РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.В. Хрипуновой, при секретаре Т.Б. Паршуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах Березовой Л. Н. к МУП «Водоканал» о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действуя в интересах Березовой Л.Н., обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» (далее МУП) о признании наличия трудовых отношений между сторонами спора, с ***, взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по выплате заработной платы за период (с учетом уточнения требований) с *** – <данные изъяты> руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ по состоянию на *** в размере <данные изъяты> руб., и продолжить ее начисление по день вынесения решения суда, и взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. Также в уточненном иске прокурор просит обязать МУП «Водоканал» произвести исчисление, удержание и перечисление налога на доходы физических лиц, а также начисление и уплату страховых взносов с сумм, подлежащих выплате Березовой Л.Н., с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченные органы.
В обоснование иска указано, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность в МУП «Водоканал» с *** в должности кассира – контролера, с нею был заключен трудовой договор от указанной даты, она была допущена к работе, трудовые отношения установлены на неопределенный срок, определен ражим работы (8 часовой рабочий день, пятидневная рабочая неделя). Однако трудовой договор не содержит подписи директора (лица, действующего от имени работодателя), заверен главным бухгалтером предприятия, имеет оттиск печати МУП «Водоканал». Отсутствие надлежаще подписанного трудового договора и приказа о приеме на работу, не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений, а только об их ненадлежащем оформлении. Истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается расходным кассовым ордером от ***, характер выполняемой ею работы, связанный с выполнением функций кассира – контролера на постоянной основе, подчинением установленному режиму рабочего времени, а также регулярностью выплат, соответствует признакам трудовых отношений, предусмотренных ст. 15 ТК РФ. Сведения налогового органа также подтверждают получение дохода истцом именно от организации -0 ответчика, согласно данным формы 2-НДФЛ за ***, ей начислялся и ежемесячно выплачивался доход с марта по декабрь включительно в общем размере <данные изъяты> 09 руб., в *** (также систематически) на протяжении 12 месяцев, в общей сумме <данные изъяты> руб., применялся код дохода 2000 (заработная плата). Данные ОСФР по .... также подтверждают начисление страховых взносов на выплаты в пользу Березовой Л.Н. (*** гг.). Также наличие трудовых отношений подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам за период ***., по которым Березовой Л.Н. систематически осуществлялась сдача денежных средств в кассу предприятия, что свидетельствует о выполнении обязанностей по приему и передаче выручки и непосредственной трудовой функции. В трудовой книжке истца также имеется запись о приеме на работу в МУП «Водоканал» от *** приказ от указанной даты, на должность кассира – контроллера абонентского отдела .... На имя Березовой Л.Н. директором предприятия Б. выдана доверенность. В 2026 году после смены руководителя ей прекращена выплата заработной платы, предложено заключить договор ГПХ, директор М. отказалась признавать трудовые отношения, оформлять их надлежаще или прекращать в установленном порядке. Указанными нарушениями истцу причинен моральный вред.
В судебном заседании истец Березова Л.Н. на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.
Прокурор настаивал на заявленных требованиях, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик МУП «Водоканал» надлежаще извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации юридического лица и фактического нахождения, в судебное заседание своего представителя не направил.
Третье лицо – Комитет администрации Каменского района по ЖКХ, строительству и архитектуре (учредитель МУП) своего представителя в суд также не направил, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора в интересах Березовой Л.Н. подлежащими удовлетворению.
Установлено что, на территории .... осуществляет деятельность муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования .....
Основным видом деятельности МУП «Водоканал» является – забор, очистка и распределение воды (код ОКВЭД 36.00), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
По состоянию на 2021 год руководителем МУП являлся исполняющий обязанности директора, затем директор Х. (распоряжение назначении исполняющим обязанности директора от *** №-л, распоряжение о приеме на должность директора от *** №-л).
