ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Знаменщиков В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 19 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Лузинского с/п ОМР, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с названным исковым заявлением, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», расположенного на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № за ним был закреплен садовый участок под номером 41 на аллее № в филиале №. В связи с этим в СНТ «Черемушки» на его имя была выдана членская книжка садовода. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, как об объекте недвижимости. С целью оформления права собственности в отношении этого земельного участка истец обратился в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять решение о предварительном согласовании предоставления его в собственность участка. Как следует из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении в собственность спорного земельного участка отказано. Причиной отказа послужило то, что испрашиваемый мной земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» либо иной организации, при которой данное садоводческое товарищество было создано, для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Вместе с тем испрашиваемый земельный участок в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям. До закрепления за ним спорного земельного участка в 2025 году он длительное время находился в заброшенном состоянии. После распределения данного земельного участка истец привел его в порядок, расчистил от мусора и сорняков, начал высаживать на нем садовые культуры. При таких обстоятельствах предоставление указанного земельного участка в собственность правомерно и не нарушит ничьи интересы.
Просит признать за ним право собственности на земельный участок № на аллее 15, расположенный по адресу: <адрес>, Лузинское сельское поселение, СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», филиал №.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании ордера, в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом, ранее заявленные исковые требования поддержала.
Представители ответчиков администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Лузинского с/п ОМР, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский» общей площадью 85 га, из них пашни – 20,0 га, приусадебные земли – 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» <адрес>.
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению №.
Из приложения № к данному решению усматривается, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).
Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав Садоводческого товарищества «Черемушки» - совхоза «Лузинский».
Согласно части 1 Устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», товарищество зарегистрировано решением исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.
В дальнейшем работники и служащие Совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», был предоставлен Совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
ФИО1 принят в члены СНТ «Черемушки» на основании решения общего собрания членов СНТ «Черемушки», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению председателя правления ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» и за ним закреплен земельный участок № по аллее № филиал №, площадью 0,06 га, расположенный в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский». Местоположение границ фактически используемого земельного участка не изменялись.
Согласно членской книжке садовода ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский» в отношении участка № филиала №, аллеи №.
С целью уточнения площади и оформления земельного участка в собственность кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой спорный земельный участок № по аллее № входит в состав филиала № СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», площадь земельного участка составляет 700 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, аллея №, филиал №, в границах СНТ «Черемушки».
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-25/ОМС-12413 администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский».
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ устанавливает, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ) в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
В силу части 1 статьи 16 указанного федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, на основании решения которого происходит распределение земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества (часть 2 статьи 22).
К компетенции общего собрания членов товарищества согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ относятся полномочия на: принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества (пункт 4); принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (пункт 5); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим федеральным законом (пункт 5.1); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10).
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и общим положениям Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" субъекты Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализуют полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. При этом помимо иных документов должен быть представлен протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно п. 2.7 указанной статьи до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Из справки председателя правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок не использовался с 2005 по 2020 год. С 2020 года участком пользуется истец, оплачивает все взносы. Право собственности на спорный участок не оформлялось.
Согласно заявлению ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ она передает свой земельный участок в СНТ «Черемушки» филиал №, аллея 14, участок 41 ФИО1 К новому владельцу претензий не имеет.
Согласно сведений из ЕГРН соседний участок № постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности физическому лицу с ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах СНТ, имеет категорию земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения садоводства.
Допрошенный по делу свидетель ФИО9 подтвердила длительность добросовестного пользования истцом земельным участком.
Согласно карточке на спорный садовый участок им длительное время пользовалась ФИО10, после смерти которой наследство приняли ответчики, но участок в состав наследства не вошел.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Черемушки», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которому был предоставлен земельный участок на территории <адрес> в 1993 году.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (№ право собственности на земельный участок №, по аллее №, филиал № площадью 700 кв.м., расположенный в <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья В.В. Знаменщиков
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2026 года.