РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В., при секретаре судебного заседания Чаадаеве А.Ю., с участием представителя процессуального истца Сыроватко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Евдокимовой Е. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии, установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Евдокимовой Е. Д. и с учетом уточнения в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж период работы Евдокимовой Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обществе с ограниченной ответственностью «КурьерСервис» (ИНН 5410000892, ОГРН 1055410003660, юридический адрес: <адрес>, офис 809) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в обществе с ограниченной ответственностью «Светлый дом» (ИНН 5445256084, ОГРН 1085445001245, юридический адрес: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения периодов в общий страховой стаж с даты назначения пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Евдокимовой Е.Д. по вопросу перерасчета страховой пенсии. В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова Е.Д. осуществляла трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «КурьерСервис», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в обществе с ограниченной ответственностью «Светлый дом», что подтверждается сведениями из трудовой книжки. В связи с тем, что в указанные периоды общество с ограниченной ответственностью «КурьерСервис» и общество с ограниченной ответственностью «Светлый дом» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Евдокимовой Е.Д. не представляли и страховые взносы на Евдокимову Е.Д. не начислялись и не уплачивались, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказано во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Евдокимовой Е.Д. Однако неисполнение работодателями обязанностей по уплате страховых взносов в отношении Евдокимовой Е.Д. не может являться основанием для исключения из ее страхового стажа вышеназванных периодов работы.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> Сыроватко М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения, дала соответствующие пояснения по делу.
Материальный истец Евдокимова Е.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав пояснения процессуального истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как следует из материалов пенсионного дела, с ДД.ММ.ГГГГ Евдокимовой Е.Д. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, прокурор <адрес> в интересах Евдокимовой Е.Д. ссылается на то обстоятельство, что периоды работы истца в обществе с ограниченной ответственностью «КурьерСервис» (ИНН 5410000892, ОГРН 1055410003660, юридический адрес: <адрес>, офис 809) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в обществе с ограниченной ответственностью «Светлый дом» (ИНН 5445256084, ОГРН 1085445001245, юридический адрес: <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – необоснованно не были включены ответчиком в страховой стаж Евдокимовой Е.Д.. что также привело к необоснованному уменьшению размера получаемой истцом страховой пенсии.
Оценивая обоснованность данных доводов, суд приходит к следующим выводам.
Согласно трудовой книжке Евдокимова Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ООО «КурьерСервис» на должности почтальона 2 класса №), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Светлый дом» в должности уборщицы №
Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и данных о стаже. содержащихся в материалах пенсионного дела, указанные периоды работы Евдокимовой Е.Д. отсутствуют.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пп. «а» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):
а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Евдокимова Е.Д. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно пункту 6 Правил при уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, с учетом даты регистрации застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что условием для включения спорных периодов работы Евдокимовой Е.Д. в обществе с ограниченной ответственностью «КурьерСервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в обществе с ограниченной ответственностью «Светлый дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – является подтверждение фактов начисления и уплаты соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая дату регистрации Евдокимовой Е.Д. в системе, принимая во внимание спорные периоды осуществления трудовой деятельности, не включенные в страховой стаж, а также то обстоятельство, что в материалах дела отсутствует относимые, допустимые и достаточные доказательства уплаты страховых взносов за истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании включить периоды работы в страховой стад и, как следствие, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Евдокимовой Е. Д. (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5406011563) об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии – оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Петрова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.