РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года с.Быстрый Исток
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой М.В., при секретаре Рябининой Е.В., с участием представителя истца заместителя прокурора Быстроистокского района Алтайского края Бочкарева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Ваниной З.С., Данилевского Н.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, установил:
прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в Быстроистокский районный суд с исковым заявлением в интересах Ваниной З.С., Данилевского Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении Ваниной З.С., Данилевскому Н.М., ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», признании за Ваниной З.С. и Данилевским Н.М. право на получение ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию.
В обоснование исковых требований процессуальный истец указывает, что прокуратурой Быстроистокского района проведена проверка по обращению Ваниной З.С., Данилевского Н.М. по вопросу нарушения их права на получение выплаты меры социальной поддержки.
В ходе проверки установлено, что в декабре 2025 года Ванина З.С. и Данилевский Н.М. обращались в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) по вопросу назначения и выплаты меры социальной поддержки — ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, пребывавшего в добровольческом формировании, погибшего при исполнении своих обязанностей в ходе исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Основанием для обращения послужило то обстоятельство, что их сын Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, защищая интересы государства в ходе проведения специальной военной операции, погиб при исполнении своего воинского долга. При этом, задачи специальной военной операции выполнялись Д.А. в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
Основанием для отказа в назначении и выплате меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, пребывавшего в добровольческом формировании, погибшего при исполнении своих обязанностей в ходе исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании послужило то обстоятельство, что ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям, в связи с чем члены семьи погибшего в ходе проведения специальной военной операции гражданина не относятся к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию.
Однако, Д.А. ДД.ММ.ГГГГ геройски погиб в ходе боев за г. Артемовск, ДНР. Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 07.08.2025 по гражданскому делу № установлен факт гибели Д.А. при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.
Указом Президента РФ от 19.10.2022 № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» постановлено ввести 20 октября 2022 г. с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.
Выполнение боевых задач на территориях, где согласно законодательства Российской Федерации введено военное положение, возможно расценить как содействие Вооруженным силам РФ в составе добровольческого формирования.
Указанное дает основания утверждать, что сын Ваниной З.С. и Данилевского Н.М. погиб при выполнении боевых задач на территориях, где согласно законодательства Российской Федерации введено военное положение, выполняя задачи в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
Нарушения, допущенные в отношении истцов, связаны непосредственно с реализацией Ваниной З.С, Данилевским Н.М. права на получение социальной выплаты, что является одной из социальных гарантий государства.
В судебном заседании заместитель прокурора Быстроистокского района Алтайского края Бочкарев М.В. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил о том, что документально подтвержден факт того, что погибший Д.А. принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК <данные изъяты> для содействия в выполнении задач возложенных на ВС РФ, где геройски погиб. Указанные обстоятельства являются основанием для назначения Ваниной З.С., Данилевскому Н.М. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Материальные истцы Ванина З.С. и Данилевский Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставил. Согласно отзыва на исковое заявление просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а также просили отказать в иске, поскольку решением Быстроистокского районного суда от 21.11.2025 не установлен право Ваниной З.С., Данилевского Н.М., на получение ЕДК и факт гибели при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и" социального страхования Российской Федерации, и членам их семей» утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 (далее -Правила) ежемесячная денежная компенсация выплачивается:
а) военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов, окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы;
б) гражданину, пребывающему в добровольческом формировании которому в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
в) членам семьи умершего (погибшего) военнослужащего гражданина призванного на военные сборы, указанных в подпункте «а» настоящего пункта- г) членам семьи умершего (погибшего) гражданина, указанного в подпункте «б» настоящего пункта;
д) членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы;
е) в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в случае его гибели (смерти).
В соответствии с п.8 Правил решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений), предусмотренных перечнем.
Решение о выплате ежемесячной денежной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее -Единая информационная система).
Указом Президента РФ от 19.10.2022 № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» постановлено ввести 20 октября 2022 г. с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.
Выполнение боевых задач на территориях, где согласно законодательства Российской Федерации введено военное положение, возможно расценить как содействие Вооруженным силам РФ в составе добровольческого формирования.
Как следует из материалов дела, родителями Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Данилевский Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ванина З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении, <данные изъяты>
Из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от 22.02.2024 следует, что Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в специальной военной операции в период с 08.12.2022 по 24.03.2023 как доброволец в составе формирования ЧВК <данные изъяты> для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за Артемовск, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу.
В соответствии с актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной <данные изъяты>, Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер <данные изъяты>Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края по делу № от 07.08.2025, удовлетворены исковые требования Прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Ваниной З.С. к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» об установлении факта гибели Д.А. при выполнении задач в зоне специальной военной операции, установлен факт гибели Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при выполнении задач в зоне специальной военной операции в качестве лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и с 24.02.2022 года. Решение вступило в законную силу. Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 27.03.2026, исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Данилевского Н.М. к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» были удовлетворены; за Данилевским Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было признано право на получение статуса члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а также право на выдачу ей удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с гибелью сына – Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе выполнения задач специальной военной операции; на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края» была возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Данилевскому Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с гибелью сына – Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе выполнения задач специальной военной операции. Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 25.02.2026, исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Ваниной З.С. к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» были удовлетворены; за Ваниной З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было признано право на получение статуса члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а также право на выдачу ей удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с гибелью сына – Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе выполнения задач специальной военной операции; на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края» была возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Ваниной З.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с гибелью сына – Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе выполнения задач специальной военной операции.В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», согласно которому под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, судом достоверно установлено, что материальные истцы являются родителями Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ в г.Артемовск Артемовского района Донецкой Народной Республики Российской Федерации, который принимал участие в специальной военной операции в период с 08.12.2022 по 24.03.2023 года как боец в составе добровольческого формирования ЧВК <данные изъяты> при выполнении задач в зоне специальной военной операции в качестве лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.Военным комиссариатом Алтайского края Ваниной З.С., Данилевскому Н.М., были выданы удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, серия №, от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.На основании изложенного истцы по настоящему делу Ванина З.С. и Данилевский Н.М. имеют право на меры социальной поддержки, а именно ежемесячную денежную компенсацию как члены семьи военнослужащего, пребывавшего в добровольческом формировании, погибшего при исполнении своих обязанностей в ходе исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. В судебном заседании установлено, что Ванина З.С. и Данилевский Н.М. обращались в ОСФР РФ по Алтайскому краю по вопросу назначения и выплаты обозначенной денежной компенсации. По результатам рассмотрения указанных заявлений ОСФР РФ по Алтайскому краю приняты решения от 16.01.2026 № об отказе в назначении Ваниной З.С. и Данилевскому Н.М. меры социальной поддержки.Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В силу п. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Нарушения, допущенные в отношении истцов, связаны непосредственно с реализацией Ваниной З.С. и Данилевским Н.М. права на получение социальной выплаты, что является одной из социальных гарантий государства.С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что истцы является членами семьи ветерана боевых действий Д.А., погибшего при выполнении задач в зоне специальной военной операции, суд приходит к выводу о том, что Ванина З.С. и Данилевский Н.М. имеют право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации.Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил: исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Ваниной З.С., Данилевского Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № об отказе Ваниной З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», незаконным.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № об отказе Данилевскому Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», незаконным.
Признать за Ваниной З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и за Данилевским Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Ваниной З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Данилевскому Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.04.2026 года.
Судья М.В. Кузнецова