ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 26 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Сургутанова О.В. (<данные изъяты>), Сургутанова Д.О. (<данные изъяты>), Хасановой Е.О. (<данные изъяты>), Левкович Н.И. (<данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Сургутанов О.В., Сургутанов Д.О., Хасанова Е.О., Левкович Н.И. обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области с заявленными исковыми требованиями, указав, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение квартира с кадастровым номером №, площадью 63, 2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, приобретенная на основании договора мены 22 апреля 1993 года. С указанного времени истцы проживают в указанной квартире, владеют и пользуются земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 600 кв.м., границы земельного участка не установлены. В выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка является Ш.А.В., который ранее проживал в названной квартире. В связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой, а также с учётом того, что у соседей Кунгуровой Н.И. земельный участок сформирован и границы установлены в соответствии с законодательством, а также с учётом того, что в выписке из ЕГРН указан другой правообладатель земельного участка истцов, у последних отсутствует возможность оформить земельный участок иначе чем через суд. Истцы пользуются земельным участком с 1993 года с момента вселения, несут бремя его содержания, ухаживают за ним. Используют по назначению, земельный участок огорожен, поставлен на кадастровый учёт, спора с третьими лицами не имеется. Просят признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Ш.А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Сургутановым О.В., Сургутановым Д.О., Левкович Н.И., Хасановой Е.О. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по ? доли за каждым.
Истцы Сургутанов О.В., Сургутанов Д.О., Хасанова Е.О., Левкович Н.И. в судебном заседании участия не принимали, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель истцов Самойлюк А.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайства о рассмотрении дела без их участия в суд не представили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали о времени месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Сподаренко Н.Л., Кунгурова Н.И., Кунгурова Н.Л., Митькова В.Н. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Хасановой Е.О., Сургутанову Д.О., Левкович Н.И., Сургутанову О.В. по 1/4 доли каждому. Дата регистрации права собственности – 20 января 2026 года.
Указанная квартира принадлежит истцам на основании договора купли-продажи от 26 ноября 1998 №, зарегистрированного в ГУ «Центр ТИОО» 17 декабря 1998 года, о чём было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Копия лицевого счёта квартиросъемщика № 12, представленная в материалы настоящего гражданского дела по запросу суда администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 02 марта 2026 года № 184, содержит сведения о регистрации Сургутанова О.В., Хасановой Е.О., Сургутанова Д.О. в квартире № адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира с кадастровым номером № расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1977 года постройки.
Также в указанном многоквартирном доме расположена квартира с кадастровым номером №. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №.
Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Сподаренко Н.Л. 1/3 доли, Кунгуровой Н.И. ? доли, Кунгуровой Н.Л. 1/6 доли.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр», земельный участок с кадастровым номером № площадью 550+/-8 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатели: Сподаренко Н.Л., ? доли, Кунгурова Н.И. ? доли.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр», земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В графе «особые отметки» содержатся сведения о правообладателе: Ш.А.В., свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.10.1992.
Материалы кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № содержат свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Ш.А.В. на основании решения Красноярского сельского совета о принадлежности на праве бессрочного (постоянного) пользования 0, 06 га, дата выдачи свидетельства 23 октября 1992 года.
Материалы инвентарного дела, в отношении жилого дома в <адрес>, содержит сведения о переходе прав на жилые квартиры № №, где содержатся сведения об оформлении права собственности на жилое помещение – квартиру № на 06 апреля 1993 года в отношении семьи ФИО11 с составом семьи: ФИО12, ФИО13, ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ последние заключили договор мены <адрес> в <адрес> с ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и Сургутановым О.В., Сургутановой Н.И., действующими за себя лично и как законные представители за несовершеннолетних детей Сургутанова Е.О., Сургутанова Д.О. заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, площадью 63, 6 кв.м., жилой площадью 33, 9 кв.м., в <адрес>. Сведения об иных лицах, проживающих в названной квартире материалы инвентарного дела не содержат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены (пункт 7 статьи 3).
С 01 июля 2022 года введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.
В силу пункта 2 статьи 3.8 этого же закона до 01 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 указанного закона.
В соответствии с пунктом 14 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
В силу пункта 9.1 статьи 3 этого же закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, действующий закон связывает возможность приобретения земельного участка в собственность на основании статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации с двумя обстоятельствами: принадлежностью заявителю права собственности на расположенные на данном земельном участке здания или сооружения и с возможностью самого земельного участка находиться в частной собственности.
Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).
Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Таким образом, действовавшее на момент предоставления земельного участка в пользование истцам земельное законодательство не только не устанавливало порядок предоставления земельных участков гражданам, проживающим в жилых домах, помещения (квартиры) которых находятся в пользовании (собственности) нескольких лиц, но и допускало предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства около квартиры такого дома.
Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.
Судом установлено, что семьей истцов квартира, расположенная на спорном земельном участке, используется для постоянного проживания с 1998 года.
С указанного периода ими используется и спорный земельный участок, который огорожен. Спора с третьими лицами не имеется.
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
С учетом приведенных положений действующего на тот момент законодательства при приобретении на основании договора купли-продажи от 16 ноября 1998 года квартиры по <адрес>, 1977 года постройки, истцы приобрели право на земельный участок, которым обладали предыдущие владельцы квартиры.
Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования: при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
В силу положений статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Документом, удостоверяющим право постоянного (бессрочного) пользования, является свидетельство, форма которого была утверждена постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, осуществляется в собственность граждан без ограничения срока.
Судом установлено, что Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем <данные изъяты> составлена запись акта о смерти № (в записи акта о смерти содержатся сведения о месте жительства Ш.А.В.: <адрес>).
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лица в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
При этом, частью 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Исходя из смысла приведенных выше положений, приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование в порядке наследования не возникает.
Как установлено в судебном заседании, Ш.А.В. при жизни не реализовал свое право оформить в собственность земельный участок, Единый государственный реестр недвижимости данные сведения не содержит.
Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
В пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком принудительно.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Исходя из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истцов на приобретение спорного земельного участка в общую долевую собственность, в порядке пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть принудительно прекращено в случае смерти гражданина, в чьем пользовании находился земельный участок.
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком умершему Ш.А.В. также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истцы используют земельный участок по назначению – для личного подсобного хозяйства, исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
В связи с чем, суд находит основания для признания за истцами права собственности на испрашиваемый земельный участок по 1/4 доли за каждым.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, выданного 23 октября 1992 года администрацией Красноярского сельского Совета.
Признать за Сургутановым О.В. (<данные изъяты>), Сургутановым Д.О. (<данные изъяты>), Хасановой Е.О. (<данные изъяты>), Левкович Н.И. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по ? доли за каждым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2026 года.