*** распоряжением главы района №-л Х. был уволен с должности директора МУП «Водоканал».
С *** по *** должность руководителя занимала Д. (распоряжения №-л от *** и №-л от ***), с *** (распоряжение №-л) по *** (распоряжение №-л) Ш., с *** (распоряжение №-л) по *** (распоряжение №-л) Б. После *** распоряжением №-р главы района исполнение обязанностей директора возлагалось на Ц. (юриста предприятия). С *** распоряжением №-л на должность директора принята М. *** распоряжением № – л уволена по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, *** распоряжением 19-л вновь принята на должность, *** распоряжением №-л М. уволена.
Согласно записям в трудовой книжке истца Березовой Л.В. от *** (трудовая книжка № № заполнена ***, в организации МУП «Водоканал» она работала с *** в должности кассира – операциониста в абонентском отделе (приказ №л/с № от ***, *** уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №л/с от ***). Записи заверены печатью предприятия, подписаны инспектором отдела кадров.
Третья запись в трудовой книжке – о приеме на работу в МУП «Водоканал» от *** на должность кассира – контролера в абонентский отдел .... (приказ № от ***).
В материалы дела представлена копия трудового договора от ***, заверенная сотрудником МУП «Водоканал» Ш. и оттиском печати предприятия.
По смыслу ч. 2 ст. 56, чч. 1 - 4 ст. 67, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, однако такая оценка не может быть произведена произвольно и с нарушением закона. Каждое доказательство суд должен оценить не только в отдельности, но также в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.
На основании части 5 статьи 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.
Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
Заверяя копию документа печатью прокуратуры и оттиском «верно» помощник прокурора не учел, что верность копии свидетельствуется с оригинала. Подлинный документ – трудовой договор от *** суду не представлен, в материалах дела он отсутствует, суд не принимает в качестве доказательства копию с копии документа, вместе с тем, это не препятствует оценить наличие копии договора и ее содержание в совокупности с иными материалами дела, согласно ст. 67 ГПК РФ.
Приказ о приеме на работу, запись о котором внесена в трудовую книжку, также суду не представлен. Также не является подтвержденным документ уведомление от *** на имя кассира – контролера Березовой Л.Н. (без номера) об изменении штатного расписания, отсутствуют данные о том, от кого исходит данный документ, он не подписан никем, кроме самой истицы, в нем отсутствуют данные должностного лица, от которого исходит уведомление. Вместе с тем, копия этого договора была представлена по запросу суда МО МВД России «Каменский» отделом ЭБ и ПК которым производилось изъятие документов МУП «Водоканал» в рамках проверки по уголовному делу, что свидетельствует о том, что копия договора хранилась в организации в составе кадровых документов МУП.
При этом в качестве доказательства наличия трудовых отношений судом принимаются в виде заверенных копий:
- акт приема – передачи документов от ***, с оттисками печати МУП «Водоканал», подписанный Б. (сдал) и В. (принял) и комиссией в составе Б. (председатель комитета ЖКХ), В., М., К., из которой следует, что директор МУП «Водоканал» Б. с одной стороны передал, а В. с другой стороны приняла в числе прочих документов предприятия, трудовую книжку Березовой Л.Н.;
- доверенность № от *** от МУП «Водоканал» в лице директора Б., который уполномочил Б. на принятие от абонентов физических и юридических лиц денежных средств (платы) за оказанные услуги МУП «Водоканал», в том числе, оплату за ЖКУ, наделил правом получения необходимых документов для заключения и согласования условий договора на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению, правом вручения уведомлений, требований (претензий) и иных документов от лица МУП «Водоканал», правом снятия показаний с приборов учета и последующей их передачей в МУП «Водоканал» по предоставленным услугам водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения абонентам, и на совершение иных действий, связанных с выполнением этого поручения;
- квитанции к приходным кассовым ордерам, часть из них без дат, но с указанием даты в основании платежа, за период с ***, с января включительно, согласно которым МУП «Водоканал» ежемесячно от Березовой Л.Н. принималась выручка (оплата населения за холодное водоснабжение, потребление ресурса). Квитанции аналогичного содержания представлены за *** подписаны кассирами МУП Ш., Я., Афанасьевой, Г. Квитанции за *** подписаны директором М. (за *** год квитанции представлены до ноября включительно). За *** имеются квитанции от *** с пометкой за ноябрь, декабрь, январь 2026 г. и от ***.
