ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 19 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрация Надеждинского сельского поселения ОМР Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о возложении обязанности по предоставлению за плату без проведения торгов земельного участка
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрация Надеждинского сельского поселения ОМР <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о возложении обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению за плату без проведения торгов земельного участка, указав, что ФИО1, проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена на имя мужа, ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО13, ФИО14 Указанная квартира расположена и неразрывно связана с земельным участком площадью 1 600 кв.м., кадастровый №, который был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФИО2 (мужу ФИО17 и отцу ФИО15), в соответствии с чем было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии со справкой, выданной Администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> адрес указан: <адрес>; в соответствии с межевым планом, кадастровым паспортом адрес указан: <адрес>). С момента передачи продавцами квартиры ей и ее мужу ФИО4, с 2003 г. открыто непрерывно владели также и земельным участком, обрабатывали его для собственных нужд. Решением Омского районного суда <адрес> № брак между мной и ФИО4 был расторгнут, осуществлен раздел совместного имущества супругов, в соответствии с которым 1/2 доля в праве собственности на квартиру была передана истцу, а 1/2 доля в праве собственности на квартиру была передана ФИО4 В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ФИО4, истец единолично владеет на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, а также открыто и непрерывно владеет земельным участком, расположенным по тому же адресу и являющемуся неразрывно связанным с квартирой, принадлежащей ей на праве собственности. По заказу истцакадастровым инженером изготовлен межевой план земельного участка под квартирой истца. Квартира № в указанном доме расположена на земельном участке, находящемся в частной собственности. Таким образом, двухквартирный дом по адресу: <адрес>, расположен на двух земельных участках, каждая квартира расположена на отдельном земельном участке, при этом земельный участок, расположенный под квартирой № уже передан в частную собственность. Истей обратилась Росреестр с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Однако в регистрации права собственности на указанный земельный участок, несмотря на все предоставленные документы, истцу было отказано. Семья ФИО20 имея право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> пользовалась земельным участком с момента вселения, несла бремя его содержания, ухаживала за ним, использовали по назначению, земельный участок огорожен. Продавая указанную квартиру, они также передавали истцу спорный земельный участок, которым она пользуется и непрерывно владеет с 2003 <адрес> с третьими лицами не имеется.
На основании вышеизложенного и уточненного искового заявления просит обязать Администрацию ОМР <адрес> передать ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> без проведения торгов за плату.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ее представитель ФИО19 уточненные требования иска поддерждала..
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представители ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрации Надеждинского СП ОМР <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представители третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
Указанная квартира была приобретена ФИО4. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО17 и ФИО15
ФИО4 и ФИО1 ранее состояли в зарегистрированном браке.
Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО16 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества заключено мировое соглашение, согласно которому, за ФИО4 и ФИО1 признано право собственности по ? доли в квартире расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (продавец) и ФИО1 заключили вышеуказанный договор, согласно которому, продавец продал, а покупатель купил принадлежащую продавцу ? доли квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 является единоличным собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Квартира № с кадастровым номером № находится в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № и принадлежит на праве собственности ФИО5
Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ. Сведения о правообладателях отсутствуют. Дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Администрации Надеждинского СП ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администраций Надеждинского СП ОМР <адрес> было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования на имя ФИО2 по адресу: <адрес>.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ
Наследниками ФИО2 являются ФИО17, иные наследники от наследства отказались.
ФИО17 вступила в наследство после смерти ФИО2 В наследственную массу указанный земельный участок и квартира не входили.
Согласно выписки из похозяйственной книги ФИО4 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1174 кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и имеющейся в нем схеме земельного участка, под каждой из квартир в составе доме определяется земельный участок в пользовании. Представлен чертеж границ земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии лицевого счета и выписки из похозяйственной книги ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 2005 года.
С целью оформления земельного участка, расположенного под квартирой истцов, в собственность по заказу истцов кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что площадь земельного участка составила 1600 кв.м.
Спорны земельный участок согласно схеме разделен проездом, одна часть земельного участка находится под квартирой истца, другая через проезд.
Аналогичная конфигурация земельных участков наблюдается и у соседей.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (абзац первый). В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абзац второй).
В пункте 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Вместе с тем истцом не представлено и судом не добыто доказательств предоставления спорного земельного участка в установленном законом порядке прежним владельцами квартиры, правоустанавливающие документы отсутствуют.
Учитывая это, и были изменены исковые требования.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса (подпункт 6).
Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено этой статьей кодекса или другим федеральным законом (пункт 1).
Положения указанной нормы права направлены на обеспечение реализации закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 названного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений.
Статьей 39.3 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса (подпункт 6).
Так, согласно пункту 5 статьи 39.17 указанного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Так, в соответствии с положениями указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в указанной статье оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Таким образом, первичным является установление статуса возведенного на земельном участке объекта недвижимого имущества. Только наличие прав на жилое строение, не являющееся самовольной постройкой, порождает право требования предоставления земельного участка для эксплуатации такого здания.
Кроме того лишена смысла необходимость соблюдения административной процедуры обращения за предоставлением земельного участка, поскольку квартира истца расположена в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие 1 марта 2005 г. и в момент введения в его в действие части 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривали, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем собственнику <адрес> данном доме ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>., категория земель – земли населенных пунктом с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ. Дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Как следствие истец также вправе претендовать на предоставление земельного участка в собственность.
При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить за плату без проведения торгов земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) предоставить в собственность ФИО1 (№) за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья В.В. Знаменщиков
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2026 года.