РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 12 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Матюхина А.В. <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) о признании права собственности земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Матюхин А.В. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований, указав, что он владеет земельным участком <адрес> с 11 декабря 2017 года. Владение указанным земельным участком является добросовестным, открытым и непрерывным как своим собственным, что подтверждается выпиской из протокола № 1 общего собрания СНТ «Яблонька» от 22 апреля 2017 года, заключением от 11 октября 2020 года № 2, книжкой садовода от 07 июня 2025 года №. Прежним владельцем земельного участка является его отец Матюхин В. М., что подтверждается протоколом от 14 августа 1991 года № 1. Истец дважды обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в администрацию Омского муниципального района Омской области. Ответом от 13 августа 2025 года и от 11 ноября 2025 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отказано. На основании изложенного, просит признать за Матюхиным А.В. право собственности на земельный участок местоположение которого: <адрес>
В судебном заседании истец Матюхин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, ТСН СНТ «Яблонька» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что в материалах дела по отводу земельного участка под коллективные сады АСП «Ключевское» из земель совхоза «Заря» Омского района находится акт выбора земельного участка от 12 июля 1990 года, согласно которому выбран земельный участок под коллективные сады, площадью 12 га (пастбище).
Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25 июля 1990 года № 200 из земель совхоза «Заря» отведен земельный участок, площадью 12 га для коллективного садоводства агоропредприятию «Ключевское».
На основании постановления Главы Администрации Омского района от 28 февраля 1995 года № 68-п, изъят земельный участок, общей площадью 93 га пашни, находящийся в собственности АО «Заря» и передан садоводческому кооперативу «Яблонька» для садоводства рабочим и служащим АО «Заря».
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» зарегистрировано в качестве юридического лица 20 декабря 2002 года.
Из статьи 4 устава СНТ «Яблонька», утвержденного протоколом № 3 от 20 апреля 2002 года общего собрания членов СНТ, предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании Постановления Главы Администрации Омского района № 68-п от 28 февраля 1995 года, общей площадью 93 га, из них земель общего пользования 31 га.
Согласно статьи 1.1 устава ТСН СНТ «Яблонька», утвержденного протоколом № 1 от 14 апреля 2019 года общего собрания членов СНТ «Яблонька», товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» является видом товарищества собственников недвижимости, созданное до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Яблонька» в садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька», на основании постановления Главы администрации Омского района от 28 февраля 1995 года № 68-п «О предоставлении земельного участка под садоводство» Садоводческому некоммерческому товариществу «Яблонька» ИНН 5528018020, ОГРН 1025501867753, юридический адрес; Омская область, Омский район, с. Дружино, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель ТСН СНТ «Яблонька».
Суду представлена справка ТСН СНТ «Яблонька» № 17-10 от 17 октября 2025 года о том, что согласно данных лицевых счетов пользователем земельного участка <адрес> с 1991 года является Матюхин В.М.. Задолженности по внесению обязательных платежей за пользование данным участком нет.
Из справки № 55, выданной ТСН СНТ «Яблонька», следует, что Матюхин В.М. принят в члены СНТ на основании протокола № 1 от 14 августа 1991 года, за ним закреплен земельный участок площадью 500 кв.м. <адрес>
Истец Матюхин А.В. является сыном Матюхина В.М., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Центральным ЗАГС г. Омска ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что при жизни отца они начали переоформлять спорный земельный участок на него, в связи с чем он был принят в члены СНТ в отношении данного земельного участка.
Протоколом № от 22 апреля 2017 года Матюхин А.В. принят в члены ТСН СНТ «Яблонька», ему предоставлен земельный участок <адрес>.
Согласно заключения № 2 от 11 октября 2020 года ТСН СНТ «Яблонька» Матюхин А.В. является членом СНТ, за ним закреплен садовый участок <адрес> площадью 500 кв.м. Описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого гражданином. Задолженности по взносам и платежам не имеется.
Матюхин В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Советским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
На имя Матюхина А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдана книжка садовода № СНТ «Яблонька» в отношении садового участка <адрес> площадью 500 кв.м., в которой имеются отметки об уплате членских взносов.
С целью оформления используемого земельного участка в собственность, истец дважды обращался с заявлениями в администрацию Омского муниципального района Омской области, однако ответами от 13 августа 2025 года № ИСХ-25/ОМС-7549 и от 11 ноября 2025 года № ИСХ-25/ОМС-10889 получил отказ.
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляющий правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Как установлено статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.
Так, пункт 2.7 указанной правовой нормы (в ред. Федерального закона от 02 августа 2019 года № 267-ФЗ) установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, ответчиком администрацией Омского муниципального района Омской области, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, Матюхин А.В. был принят в члены ТСН СНТ «Яблонька», владеет спорным земельным участком, расположенным на территории, предоставленной ранее (до 2001 года) ТСН СНТ «Яблонька», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт того, что земельный участок, составляющий территорию ТСН СНТ «Яблонька», в которую входит и спорный участок, предоставлен товариществу, созданному до вступления в силу Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 4-КН 13-30, реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории ТСН СНТ «Яблонька», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матюхина А.В. (<данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) о признании права собственности земельный участок удовлетворить.
Признать за Матюхиным А.В. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок местоположение которого: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 года.