Эти платежные документы подтверждают ежемесячную передачу платежей, принятых от населения Березовой Л.Н. в кассу МУП.
Ответ директора МУП «Водоканал», действующего по состоянию на ***, подтверждает расчет и выплату заработной платы Березовой Л.Н. в *** и отказ истца от заключения договора ГПХ. Сам по себе факт отсутствия на предприятии кадровых документов не опровергает довод истца о наличии сложившихся трудовых отношений, а вывод о выплате заработной платы на основании доверительных отношений с лицом, осуществляющим трудовую деятельность в интересах предприятия, подтверждает факт допуска и продолжения такой деятельности с согласия руководства.
Также доводы искового заявления подтверждаются сведениями ФНС, штатными расписаниями МУП «Водоканал» ***, о наличии в штате должности кассир – контроллер (участок Аллак), табелями учета рабочего времени за январь, февраль 2023 года, расчетной ведомостью за ***, табелем учета и расчетной ведомостью ***
Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р. на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части первой статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя, разрешению трудовых споров (часть первая, абзацы третий и девятый части второй статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации).
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся в том числе свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзацы первый, второй, пятнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения согласно части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Абзацем шестым части второй статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате в том числе судебного решения о заключении трудового договора.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определены основные права и обязанности работника. В их числе право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами (абзацы второй, двенадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Указанным правам работника корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).
В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть первая статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части второй статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть шестая статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений о праве граждан на труд и о наличии у граждан возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе путем заключения трудового договора с работодателем, в их взаимосвязи с нормативными предписаниями о запрете на необоснованный отказ в заключении трудового договора и о судебной защите трудовых прав и свобод, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в рамках реализации установленного Конституцией Российской Федерации права на труд гражданин, ищущий работу, имеет право на заключение с конкретным работодателем трудового договора в порядке и на условиях, которые определены трудовым законодательством, а также право на защиту, включая судебную, своих трудовых прав, свобод и законных интересов. При этом к основным задачам трудового законодательства отнесены в том числе создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, правовое регулирование трудовых отношений, включая трудоустройство работника у работодателя.
По общему правилу трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого между ними в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в добровольном порядке. Вместе с тем нормами трудового законодательства предусмотрена возможность возникновения трудовых отношений на основании трудового договора, который подлежит заключению между работником и работодателем в результате судебного решения о заключении такого договора.
В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).
В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно части 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац третий пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).
О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).
В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 содержатся разъяснения о том, что при разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.
Отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания в судебном порядке сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку из содержания статей 11, 15, части 3 статьи 16 и статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет являться дата фактического допущения работника к работе. Неоформление работодателем или его уполномоченным представителем, фактически допустившими работника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено судом как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15).
Из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в письменной форме. Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.
Вместе с тем само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих, отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе оформить в письменной форме с ним трудовой договор может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя на заключение трудового договора вопреки намерению работника заключить трудовой договор.
Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.
В целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников (в том числе об установлении факта нахождения в трудовых отношениях) суду следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
По данному делу суд считает установленными юридически значимые обстоятельства: с руководителем предприятия и истцом достигнуто соглашение о выполнении трудовой деятельности, уполномоченным лицом внесены соответствующие сведения в трудовую книжку истца и составлен трудовой договор, который истец подписала. Отсутствие подписи директора в договоре и приказа о приеме на работу, как следует из совокупности доказательств и обстоятельств, установленных на их основе, обусловлено нестабильностью руководства организацией (смена директоров организации с коротким интервалом), неоднократным изъятием документации правоохранительными органами (до *** выемки имели место в период работы директора Б. и ранее), и ненадлежащим ведением и хранением кадровой документации. Исходя из осуществляемых истцом трудовых функций, длительности и регулярности их исполнения, получения заработной платы за свою деятельность, отсутствие иных договоров, на основании которых осуществлялось взаимодействие Березовой Л.Н. и МУП, наличии должности в штатном расписании (отсутствие такой должности в *** совпало с утверждением нового расписания и предложением директора МУП о новом оформлении трудовых отношений на условиях гражданско – правового договора), суд считает факт наличия трудовых отношений доказанным.
