РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.В.Хрипуновой, при секретаре Т.Б. Паршуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоярковская СОШ», Управлению образования Администрации Каменского района Алтайского края, Администрации Каменского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к указанным ответчикам, в котором, ссылаясь на необходимость исполнения антитеррористического законодательства, просит признать незаконным бездействие МБОУ «Новоярковская СОШ» по оборудованию и обеспечению объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
Признать незаконным бездействие администрации Каменского района Алтайского края, Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края по оборудованию и обеспечению объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края, Управление образования Администрации Каменского района Алтайского края в установленный судом срок выделить финансирование МБОУ «Новоярковская СОШ» на оборудование и обеспечение объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
МБОУ «Новоярковская СОШ» обязать в установленный судом срок оборудовать и обеспечить объект образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании прокурор Алтухова З.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представители ответчиков: Управления образования А. .... Батаева К.Е. и директор МБОУ «Новоярковская СОШ» Соловьева О.Н. исковые требования признали в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса. исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание иска, так как оно полностью соответствует закону, суд приходит к следующим выводам.
Ответчики представили в суд письменное заявление о признании иска в полном объёме, в котором им были разъяснены последствия признания иска (ст. 39, ч. 3 статьи 173 ГПК РФ).
Признание иска не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов (ч. 1, ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в том числе в части.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая изложенное и вышеприведённые положения закона, суд принимает признание иска ответчиками по настоящему делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строение, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Как следует из п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).Правовую основу противодействия терроризму составляют федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В силу п. 6 «Концепции противодействию терроризму в Российской Федерации» (далее - Концепция), утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
На основании п. 11 Концепции основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
ПО паспорту безопасности МБОУ «Попереченская СОШ» по адресу: ...., присвоена 4 категория опасности.
В нарушение п.п. «д» п. 24 Требований МБОУ «Попереченская СОШ» не обеспечена системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Поскольку установлено ненадлежащее оборудование школы средствами предупреждения террористических актов и устранения их последствий, имеются основания для удовлетворения требований прокурора по существу, и при таких обстоятельствах признание иска закону также не противоречит.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБОУ «Новоярковская СОШ» (ИНН <данные изъяты>) по оборудованию и обеспечению объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Признать незаконным бездействие администрации Каменского района Алтайского края (ИНН <данные изъяты>), Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края (ИНН <данные изъяты>) по оборудованию и обеспечению объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края, Управление образования Администрации Каменского района Алтайского края в срок не позднее *** выделить финансирование МБОУ «Новоярковская СОШ» на оборудование и обеспечение объекта образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
МБОУ «Новоярковская СОШ» обязать в срок не поздне окончания 2027 – 2028 учебного года оборудовать и обеспечить объект образования МБОУ «Попереченская СОШ» – филиал МБОУ «Новоярковская СОШ», расположенного по адресу: ...., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено ***