РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд <адрес> в составе судьи Прыгуновой Г.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 7100 кв.м., местоположение: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, указав, что на основании заочного решения Омского районного суда <адрес> за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д<данные изъяты>, <адрес>. Данный дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. С 2005 года истец владеет и пользуется домом и земельным участком. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, ответчиком в этом было отказано. Полагает, что у истца имеется право на приобретение земельного участка в собственность, бесплатно в силу приобретательной давности, в связи с чем просила признать за собой право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, впоследующем уточнила требования просила признать право собственности на земельный участок.
Истица ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 сроком действия два года (Т.1 л.д. 9) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с момента занятия дома истец использует земельный участок, ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно, в связи с чем вынуждены обратиться в суд, просила признать право собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку земля должна следовать судьбе дома.
Представитель ответчика <данные изъяты> <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, поскольку Правила землепользования и застройки предполагают выдел за гражданами земельного участка с максимальным размером площади 2000 кв.м., а истцом заявлено требование о признании права собственности 7100 кв.м., при этом истец в отсутствие оснований для получения земельного участка бесплатно, не лишена права получения земельного участка площадью 2000 кв.м. за плату.
Представитель третьих лиц – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности). Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки и их части являются объектами земельных отношений. Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу статьи 214 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186-О, в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) имеет свои особенности.
Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.
Согласно пункту 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержащего разъяснения относительно применения правил о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Применительно к изложенным требованиям Закона в судебном заседании достоверно установлено следующее.
Заочным решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.
Решением суда по гражданскому делу № установлено, что согласно копии лицевого счета, предоставленной <данные изъяты> области, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> проживают ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно выписки из решения жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет на улучшение жилищных условий семьи – ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, они поставлены на учет на улучшение жилищных условий. Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> предложено оказать государственную поддержку в приобретении жилья многодетной семье.
В адрес Администрации Омского муниципального района <адрес> направлено ходатайство об оказании государственной поддержки в приобретении жилья многодетной семье ФИО11, проживающего по адресу: <адрес>, д. <данные изъяты>, <адрес>. Семья ФИО11, проживает в ветхой квартире, жилая площадь 18,5 кв.м. Год постройки 1960, стены камышитовые.
Согласно выписке из похозяственной книги Адимнистрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> с 2008 года в жилом доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> проживает семья ФИО1
Жилой дом, располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7100 кв.м.
Согласно Правил землепользования и застройки <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-25/ОМС-254 земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).
Правилами установлен вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Максимальный размер земельного участка не должен превышать площадь 2000 кв.м.
Согласно инвентаризации земель, проведенной в 1996 году земельный участок площадью 7100 кв.м. в д. Халдеевка по <адрес> находится в муниципальной собственности.
Истец в качестве основания признания за нею права собственности на спорный земельный участок ссылается на выписку из похозяйственной книги, из которой следует, что ФИО1 принадлежит на праве (вид права не указан) земельный участок площадью 7100 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, реквизиты документа, подтверждающего право собственности отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7100 кв.м., отсутствуют.
По сведениям <данные изъяты> нет постановления о выделе земельного участка в петровском сельском поселении ФИО1
Из информации, предоставленной БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» следует, что данных о выделении земельного участка ФИО1 не содержится.
Перечень предоставления земельных участков, регламентированный ст. 39.1 ЗК РФ является исчерпывающим и не содержит в себе такого основания, как приобретательная давность.
В данном случае требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводятся к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо, исходя из положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы стороны истца о наличии права на получение земельного участка в собственность бесплатно ввиду признания за ФИО1 на жилой дом, не основаны на нормах права, <данные изъяты> были совершены распорядительные действия о предоставлении жилого помещения ФИО1, однако доказательств предоставления земельного участка в истребуемом размере на законных основаниях, суду не представлено.
Принимая во внимание отсутствие данных о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7100 кв.м. ФИО1 на законном основании суд не усматривает возможности удовлетворения требований истца о признании за нею прав на земельный участок в собственность бесплатно.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Омский районный суд <адрес>.
Судья Г.Н. Прыгунова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.