ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 13 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области (ИНН 5503029140), действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 550321782) и интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (СНИЛС 061-509-540 43) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства при использовании и охране водных объектов в районе береговой линии Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости вблизи границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:233001:279 внесены сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Иртыш от <адрес> до <адрес> муниципального района <адрес> с реестровым номером 55:00-5.9. Сведения об указанной береговой линии внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления: сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, описание местоположения границ береговой линии и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес>». По результатам проверки, проведенной с привлечением специалиста Управления Росреестра по <адрес>, установлен факт расположения в границах береговой полосы <адрес> части земельного участка с кадастровым номером №. В результате геодезических измерений, выполненных в полевых условиях и последующей обработки данных сведений в камеральных условиях установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются береговую полосу реки Иртыш. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности. С учетом того, что в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись 55:00-5.9 о береговой линии (границе водного объекта), земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО2, располагается частично в границах береговой полосы <адрес> и в силу закона является собственностью Российской Федерации и не подлежит отчуждению. В результате допущенных нарушений в состав земельного участка с кадастровым номером № незаконно включена и незаконно передана в частную собственность физического лица береговая полоса <адрес>, чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии <адрес> на момент формирования и приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № о законности включения в состав участка части береговой полосы <адрес> не свидетельствует. Береговая полоса не могла предоставляться в частную собственность ни на момент формирования границ земельного участка с кадастровым номером № ни на момент возникновения права собственности на него вне зависимости от наличия либо отсутствия в ЕГРН сведений о береговой линии <адрес>. В связи с этим границы спорного земельного участка должны быть приведены в соответствие с императивными требованиями законодательства.
Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представители истца Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Ответчик Васильченко Е.Г. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Управления Росприроднадзора по Омской области, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, ФГБУ Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
Судом установлено, что в прокуратуру <адрес> поступило сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в береговой полосе <адрес> находятся земельные участки, среди которых был участок с кадастровым номером №.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска с реестровым номером 55:20-5.9 внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес>».
Обращаясь в суд с исковыми заявлениями, прокурор указывает о том, что в результате допущенных нарушений в состав земельного участка с кадастровым номером № незаконно включена и незаконно передана в частную собственность береговая полоса реки Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ), площадью 2099+/-16 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 320 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> поселение, <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:233001:47. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 Дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН данный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что ФИО5 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принято решение о разделе земельного участка.
По заказу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастр-Центр» подготовлен межевой план в связи с образованием семи земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:233001:47.
Одному из образованных земельных участков присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.
Затем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №
Затем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.
В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Как установлено ранее, в прокуратуру <адрес> поступило сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ИСХ/24 о том, что в береговой полосе <адрес> находятся земельные участки, среди которых был указан земельный участок с кадастровым номером №.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес> с реестровым номером 55:20-5.9 внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес>».
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение), также к сообщению приложена ведомость координат наложения.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес> с реестровым номером 55:20-5.9 внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес>».
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Координаты поворотных точек, представленные истцом, соответствуют ведомости координат, подготовленных в ходе проверочных мероприятий, проводимых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 19 декабря 2024 года № 10-31628-ИСХ/24.
Вместе с тем, суд отмечает, что система «МСК-55» разделена на две зоны, Х имеет миллионные значения, Y – тысячные. Зона 1 это Х, начинается на единицу, зона 2 это Y, начинается на двойку. Кадастровые инженеры работают в специализированных программах, при заложении в программу координат происходит конвертация и они меняются местами. При исполнении решения суда и внесении в Единый государственный реестр недвижимости координат, программный комплекс автоматически поменяет значение координат в соответствие.
Таким образом, координаты характерных точек границ исследуемых земельных участков представлены в математической системе координат. При математической системе координат ось Х направлена на восток, а ось У на север, что указано в особенностях отображения значений координат точек границ объектов в интерфейсе подсистем федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости. Это связано с тем, что во многих государственных информационных системах, к которым относятся, в том числе ФГИС ЕГРН, а также других программных продуктах, работающих с пространственными данными, используется не «геодезическая», а «математическая» система координат. Для камеральной обработки полученных в ходе выезда координат характерных точек границ, указанных земельных участков, использовалась геоинформационная система, в которой координаты отображаются в «математической» системе координат, что нашло отражение в заключении. При этом в выписках из ЕГРН об объекте недвижимости отражаются координаты характерных точек границ объектов недвижимости в «геодезической» системе координат - ось Х направлена на север, ось У на восток. Соответственно, отображение координат характерных точек границ земельных участков Х и У в заключении перевернутыми (поменянными местами) относительно данных, содержащихся в выписках об объекте недвижимости, не является ошибкой.
29 апреля 2016 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2016 года № 377 предусмотрено, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, местоположение береговой линии определяется с момента внесения сведений о местоположении береговой линии в Единый государственный реестр недвижимости.
Во исполнение постановления Правительства Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений выполнены работы по определению местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Иртыш от <адрес> до <адрес> муниципального района <адрес>.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень координат характерных точек береговой линии реки Иртыш.
По информации филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш от <адрес> муниципального района <адрес> до <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с реестровым номером 55:00-5.9 на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления.
В результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и координатах береговой линии на основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, часть границ земельного участка с кадастровым номером № с учётом отраженных в ходе проверочных мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> оказалась в границах береговой линии.
Учитывая изложенное, факт наложения части границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.
Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится: федеральная государственная собственность и управление ею.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы (в том числе и воды) используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Право владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику (статьи 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации) или лицу, уполномоченному собственником.
Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Как следует из статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П, Конституция Российской Федерации не исключает ограничение права частной собственности (статья 55, часть 3) и лишение имущества (статья 35, часть 3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности, который может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. В то же время положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность законодателя обеспечить неприкосновенность права частной собственности. Это требование касается, в частности, установления надлежащих юридических процедур принятия решений об изъятии имущества у собственника.
Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
На основании исследованных доказательств, суд исходит из того, что на момент формирования спорного земельного участка, водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Границы спорного земельного участка должны быть приведены в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.
Заключение сделок в отношении участка береговой полосы водных объектов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Водные объекты, береговая полоса, имеют специальный правовой режим, определяемый земельным и водным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли водных объектов и их значимости для общества в целом.
Определяя способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован (образован) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчика в границах земельного участка части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде признания результатов межевания заявленного участка в части недействительными, исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости сведения о границах земельного участка в части, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.
Поскольку результаты межевания в части земельного участка признаются недействительными, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения ФИО2 подлежит истребованию часть земельного участка, которая налагается на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в координатах, указанных истцом.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, и интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199,235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> (№), действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ИНН 550321782), и интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (№) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО2 (№) часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с ФИО2 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья В.В. Знаменщиков
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2026 года.