы не подтверждены социальным органом Кыргызской Республики. Кроме того, требование истца, изложенное в п.1, п.2 просительной части сформулированы некорректно, поскольку не указан вид льготного стажа, из которого ответчик исключил спорные периоды работы (п.1), не указано какую обязанность истец просит возложить на ответчика, а также не указан вид льготного стажа. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, в рамках данной нормы исчислению подлежал только льготный стаж работы в районах Крайнего Севера. Что касается иных видов льготного стажа, приобретенных после распада СССР на территории бывших республик СССР, то согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления в силу указанного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. Периоды соответствующей работы, имевшие место в государствах-членах до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в рамках Соглашения ЕАЭС с применением статьи 6 Соглашения СНГ и абзаца второго пункта 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», в случае соответствия фактически выполнявшейся работы работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №-Ф3, а также действия в соответствующий период времени в государстве-члене института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории (письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/358). Сведения о наличии в Кыргызской Республике института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории отсутствуют. Кроме того, наличие у истца иного льготного стажа не имеет правового значения, поскольку у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика Г.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ С.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, с приложением документов для установления данного права (л.д. 73-76).
Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует, поскольку с учетом представленных на день рассмотрения документов, страховой стаж работы составляет менее 20 лет.
Как следует из названного решения, на дату подачи заявления у истца имеется страховой стаж – 11 лет 10 месяцев 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 02 месяца 23 дня.
В страховой стаж не включены, в частности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стаж работы, приобретенный с ДД.ММ.ГГГГ на территориях других государств – членов ЕАЭС, учитывается при соответствующем подтверждении государством – членом ЕАЭС, где был приобретен стаж. ОСФР по Камчатскому краю направлен формуляр «Запрос» на подтверждение факта осуществления работы на территории Кыргызской Республики согласно приложению № к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении ответа отказ подлежит пересмотру.
Не соглашаясь с вынесенным решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ссылаясь на незаконность подтверждения стажа, учитывая представление в ОСФР по Камчатскому краю справки о заработной плате, подтверждающей стаж работы, справки, подтверждающей, что она не лишена родительских прав, выписки из Социального фонда Кыргызской Республики, подтверждающей уплату налогов, обратилась в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика Г.Г. в судебном заседании пояснила, что поскольку работа истца в спорные периоды проходила после распада СССР (01.01.1991) на территории Кыргызской Республики, ОСФР по Камчатскому краю направило запрос в социальный орган Кыргызской Республики для подтверждения стажа работы. При поступлении с Цуй-Токмокского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики формуляра о стаже работы истца ОСФР по Камчатскому краю решение об отказе в установлении пенсии пересмотрено и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии и решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании формуляра о стаже работы, архивной справки о заработной плате в страховой стаж включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее по тексту - Соглашение).
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 данных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5 Правил №).
С учетом письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в частности назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», территориальным органам СФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Таким образом, доводы истца о незаконности подтверждения стажа ввиду представления в ОСФР по Камчатскому краю справки о заработной плате, подтверждающей стаж работы, справки, подтверждающей, что не лишена родительских прав, выписки из Социального фонда Кыргызской Республики, подтверждающей уплату налогов, судом отклоняются как несостоятельные.
По делу установлено, что после вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно в пенсионный орган из Чуй-Токмокского районного управления Социального фонда в отношении С.М. поступил на направленный им запрос ответ - формуляр «О стаже работы», согласно которому подтверждаются периоды работы истца в Кыргызстане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 29 дней).
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда «Чуйская центральная районная больница Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан», в приказах по личному составу за 1990-1993 годы и в «Чуйская номерная больница Министерства здравоохранения Кыргызской Республики» за 1996 год в приказах по личному составу значится следующие записи: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии С.М. медсестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – С.М. (так в док., значится одна) операционной медсестре хирургического отделения, разрешить отпуск без содержания, по уходу за ребенком, до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – С.М. (так в док., значится одна) операционную медсестру уволить по собственном желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – С.М. (так в док., значится одна) принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ акушеркой ФАП с. Октябрьское.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чуйским районным государственным архивом, содержится информация по документам архивного фонда «Чуйская центральная районная больница Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан» за 1990-1991 годы и в «Чуйская номерная больница Министерства здравоохранения Кыргызской Республики» за 1996-2000 годы в расчетных ведомостях по начислению зарплаты.
Также Социальным фондом Кыргызской Республики представлена информационная выписка из личного страхового счета С.М.
После получения указанных сведений, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии, которым установлено, что по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ без достаточных правовых оснований. Не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Кыргызстан в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы».
Учитывая названные периоды, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, С.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчика включить в страховой стаж истца учтенные при назначении страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Объективных доказательств, подтверждающих спорные периоды работы истца на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено и материалы дела таковых не содержат.
Иным образом, удостоверить факт трудовой деятельности истца в названные периоды, суд не имеет возможности.
Заслуживающими внимания являются и доводы стороны ответчика о том, что согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления в силу указанного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. Периоды соответствующей работы, имевшие место в государствах-членах до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в рамках Соглашения ЕАЭС с применением статьи 6 Соглашения СНГ и абзаца второго пункта 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», в случае соответствия фактически выполнявшейся работы работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №-Ф3, а также действия в соответствующий период времени в государстве-члене института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории (письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/358). Сведения о наличии в Кыргызской Республике института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории отсутствуют. Кроме того, наличие у истца иного льготного стажа не имеет правового значения, поскольку у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований С.М. к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности в страховой стаж и в льготный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований С.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и из льготного стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности в страховой стаж и в льготный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2026 г.
Судья Г.А. Липкова подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-986/2026
УИД 41RS0001-01-2025-010019-51