РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года с.Быстрый Исток
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой М.В., при секретаре Рябининой Е.В., с участием представителя истца помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Самсоновой М.Г., материальных истцов Путиловой Е.В., Путилова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Путилова С.А., Путиловой Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности, установил:
прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в Быстроистокский районный суд с исковым заявлением в интересах Путилова С.А., Путиловой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении им, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», признании за Путиловым С.А., Путиловой Е.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию.
В обоснование исковых требований процессуальный истец указывает, что прокуратурой Быстроистокского района проведена проверка по обращению Путилова С.А., Путиловой Е.В. по вопросу нарушения их права на получение выплаты меры социальной поддержки.
Установлено, что в апреле 2026 года Путилова Е.В. и Путилов С.А. обращались в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - Отделение) по Алтайскому краю по вопросу назначения и выплаты меры социальной поддержки — ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, пребывавшего в добровольческом формировании, погибшего при исполнении своих обязанностей в ходе исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Основанием для обращения указанных граждан послужило то обстоятельство, что их сын Путилов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, защищая интересы государства в ходе проведения специальной военной операции, погиб при исполнении своего воинского долга, выполняя задачи специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
По результатам рассмотрения заявления, решением Отделения от 22.04.2026 № отказано в назначении Путиловой Е.В. меры социальной поддержки. Аналогичное решение от 22.04.2026 № принято и по заявлению Путилова С.А.
Основанием для отказа в каждом из случаев послужило то, что ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям, члены семьи погибшего в ходе проведения специальной военной операции гражданина не относятся к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию.
Вместе с тем, названная позиция Отделения основана на неверном толковании норм материального права.
Согласно представленной справки о смерти № выданной <данные изъяты> Министерства юстиции Луганской Народной Республики указано, что Путилов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> Донецкой Народной Республики.
В качестве причины смерти указано разрушение и обугливание тела при взрыве другого уточненного снаряда.
Согласно справке межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ Путилов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.
В ходе боев за <данные изъяты>, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой — Орден Мужества.
Факт награждения «Орденом Мужества» подтверждается удостоверением к государственной награде №, согласно которого указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Путилов К.С. посмертно награжден указанной государственной наградой.
Указанное выше дает основания утверждать, что сын Путиловой Е.В. и Путилова С.А. погиб при выполнении боевых задач на территориях, где согласно законодательства Российской Федерации введено военное положение, выполняя задачи в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
В связи с изложенным, решение об отказе в назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, является незаконным.
Просил признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2026 № об отказе в назначении Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2026 № об отказе в назначении Путилову С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать за Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также за Путиловым С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Путилову С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права.
В судебном заседании помощник прокурора Быстроистокского района Алтайского края Самсонова М.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Материальные истцы Путилов С.А., Путилова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что решения суда от 10.12.2025 года в настоящее время исполнены в полном объеме, им назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и" социального страхования Российской Федерации, и членам их семей» утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № (далее -Правила) ежемесячная денежная компенсация выплачивается:
а) военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов, окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы;
б) гражданину, пребывающему в добровольческом формировании которому в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
в) членам семьи умершего (погибшего) военнослужащего гражданина призванного на военные сборы, указанных в подпункте «а» настоящего пункта- г) членам семьи умершего (погибшего) гражданина, указанного в подпункте «б» настоящего пункта;
д) членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы;
е) в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в случае его гибели (смерти).
В соответствии с п.8 Правил решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений), предусмотренных перечнем.
Решение о выплате ежемесячной денежной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее -Единая информационная система).
Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» постановлено ввести 20 октября 2022 г. с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.
Выполнение боевых задач на территориях, где согласно законодательства Российской Федерации введено военное положение, возможно расценить как содействие Вооруженным силам РФ в составе добровольческого формирования.
Как следует из материалов дела, родителями Путилова К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются (с учетом свидетельства об установлении отцовства) Путилов С.А., Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении.
Кроме того в последующем Путилов С.А. и Е.В., вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене была присвоена фамилия «Путилова».
Из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Путилов К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <данные изъяты> ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Орден Мужества.
В соответствии со свидетельством о смерти выданным ДД.ММ.ГГГГ, Путилов К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена актовая запись о смерти №, место смерти указано <данные изъяты> ДНР.
Решениями Быстроистокского районного суда Алтайского края по делу №, № от 10.12.2025, были удовлетворены исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Путиловой Е.В., Путилова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности по начислению и выплате пенсии по потере кормильца; было признано решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Путиловой Е.В., Путилову С.А., в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Путилова К.С., незаконным, на отделение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю была возложена обязанность назначить Путиловой Е.В., Путилову С.А. государственную пенсию по случаю потери кормильца – Путилова К.С., с даты возникновения права.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч.2 ст.209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», согласно которому под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, судом достоверно установлено, что материальные истцы являются родителями Путилова К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Донецкой Народной Республики Российской Федерации, который принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», при выполнении задач в зоне специальной военной операции в качестве лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.
Военным комиссариатом Алтайского края Путилову С.А., Путиловой Е.В., были выданы удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, №, от ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.
На основании изложенного истцы по настоящему делу Путилов С.А., Путилова Е.В., имеют право на меры социальной поддержки, а именно ежемесячную денежную компенсацию как члены семьи военнослужащего, пребывавшего в добровольческом формировании, погибшего при исполнении своих обязанностей в ходе исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
В судебном заседании установлено, что Путилов С.А., Путилова Е.В. обращались в ОСФР РФ по Алтайскому краю по вопросу назначения и выплаты обозначенной денежной компенсации. По результатам рассмотрения указанных заявлений ОСФР РФ по Алтайскому краю приняты решения от 22.04.2026 № об отказе в назначении Путилову С.А., Путиловой Е.В. меры социальной поддержки.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу п. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Нарушения, допущенные в отношении истцов, связаны непосредственно с реализацией Путилова С.А., Путиловой Е.В. права на получение социальной выплаты, что является одной из социальных гарантий государства.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что истцы является членами семьи ветерана боевых действий Путилова К.С., погибшего при выполнении задач в зоне специальной военной операции, суд приходит к выводу о том, что Путилов С.А., Путилова Е.В. имеют право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил:
исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Путилова С.А., Путиловой Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2026 № об отказе в назначении Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2026 № об отказе в назначении Путилову С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Признать за Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также право на получение меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Признать за Путиловым С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Путиловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Путилову С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положением ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026 года.
Судья М.В. Кузнецова