После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.
В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В силу абзаца первого статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
В соответствии с частью 1 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации).
Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование, отношения в системе которого регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
К застрахованным лицам, исходя из содержания абзаца четвертого пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ, относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи (работодатели) обязаны уплачивать в установленные сроки в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ); выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 указанного закона одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 названного закона).
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях.
В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ определено, что обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с названным федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец фактически выполняла трудовые функции, а не конкретное задание к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату, выполняла работу в интересах, под контролем и управлением работодателя, подчинялась режиму труда и графику работы, ей предоставлялось имущество ответчика для выполнения предусмотренных функций, оплата работы производилась ежемесячно, а не по результатам работы единовременно. Изменение в штатных расписаниях ставки на меньшую (с 0.5 до 0.3) в данном случае влияния на установленные обстоятельства не оказывает, поскольку отсутствуют доказательства фактического уменьшения объема трудовых функций и соблюдение процедуры этого изменения со стороны работодателя. Расчет размера заработной платы обоснованно произведен прокурором, исходя из первоначально сложившихся и установленных условий объема рабочего времени и действующего МРОТ, предусмотренного Региональным соглашением «О размере минимальной заработной платы», действующим в спорный период.
Иного расчета ответчиком не представлено, равно как и доказательств начисления и выплаты истцу заработной платы в полном объеме.
В части обязания ответчика произвести отчисления страховых взносов и налогов на доходы физических лиц, суд исходит из того, что основанием для исчисления и уплаты работодателем страховых взносов является факт получения работником выплат от работодателя.
Установление факта нарушения ответчиком трудовых прав истца и удовлетворение основных исковых требований о признании отношений трудовыми, а также требований о взыскании заработной платы и компенсации за ее задержку, является правовым основанием для удовлетворения исковых требований в части обязания работодателя произвести соответствующие отчисления страховых взносов и налогов на доходы физических лиц.
При данных обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора о взыскании невыплаченной заработной платы в сумме <данные изъяты>, и компенсации за невыплату заработной платы в размере, исчисленном из суммы задержанных денежных средств 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки и количество дней невыплаты (в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) в пределах заявленных требований – по состоянию на *** в размере <данные изъяты>., взыскание продолжать, в соответствии с требованием искового заявления, по день вынесения решения суда (***), а также возлагает на ответчика обязанность по надлежащему оформлению, расчету, начислению, удержанию налога и страховых взносов.
В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Указанные положения направлены на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав и не указывает конкретных видов правонарушений.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч. ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Суд полагает, что поскольку установлены неправомерные действия ответчика, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы, то на работодателя должна быть возложена обязанность денежной компенсации причиненного морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, объем нарушения трудовых прав работника работодателем, факт того, что нарушение имело место, а также то, что иного обоснования (наличие моральных, нравственных иных страданий), кроме фактического нарушения оформления трудовых прав и задержки выплаты, истцом не указано, суд, применяя принцип разумности и справедливости, приходит к выводу, что соразмерной компенсацией является сумма в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Березовой Л. Н. к МУП «Водоканал» о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать трудовыми отношения между МУП «Водоканал» (ИНН №) и Березовой Л. Н. (СНИЛС №) с ***.
Взыскать с МУП «Водоканал» в пользу Березовой Л. Н. задолженность по выплате заработной платы за период с *** по *** в размере <данные изъяты> руб., а также денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ по состоянию на *** в размере <данные изъяты> 69 руб., и продолжить ее начисление по день вынесения решения суда, то есть, до ***.
Взыскать с МУП «Водоканал» в пользу Березовой Л. Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
Возложить на МУП «Водоканал» обязанность произвести исчисление, удержание, перечисление налога на доходы физических лиц, а также начисление и уплату страховых взносов с сумм, подлежащих выплате Березовой Л. Н., с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченные органы.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2026